Вопрос об установлении северной границы Афганистана в контексте русско-британских переговоров 1872-1885

     Правительству ее Величества неизвестно, чтобы возникли какие-либо новые обстоятельства, вследствие которых явилась бы настоятельная необходимость прибегнуть к ныне принятому Россиею образу действий; но, даже и в этом случае, было бы, как кажется, совершенно несовместным с общим смыслом происходивших между обоими Правительствами объяснений, чтобы одно из них, не предупредив о совершившейся в его образе мыслей перемене, решилось на шаг, находящейся, повидимому, в противоречии с уверениями, неоднократно полученными, как от Государя Императора, так и от Его Правительства»¹⁰. Отвечая на ноту от 29 февраля (12) марта относительно Мерва Статс-секретарь Гирс отверг эти обвинения, утверждая, что когда звучали заявления со стороны России о не желании подчинять Мерв в тот момент эти намерения были искренними. Но когда мервские туркмены сами стали ходатайствовать о покровительстве Императора, Россия ни могла не принять их в подданство(док 3). К тому же все заявления относительно Мерва не имели официальный характер и потому не накладывают ни каких обязательств. В этом же обращении к Правительству Англии Гирс делает резкое замечание: «и ее(Англии) границы в Азии не остались без изменений с 1869 года и что, для обеспечения безопасности своих окраин, она сочла себя вынужденною присоединить к своим владениям некоторые новые территории, а другия подчинить своему главенству.

     Не  говоря об исключительных обстоятельствах, бывших последствием минувшей восточной  войны, совершенно тождественные причины  вынудили и Россию расширить свои владения и привели, наконец, к подчинению ей населения Мерва». Обеими правительствами  было принято решение о необходимости «отказаться от первоначального их предположения относительно установления промежуточной зоны которая разделяла бы их владения в Азии, и войти в соглашение по предмету разграничения их сфер влияния путем определения северной и северо-западной границ Афганистана»¹¹. В апреле 1884 г отношения между Россией и Англией стали ещё более напряженными. Причинная стал инцидент в северном Афганистане. По мнению Английского правительства «…русские агенты были отправлены в Пенджде с целью добиться подчинения Туркмен-салоров; что другой агент посетил Маймене, откуда он еще не вернулся, и что Главнокомандующий должен прибыть в Серахс для занятия земель, находящихся на правом берегу реки, против означенного пункта, и для передачи их во владение мервских Туркмен»(док4).

