Внутренняя и внешняя политика россии в 17 веке

ВНУТРЕННЯЯ И  ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В XVII в. БУНТАШНЫЙ  ВЕК 

Царь Михаил Федорович. В июле 1613 г. первый русский  царь из династии Романовых венчался на царство. Он взошел на престол юношей неполных 17 лет. Вельможи, ближние предстатели  у трона, видели в Михаиле Федоровиче, с его робостью и хилым здоровьем, добротою и простотою, своего рода "второе издание" царя Федора Ивановича. Отсюда их расчеты на его "повадливость". Так и пошло при дворе, но - до поры, до времени, точнее же - до возвращения царева отца из польского плена в 1619 г. Умный, властный, даровитый Филарет, ставший патриархом, правил не только своим духовным ведомством, но и вместе с сыном всем государством Российским. Его официально называли, как и царя, "великим государем", в грамотах имена царя и патриарха стояли рядом. 

 Михаил Романов  как царь устроил, кажется,  всех, так как выбрали, по словами  историка В. О. Ключевского, "не  способнейшего, а удобнейшего". Делами по управлению государством, помимо царя и патриарха, занимались, как издавна велось, угодные им лица из бояр и иных вельмож - родственники, свойственники, фавориты. Это - те же Романовы, Шереметевы, Черкасские, Стрешневы и иные. 

 Земские соборы  заседали почти беспрерывно первые  десять лет правления Михаила  Федоровича.  

 Главной задачей, стоявшей перед Россией, было восстановление разрушенной экономики страны, внутреннего порядка и стабильности. Михаил Федорович (1613-1645) пошел по пути закрепления крестьян за их владельцами. В 1619 г. был снова объявлен пятилетний, а в 1637 г. - девятилетний сыск беглых. В 1642 г. вновь был издан указ о десятилетнем сроке сыска беглых и пятнадцатилетнем сыске вывезенных насильно крестьян. 

Смоленская война 1632-1634 гг. В 1632 г. Земский собор принял решение вернуть Смоленск, утерянный  после смуты. Задачу облегчали смерть польского короля Сигизмунда III и выборы нового монарха. 30-тысячное русское войско при 150 пушках осадило Смоленск. Осада завершилась крупной неудачей. Правда, и новый польский король Владислав не сумел развить успех. Воевода Б. И. Шеин, возглавлявший безуспешную восьмимесячную осаду Смоленска и сдавший знамена, обоз и пушки, был казнен. 

 В 1634 г.  неподалеку от г. Вязьмы на  реке Поляновке был подписан  мирный договор. За Польшей  оставались Смоленские, Черниговские  и Новогород-Северские земли. Владислав, занявший польский трон, отказался от русского престола, на который он был приглашен семибоярщиной в период смуты, признал Михаила Федоровича царем. 

 В 1637 г.  донские казаки по собственной  инициативе захватили турецкую  крепость Азов в устье Дона. Казаки обратились к царю с просьбой принять Азов под свою власть. Земский собор 1642 г. единства по этому поводу не высказал. Было ясно, что России придется вести трудную войну с Турцией и Крымом, а сил для этого нет. Казаки вынуждены были оставить Азов. 

Царь Алексей  Михайлович. Алексей Михайлович (1645-1676) получил прозвище "Тишайший". В  разное время к числу его приближенных относились воспитатель царя боярин Б.И. Морозов, князь Н.И. Одоевский, патриарх Никон, А.Ф. Ордын-Нащокин и А.С. Матвеев, в последние годы отец первой жены царя И.Д. Милославский. 

 Новый царь  был человеком начитанным, отличался  крепким здоровьем и веселым  нравом, набожностью, был примерным  семьянином, любил роскошь и ритуалы.  Однако был вспыльчив и "подвижен  на гнев", но быстро отходил. Ему нравились пышные выезды, охота. Он даже написал сочинение о правилах соколиной охоты - "Урядник сокольничья пути", высоко оцениваемое специалистами и как практическое руководство, и как литературное произведение. 

 Алексей Михайлович пережил бурную эпоху "бунтов" и войн, сближение и разлад с патриархом Никоном. При нем расширяются владения России и на востоке, в Сибири, и на западе. Проводится активная дипломатическая деятельность. 

 Немало было  сделано и в области внутренней  политики. Проводился курс на централизацию управления, укрепление самодержавия. Отсталость страны диктовала приглашение иностранных специалистов по мануфактурному производству, военному делу, первые опыты, попытки преобразований (заведение школ, полки нового строя и др.). 