     Императорское Министерство Иностранных Дел на это ответило, что в Пенджде  действительно был послан агент, поскольку туркмены-салоры перекочевали в этот оазис. Но, по заверению России, целью не ставилось подчинение территорий занимаемых салорами. Русский агент прибыл в Пенджде по просьбе самих туркмен, так как салоров теснили мервцы. Для урегулирования отношений между этими туркменскими племенами и был призван представитель России. В Маймене и вовсе не кто не посылался(док5). Приближение царских войск вплотную к афганской границе беспокоил англичан, как и русских активная политика Англии. 24 апреля (6 мая) 1884 г от Сэра Эдуарда Тортнона Статс-Секретарю Гирсу поступило предложение: для  установления новой более точной границы создать смешенную пограничную комиссию(док6). Российское Министерство Иностранных дел в обращении Статс-Секретаря Гирса Сэру Эдуарду Тортнону от 3 мая поддержало предложение о создании смешенной комиссии, но категорически отказалось включать в эту комиссию афганского представителя. Эту позицию можно объяснить тем что Англия уже представляет афганские интересы и присутствие комиссара со стороны Афганистана поставило бы Россию в невыгодное положение меньшинства(док7). Но в любом случае получалось, что определение границ Афганистана стало делом европейских держав. Правительство Великобритании приняло требование России о составе комиссии и предложило «…чтобы Комиссары съехались 1-го  октября в Серахсе, на левом берегу Герируда»¹². Предложенный Англией Серахс как отправной пункт для комиссий не устроил Российскую сторону. Петербург пытался отодвинуть эту точку намного восточнее до Ходжа-Салеха¹³, понимая, что положение на западной её части у русских войск пока непрочное и это может дать повод английскому представителю требовать отнести эти стратегически важные территории к Афганистану¹⁴. Но в августе Петербург все же дал слгдасие на избрание Серахса в качестве начала работы камиссии¹⁵. В замен этой уступки Россия потребовала отозвать афганские войска со спорных территорий и снабдить правительствам инструкциями комиссаров¹⁶. Англия не спешила соглашается на эти условия¹⁷, поскольку эти инструкции с четкой зоной исследования делали бы комиссию ненужной¹⁸.  Тогда в меморандуме от 19 сентября переданном Императорским Министерством Иностранных Дел Великобританскому Послу заявлялось, что съезд комиссаров откладывается до января 1885 года¹⁹ и снова был поставлен вопрос о месте начала работ, теперь был предложен Пули-Хатун²⁰. Серахс был занят русскими казачьими отрядами²¹. В личном разговоре с Торнтом Гтирс повторил озвученного ранее требование: дать своим комиссарам указания  какой линии следует держатся при работе комиссии  и что не следует выходить за неё²². После непродолжительного обсуждения с российской стороны все же поступило согласие на избрания Серахса в качестве начала работы комиссии²³. Со стороны Англии комиссаром был назначен Генерал-Майор Сэр Питер Лемсден член Индийского Совета, Адъютант Королевы и бывший Генеральный Адъютант в Индии²⁴. Со стороны России комиссаром назначался Генерал Зеленый²⁵. Зоной исследования комиссий русским правительством было предложено считать: «исходя из пункта на правом берегу Герируда, находящегося против Даулет-Абада, направилась бы по прямой линии к Мургабу, и, пересекши реку эту выше Имам-бахша, примкнула бы к афганскому форту Ходжа-Салеху, на Аму-Дарье. Что же касается южной ее границы, то таковая, имея равным образом исходный пункт на правом берегу Герируда, направилась бы по естественной линии - горной цепи, замыкающей с севера долину Герата до истоков Кушка, и оттуда вниз но течению реки, этой до Чихиль-Духтера. От этого пункта южная граница направилась бы вдоль пределов поселений Джемшидиев и Фируз-Кухиев до афганского форта Бала-Мургаба, откуда она прошла бы по течению Кайсора и Сангалака и вдоль окраин округа Андхой равным образом к Ходжа-Салеху»²⁶. В конце 1884 года граф Гранвилл от имени английского правительства дал согласие на предложенную Петербургом зону работы комиссии²⁷. Весь 1884 год как со стороны России так и со стороны Афганистана неоднократно нарушались границы²⁸. Ещё до съезда комиссаров между двумя правительствами возникло разногласие относительно городов Пенджде и Пули-Хатун. По мнению английского правительства оба этих города должны принадлежать афганцам. Россия же считала, что поскольку их населяют туркмены, то на эти города-оазисы распространяется власть царя. На январь 1885 года Панджде заняли афганцы, а Пули-Хатун- русские²⁹. В январе переговоры так и не начались. В начале февраля в Лондон пришла телеграмма из Петербурга в которой сообщалось что афганские войска. Нарушая все договоренности, заняли Зульфагар³⁰. В свою очередь Министерство Иностранных Дел Её Величества представило сведения переданные Сэром П. Лемсденом о том, что «…отряд русской кавалерии, численностью до 100 человек, прорвался чрез афганские аванпосты и расположился в Аймак-Джарра, в трех милях на юг от Сары-Язы. Кроме того, английский агент в Турбети-Шейх-Джаме донес от 12-го числа сего месяца, что, по слухам, Зульфагарский проход занят русским офицером с отрядом текинской кавалерии, и что Губернатор Кусана отправился с конвоем, чтобы убедиться в основательности дошедщего до него сведения и, в случае справедливости оного, заставить означенный отряд удалиться оттуда»³¹. В телеграмме от 9 февраля правительство России все же признало занятие Зульфагара закоспийскими войсками³². Для ускорения процесса переговоров, и для того чтобы не дать России откладывать начало работы Лёмсдена и Зеленого, Англия была готова признать все новые приобретения России³³, но при условии скорейшего начала работы разграничительной комиссии. Но вскоре до Лондона дошли сведения о продолжении продвижения русских войск. Следующим пунктом захвата должен стать Пули-Хишти. Начальник Мервской области Полковник Алиханов, чтобы спровоцировать местных жителей на агрессивные действия и благодаря этому создания видимости легитимности военного захвата «…захватывает баранов, принадлежащих населению Пенджде, и грозит забрать таковых 60,000»³⁴. Из Петербурга была отправлена телеграмма не менее резкого содержания. В ней содержалось обвинение Англии в подстрекательстве афганцев к продвижению на север³⁵. Военачальники туркестанской области продолжали проводить активную завоевательную политику. Был занят Дашт-Кёпри и Уруш-Душан³⁶. Английские агенты пытались собственными силами остановить продвижение русских путем переговоров. Состоялась переписка и даже встреча подполковника Алиханова и английского агента подполковником Риджуэ. Но Алиханов не шел на уступки. В ответном письме Лёмсдену он заявил: «Будете ли Вы довольны или нет, но мне приказано занять русскими войсками Даш-Кёпри, и приказание это я выполню. Мы не желаем вражды, но, если другие начнут воевать с нами, то, с своей стороны; мы готовы к этому»³⁷. В отличие от Туркестанских начальников Петербург был готов идти на компромиссы. Главным принципом Петербурга было провозглашен этнической целостности³⁸. Главным образом этот принцип распространялся учитывал целостность туркмен, подвластных российской Империи³⁹. 18-го марта произошло столкновение на реке Кушка между русскими и афганскими(при участии  английских офицеров⁴⁰ ) войсками, которое могло сделать невозможными дальнейшие переговоры⁴¹. Русские войска под командованием Генерал-Лейтенанта Комарова подошли вплотную к афганским войскам. Несмотря на все требования афганцев не отходили, но и не открывали огонь, чтобы официально не стать агрессорами. После длительного стояния с афганской стороны был сделан выстрел ранивший лошадь одного из казаков. Это дало основание начать сражение. Бой был проигран афганцами⁴². Все заявления российского правительства об агрессивных действиях афганцев и о вынужденных мерах которые были приняты англичане опровергали: «1. Генерал Комаров доносит, что 25-го (13-го) марта отряд подошел в Даш-Кёпри, на нашем берегу реки Кушка. Ответ: Даш-Кёпри - есть туркское название Пули-Хишти. Притязания Генерала Комарова на который бы то ни было берег Кушка неосновательны. Левый берег Кушка находился всегда во власти Афганцев и никогда не был занят Русскими. 20-го (8-го) февраля Русские выставили аванпост из 25-ти Иолотанских Туркмен на Кызыл-Тепе, возвышенности, находящейся в расстоянии одной мили на север от Пули-Хишти и приблизительно в том же расстоянии от ближайщего пункта на реке Кушке и от слияния ее с Мургабом. Означенная местность всегда была крайним пределом наступательного движения Русских в черте их сторожевых постов. Упомянутый выше русский кавалерийский отряд двинулся к Пули-Хишти 25-го, но отступил, не дойдя до этого пункта вследствие последовавшего, как и 20 февраля, предостережения со стороны афганского начальника.