Царская власть. Хотя Михаил Романов стал царем по воле Земского собора - органа сословного представительства, его, как и предшественников, быстро начали рассматривать как  богоизбранного государя, получившего  власть от "прародителей своих" - представителей династии Рюриковичей. Избрание первого Романова стали выдавать за проявление божественной воли. Те же мысли продолжают развивать в официальных актах и летописных сводах, публицистических и исторических сочинениях в течение всего столетия. 

 В тех редких случаях, когда царь являлся народу, он поражал тех, кто его видел, своим великолепием - богатыми одеждами и каретами, разодетой свитой и многочисленной охраной. Иностранных дипломатов, которых царь принимал в Грановитой палате Кремля, удивляли торжественный и таинственный московский церемониал, великолепие и богатство помещения с его роскошным убранством, важность и строгость обычаев; больше же всего - личность царя, неподвижного и недосягаемого, "аки Бог в горних пределах", его пышный нескончаемый титул, который полагалось произносить полностью, без малейшего пропуска, чтобы (не дай Бог!) не допустить умаления чести государевой, а тем самым государственной, российской. 

Боярская дума. Считалось, что царь правит страной  вместе с Боярской думой. В нее входили представители четырех думных чинов: бояре, окольничие, думные дворяне и думные дьяки. В первый чин, самый важный и престижный, назначались царями лица из представителей более двух десятков наиболее знатных фамилий - Рюриковичей и Гедиминовичей, т. е. потомков правящих домов Древней Руси (Воротынские, Мстиславские и др.) и Великого княжества Литовского (Голицыны, Куракины и др.), а также старых московских боярских родов (Романовы, Морозовы, Салтыковы, Шереметевы, Шеины и др.). Все они были выходцами из почти шестидесяти наиболее древних и знатных фамилий. 

 В XVII в.  немалое число людей вошло  в состав Думы благодаря родству  с царями по женской линии:  Стрешневы при царе Михаиле,  Милославские и Нарышкины при  его сыне и внуках. Такую же  роль играл фавор при дворе - так возвысились, например, при царе Алексее Михайловиче А С. Матвеев и А. Л. Ордин-Нащокин. 

 Число членов  Боярской думы менялось. В конце  70-х гг. в ней было 97 человек: 42 боярина, 27 окольничих, 19 думных дворян  и 9 думных дьяков. Аристократический характер Думы сохранялся, но все же не оставался неизменным - в Думу попадало все большее количество дворян и дьяков. 

 Обычно по  указанию царя в Думе обсуждали  и решали наиболее важные государственные  дела: объявление войны, заключение  мира, сбор чрезвычайных налогов, принятие нового закона и т. д., спорные или сложные вопросы по представлению приказов - министерств XVII столетия, по жалобам отдельных лиц. Решение Думы становилось законом или его разъяснением. 

 Постепенно  роль Боярской думы уменьшается. Наряду с ней существует при царе так называемая "ближняя" или "тайная дума". В нее царь включал не всех бояр, а лишь некоторых по своему личному усмотрению, иногда и не членов "большой" Думы. 

 Несмотря  на уменьшение роли Думы в  государстве во второй половине столетия, она по-прежнему вместе с царем руководила страной Окончательное ее падение относится ко времени правления Петра I . 

Приказная система  в России XVII в. 
 

Городские восстания  середины века. В середине XVII в. вырос  налоговый гнет. Казна испытывала потребность в деньгах как на содержание разраставшегося аппарата власти, так и в связи с активной внешней политикой (войны со Швецией, Речью Посполитой). По образному выражению В.О. Ключевского, "рать заела казну". Правительство царя Алексея Михайловича увеличило косвенные налоги, подняв в 1646 г. цену на соль в 4 раза. Однако увеличение налога на соль не привело к пополнению казны, так как платежеспособность населения была подорвана. Налог на соль был отменен в 1647 г. Было решено взыскать недоимки за три последних года. Вся сумма налога падала на население "черных" слобод, что вызывало недовольство горожан. В 1648 г. оно вылилось в открытое восстание в Москве. 

 В начале  июня 1648 г. Алексею Михайловичу,  возвращавшемуся с богомолья,  была подана челобитная от московского населения с требованиями наказать наиболее корыстных представителей царской администрации. Однако требования горожан не были удовлетворены, и они начали громить купеческие и боярские дома. Было убито несколько крупных сановников. Царь вынужден был выслать боярина Б. И. Морозова, возглавлявшего правительство, из Москвы. С помощью подкупленных стрельцов, которым увеличили жалованье, восстание удалось подавить. 