     2. Генерал Комаров утверждает, что  близ моста оказался занятый  Афганцами окоп. Ответ: Эта позиции  занята была Афганцами до наступления  Генерала Комарова и до соглашения, упомянутого в телеграмме Вашей № 9, от 17-го (5-го) марта.

     3. Генерал Комаров говорит: "В  видах устранения столкновения, я расположился в 5-ти верстах  от афганской позиции". Ответ:  Это может относиться лишь  до главных сил; так как русские  войска находились в Кызыл-Тепе, в одной мили расстояния от афганской позиции, а русские конные караулы выдвинуты были значительно вперед.

     4. Генерал Комаров говорит: "Когда  Афганцы убедились, что мы не  желаем атаковать их, то день  ото дня начали подвигаться  к нашему лагерю".

     Ответ: Не только Афганцы не были убеждены в невинности намерений Генерала Комарова, но, напротив того, постоянные, ежедневные и раздражающая попытки  вызвать неприязненные действия убедили Афганцев в положительном  намерении Русских довести до столкновении и побудили их расширить свою оборонительную позицию, что казалось им военною необходимостью.

     5. Генерал Комаров утверждает, что  27-го (15-го) марта Афганцы выслали  против роты, прикрывшей рекогносцировку,  три роты, орудие и кавалерию.  Ответ: Усиленная рекогносцировка сама по себе служила доказательством враждебных намерений. Русская рота, состоящая из 250 человек, превышает численностью три афганские роты, составляющая в сложности - 225 человек. 27-го (15-го) два отряда русских войск начали одновременно наступление: Полковник Алиханов с кавалериею выставил пост в Пули-Хишти, а русская пехота проникла за правый фланг афганской позиции на правом берегу Мургаба. Полковник Алиханов отступил лишь тогда, когда, приблизительно в 4-х милях расстояния от тыла афганской позиции, путь ему был прегражден афганскою кавалериею, а русская пехота лишь тогда, когда афганский начальник выдвинул три роты и предупредил русского офицера, что, в случае его дальнейщего движения вперед, по нем будут стрелять. Начальник штаба Генерала Комарова, на свидании 29-го (17-го), назвал наступательное движение Алиханова увеселительною прогулкою, но ему было отвечено, что афганский начальник признал движение это весьма серьезным.

     6. Генерал Комаров утверждает, что  дерзость и нахальство Афганцев постепенно возрастали. Ответ: Это возможно, но, в таком случае, настроение это вызвано было исключительно образом действий Русских, так как Афганцы делали все, что могли, чтобы избежать столкновений, и, только благодаря их терпению и уклончивости, в виду безостановочно длившихся два месяца раздражающих действий, - мир мог быть так долго сохранен. Вежливый ответ, данный афганским начальником 29-го (17-го) на ультиматум Генерала Комарова, доказывает его желание до последней крайности избегать столкновения.

     7. Генерал Комаров говорит: "28-го (16-го) Афганцы заняли командующую  левым флангом нашего лагеря  высоту и начали там делать  окопы, выставили кавалерийский  пост в тылу нашей линии,  на расстоянии ружейного выстрела  от нашей переправы поставили  караул" Ответ: Действительно, после неприязненной рекогносцировки 27-го (15-го), афганский начальник поставил 28-го (16-го) на холмах, на правом берегу Мургаба, наблюдательный пост, который должен был предупреждать его о всяком новом наступательном движении Русских на этом фланге, но пост этот был снят на следующий день.

     8. Генерал Комаров говорит: "29-го (17-го) я послал командующему афганским  отрядом энергическое требование  и пр. и получил от него ответ,  что, по совету англичан, он  не отойдет за Кушк". Ответ:  Мне сообщают, что факт этот совершенно неверен и что в ответе афганского начальника вовсе не было сделано такого заявления. Напротив того, в ответе ясно было сказано:

     "Я  исправно получил Ваше письмо  относительно снятия некоторых  пикетов. Я получил от Губернатора  Герата приказание советоваться в этих случаях с Капитаном Иэтом, который командирован в Пендждэ Сэр Питером Лемсденом. Я показал ему Ваше письмо. За сим Капитан Иэт имел свидание с Полковником Закржевским и сообщил мне о бывшем между ними разговоре. Да будет Вам известно, что я должен честно повиноваться приказаниям, полученным мною от Его Высочества Эмира. Я ни в каком случае не могу сделать что-либо противное повелениям моего Государя. Но, само собою разумеется, что по частным вопросам, как, например, касающимся изменения расположении передовых пикетов и конных караулов, расставленных впереди фронта войск, я готов войти с Вами в соглашение в видах устранения возможности столкновений".

     9. Генерал Комаров послал ему  еще частное письмо в дружеском  тоне. Ответ: Никто из офицеров Комиссии никогда не видал означенного письма, но Капитан Де-Ласе слышал, что какое-то письмо получено было за несколько часов до атаки Русских 30-го (18-го) числа. Я потребовал от Сипех-Саляра копию со второго письма.

     10. Генерал Комаров утверждает: "30-го (18-го), для поддержания своего требования, я двинулся с отрядом на афганскую позицию, все-таки рассчитывая на мирный исход дела, но артиллерийский огонь и атака афганской кавалерии вынудили меня принять бой". Ответ: Русские двинулись для атаки афганской позиции и, само собою разумеется, что Афганцы вынуждены были защищаться…»⁴³. Единственный выход из сложившейся ситуации английский кабинет видел в оставлении всеми войсками спорных территорий до конца работ комиссии⁴⁴ и расследовать этот инцидент. Россия же считала что налаживание отношений невозможно если Пенджде будет отнесён к Афганистану. Было даже предложено обменять Зульфагар (но не Зульфагарский проход⁴⁵) на  Пенджде⁴⁶ . Англия согласилась на этот обмен⁴⁷. Теперь возникла проблема определения границ Зульфагара. После обсуждения окончательно была принято решение о необходимости определении границы от Ходжа-Салеха до Герируда⁴⁸. Остальная часть границы должна была оставаться без изменения с 1873 года. В августе (сентябре) был подписан обеими сторонами окончательный официальный протокол по которому: «На основании состоявшегося соглашения, афганская граница между Гери-Рудом и Оксусом будет проведена следующим образом:

Граница, имея исходный пункт на Гери-Руде в  двух приблизительно верстах ниже Зульфагарской башни, направится к пункту К по обозначенной на приложенной к протоколу карте №1 и красной черте таким образом, чтобы расстояние между нею и гребнем откоса западного ущелья (включая в оное гребень, обозначенный буквами L M N северной ветви того же ущелья) не было нигде менее 3,000 английских футов.

     От  пункта К граница направится по гребню высот, окаймляющих с севера второе ущелье и перережет ущелье это  несколько западнее его разветвления, в расстоянии приблизительно 850 сажень от пункта, где сходятся дороги из Адам-Елана, Кунгруели и Ак-Рабата. Далее граница будет следовать по вершине высот до пункта Р, обозначенного на приложенной к протоколу карте № 2. Затем она примет юго-восточное направление, почти параллельное дороге в Ак-Рабат, пройдет между соляными озерами, обозначенными буквами Q и R и находящимися на юге от Ак-Рабата и севернее Суме-Кехриза, и, оставляя Суме-Кехриз Афганцам, направится на Ислим, где граница перейдет на правый берег Егри-Гёка, оставляя Ислим вне афганской территории. Далее граница будет следовать по вершинам холмов, окаймляющих правый берег Егри-Гёка, оставляя Чемени-Бид вне афганской границы. Таким же образом она направится по вершинам холмов, окаймляющих правый берег Кушка, до Хаузи-Хана. От Хаузи-Хана граница направится почти по прямой линии к пункту на Мургабе, на севере от Меручага, определенному таким образом, чтобы за Россиею оставались обрабатываемые Сарыками земли и их пастбища. Под условием применения того же принципа как к Туркменам, подданным России, так и к подданным Эмира Афганистана, граница на востоке от Мургаба направится по черте проведенной по северной стороне долины Кайсора и по западной стороне долины Сангалака (Аби-Андхой) и, оставляя Андхой на востоке, примкнет к Ходжа-Салеху, на Оксусе». Этим протоколом завершились переговоры 1884-1885 годов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     После  переговоров 1884-1885

Итогом англо-русских  переговоров, первой половины 80-х годов, стало обоюдное соглашение о северной границы Афганистана. Но это соглашение не могло разрешить всех противоречий. В частности, одним из самых острых вопросов конца 80х стал Памир «о котором так много говорят теперь и у нас, и за границей»⁴⁹. И первое, и второе соглашение большую часть Памира (Бадахшан, Рушан, Шугнан, Вахан) передавало Афганистану. Россия в свою очередь сама претендовала на все эти районы, но была вынуждена отступить во время переговоров. К концу 80х годов  обстановка изменилась. Россия стала действовать более активно в Центральной Азии, будучи уверенной, что Англию больше занимает Судан, нежели горные среднеазиатские ханства⁵⁰. Общественное мнение так же склонялось к необходимости подчинения Памира, хотя встречались и противоположные позиции. В периодической печати этого периода в целом проявляется интерес к Центральной Азии. В этих публикациях, помимо примитивных и порой ошибочных этнографических сведений, описывается преувеличенно хорошее отношение местного населения к России: «Они воинственны и проникнуты симпатией к русским, о которых отзываются с уважением»⁵¹ Более того на России лежала миссия освобождения памирцев от «афганского рабства» (Б. Л. Тагеев. Текст воспроизведен по изданию: Памирский поход⁵². Но главное что двигало Россией в присоединении Памирских ханств- это идея естественных границ. Этой естественной границей должны были стать горы Гиндукуша (Кух-и-Баленд), отделяющие Афганистан от подчиненных Англии индийских княжеств. Так же можно включить в мотив двигавший Россией на присоединение Памира- это стремление приблизится к Индии «Наконец, через южную границу Памира идут пути в Канджут и Чатрар и далее в Индию, угроза которой не может не поколебать престижа Англии, нашей постоянной соперницы в Азии»⁵³ Летом 1891г, а затем и в 1894г., на Памир, вплоть до южного его рубежа- Четрала, был отправлен рекогносцировочный казачий отряд Ионова⁵⁴ отряд, с особенной тщательностью обследовал наиболее пригодные пути в Индию. Наилучшим был признан: «…ведущий с верховьев Бай-Кары, по ущелью ее левого притока, Ходар-Гурта, в долину Саксаравата, (называется ниже Ишкованом), впадающего в Гильгит, один из притоков Инда. Через этот перевал пролегает кратчайший, безопаснейший и удобнейший путь в Индию». Было сделано много наблюдений, которые должны были использоваться в походе к Индии.