 Восстание  в Москве, получившее название "соляного  бунта", не было единственным. За двадцатилетие (с 1630 по 1650 г.) восстания прошли в 30 русских городах: Великом Устюге, Новгороде, Воронеже, Курске, Владимире, Пскове, сибирских городах. 

Соборное уложение 1649 г. "Боязни ради и междоусобий  от всех черных людей", как писал впоследствии патриарх Никон, был созван Земский собор. Его заседания проходили в 1648-1649 гг. и завершились принятием "Соборного уложения" царя Алексея Михайловича. Это был крупнейший Земский собор в истории России. В нем участвовали 340 человек, большинство которых (70 %) принадлежали к дворянству и верхушке посада. 

"Соборное  уложение" состояло из 25 глав и  содержало около тысячи статей. Отпечатанное тиражом в две  тысячи экземпляров, оно явилось  первым русским законодательным  памятником, изданным типографским способом, и оставалось действующим вплоть до 1832 г. (естественно, с изменениями) Оно было переведено почти на все европейские языки. 

 В первых  трех главах "Уложения" говорилось  о преступлениях против церкви  и царской власти. Любая критика  церкви и богохульство карались сожжением на костре. Лица, обвиняемые в измене и оскорблении чести государя, а также бояр, воевод, подвергались казни. Тех, кто "будет приходить скопом и заговором, и учнут кого грабить или побивать", предписывалось "казнить смертно безо всякой пощады". Человек, обнаживший в присутствии царя оружие, наказывался отсечением руки. 

"Соборное  уложение" регламентировало несение  различных служб, выкуп пленных,  таможенную политику, положение  различных категорий населения  в государстве.. Оно предусматривало обмен поместий, в том числе обмен поместья на вотчину. Подобную сделку требовалось зарегистрировать в Поместном приказе. "Соборное уложение" ограничивало рост церковного землевладения, что отражало тенденцию подчинения церкви государству. 

 Важнейшим  разделом "Соборного уложения" была глава XI "Суд о крестьянах": вводился бессрочный сыск беглых  и увезенных крестьян, запрещались  крестьянские переходы от одного  владельца к другому. Это означало  юридическое оформление системы  крепостного права. Одновременно с частновладельческими крестьянами крепостнические порядки распространялись на черносошных и дворцовых крестьян, которым запрещалось покидать свои общины. В случае бегства они также подлежали бессрочному сыску. 

 Глава XIX "Соборного  уложения" "О посадских людях" внесла изменения в жизнь города. Были ликвидированы "белые" слободы, их население включалось в посад. Все городское население должно было нести тягло на государя. Под страхом смертной казни запрещались переход из одного посада в другой и даже женитьба на женщинах из другого посада, т.е. население посада закреплялось за определенным городом. Горожане получали монопольное право торговли в городах. Крестьяне не имели права держать лавки в городах, а могли торговать только с возов, и в торговых рядах. 

Задачи внешней  политики. К середине XVII в. Россия, восстановив  экономику, могла сосредоточить  внимание на решении задач внешней  политики. На северо-западе первоочередной заботой было возвращение выхода к Балтийскому морю. На западе стояла задача возвратить потерянные в период польско-литовской интервенции Смоленские, Черниговские и Новгород-Северские земли. Решение этой проблемы обострилось в связи с борьбой украинского и белорусского народов за воссоединение с Россией. На юге России постоянно приходилось отражать непрекращающиеся набеги крымского хана - вассала могущественной Турции. Крымчаки пленили и продали в рабство только за первую половину XVII в. 150-200 тыс. человек. 

Украина и Россия накануне освободительной борьбы 1648-1654 гг. По Люблинской унии (1569), объединившей Польшу и Литву в единое государство - Речь Посполитую, в нее также были включены Белоруссия, большая часть Украины. Население Украины и Белоруссии испытывало тройной гнет: крепостнический, национальный и религиозный. 

 Крепостное  право в Польше юридически  оформилось еще в середине XVI в. (1557). Как отмечали современники, положение польских крестьян  было самым тяжелым в Европе. После объединения с Литвой  польские магнаты перенесли крепостнические  порядки на украинские и белорусские земли. Подвластных крестьян, польские паны именовали не иначе как "быдло" (скот). Усиленно насаждались польские порядки и традиции. В 1596 г. в Бресте была заключена уния (союз) между православной и католической церквами, по которой православные обряды на Украине и в Белоруссии сохранялись. Но главой объединенной церкви провозглашался римский папа. Большинство православной знати признало унию.