На Малом  Памире в  Гумбез-и-Бозай (на р. Вахан на Читральском пути) произошла встреча Ионова и английского агента Юнгенсбенда⁵⁵. Юнгенсбенд был отправлен индийским правительством в Китай для обсуждения вопроса о границе, которая должна соединить Китай с Афганистаном⁵⁶. Такое объединение было необходимо для преграждения пути для русских к Четралу⁵⁷. Ионов отказался пропустить английского агента. Указавая на то, что у Юнгенсбенда нет пропускного листа, Ионов предложил вернутся в Кашмир через территорию Китая. В противном случае угрожая арестовать⁵⁸.

Юнгенсбенд  вынужден был подчинится и покинуть Памир, хотя власть России в районе Гиндукуша не распространялась. По мимо этого инцидента в эти же годы происходят ещё несколько неприятных встреч российских военных отрядов и английских агентов⁵⁹. В целом более активно себя проявляла Россия, высылая военные экспедиции (капитана Скерского, капитана Александровича, капитана Кузнецова, отряд подполковника Юденича⁶⁰) и захватывая укрепленные пункты. Главной причиной этих военных действий Россия объясняла исправлением 1 пункта соглашения 1872-73⁶¹. На которое Россия пошла уступая Англии⁶². К концу 1894-го года Памир был окончательно очищен от китайцев и афганцев.

Россия, и особенно Англия, понимали, что необходимо продолжить разграничение сфер влияния, но уже  на Памире: «инциденты, подобные памирскому, могут и, вероятно, будут повторяться, если вопрос об афганских границах и владениях, входящих в состав Афганистана, останется в том неопределенном состоянии, в каком он издавна находится, при тех разногласиях во взглядах на этот предмет России и Англии, о которых мы не раз указывали в нашей статье»⁶³. В 1894 году обороноспособность России была ослаблена в связи с неурожаем и голодом. Несмотря на хорошее состояние войск туркменской области и хорошие урожаи,  военных походов стало меньше⁶⁴. Петербург не хотел обострения отношений и тем более войны. Для предотвращения её, было принято решение идти на уступки. И опередив англичан предложить собственный приемлемый план. В ноте от 27 февраля/11 марта 1895 г. русским послом в Лондоне Стаалем от имени правительства России было предложено создать третью пограничную комиссию⁶⁵. В ноте содержалось пять пунктов. По первому пункту примерная граница была обозначена в области от озера Зор-Куль (Виктория) до перевалов Бендерского и Орта-Бель. Второй пункт оговаривал состав комиссии. В комиссию, в отличие от предыдущих комиссий, допускались участники со стороны Афганистана. В третьем пункте давалось поручение комиссиям собрать информацию о китайской границе.  По четвертому пункту правительство императора российского и правительство ее британского величества обязывались воздерживаться от политического контроля  или влияния –  первое к югу,  второе к северу от разграничительной линии. По последнему пункту Англия должна была взять на себя обязательства: «в том, что территория, входящая в сферу английского влияния  между  Гиндукушем и чертой, идущей от восточной оконечности озера Виктории до китайской границы, войдет в состав владений  эмира афганского, что эта территория не будет