Внешняя политика Российского государства в 20-е годы XX века.

На Среднем  Востоке весной 1929 г. СССР предпринял военную интервенцию в Афганистан, чтобы поддержать дружественное правительство короля Амануллы - хана, против которого поднялось народное восстание. За время похода на север страны было убито и ранено до 120 красноармейцев и около 8 тыс. афганцев. Однако к тому времени король уже оставил Кабул и эмигрировал в Индию. Советский корпус вынужден был вернуться. Вскоре в Афганистане установился британское влияние. 

Проведение  официальной внешнеполитической линии  Советского правительства осложнялось  его вмешательством (через Коминтерн) во внутренние дела других государств. В частности, в 1926 г. была оказана материальная помощь бастующим английским рабочим, что болезненно восприняли британские власти. Великобритания в 1927 г. временно разорвала дипломатические и торговые отношения с Советским Союзом. Правительства США, Франции, Бельгии и Канады ввели эмбарго на поставку советских товаров в свои страны. 

Внешнеполитические  отношения с Китаем. 

Дипломатические отношения с Китаем были установлены  в 1924 г.

Центрального  правительства в то время в  Китае фактически не было, там шла гражданская война. Москва поддерживала Гоминьдан (политическая партия Китая, игравшая с 1912 г. прогрессивную роль, а после 1927 г. превратившаяся в правящую партию буржуазно-помещичьей реакции, власть которой была свергнута китайским народом в 1949), возглавляемый Сунь Ятсеном и выступавший в союзе с китайской компартией. Войска гоминьдана вели борьбу на севере страны с армиями китайского генерала Чжан Цзолина, которого поддерживала Япония, и генерала У. Пейфу, которому помогали Англия и США. 

Под лозунгом пролетарского интернационализма СССР вмешался во внутренние дела Китая. Правительству Сунь Ятсена направлялась советская помощь. В город Кантон прибыла группа военных советников во главе с командармом Василием Блюхером. Их опыт помог реорганизовать Национальную армию, одержавшую ряд побед в 1926-1927 г. После этого главнокомандующий армией Гоминьдана маршал Чан Кайши, который сменил умершего Сунь Ятсена, фактически разорвал союз с коммунистами. 

В июле 1929 г. войска Чжан Цзолина захватили  Китайско-Восточную железную дорогу, но в ноябре их разбили части Особой Дальневосточной армии.

В связи  с этим были разорваны дипломатические  отношения с центральным китайским  правительством в Нанкине, возглавляемым  Чан Кайши. Восстановить их удалось  только в 1932 г., после того как в 1931 г. Япония оккупировала Манчжурию. Япония представляла опасность как для Советского Союза, так и для Китая. 

В 1928 г. состоялся VI конгресс Коминтерна. Он констатировал  усиление напряженности в международных  отношениях, опасность возникновения новой мировой войны и возможность нападения на СССР. В этой сложной международной обстановке Коминтерн допустил ошибку и отторгнул потенциальных союзников — социал-демократов, объявив их своим главным политическим противником. В связи с этим была провозглашена линия на отказ от всякого сотрудничества и борьбу с ними. Фактически эти решения привели к самоизоляции международного коммунистического движения, нарушению принципа пролетарского интернационализма и способствовали приходу в ряде стран правоэкстремистских (фашистских) сил. 

В 1920—1929 гг. Советский Союз установил дипломатические  отношения с государствами разных континентов, заключил ряд торговых соглашений. Из ведущих капиталистических  держав только США оставались на позиции  политического непризнания СССР. Выход из международной изоляции явился главным итогом внешней политики Советского Союза в первой половине 20-х годов. 
 
 
 
 

Внешняя политика Российского  государства в 30-е  годы XX века. 

Мировой экономический кризис – зачинщик новых  военных конфликтов. 

В конце 20-х — начале 30-х годов международная  обстановка существенно изменилась. Глубокий мировой экономический  кризис, начавшийся в 1929 г., вызвал серьезные  внутриполитические изменения во всех капиталистических странах. В одних (Англия, Франция и др.) он привел к власти силы, стремившиеся провести широкие внутренние преобразования демократического характера. В других (Германия, Италия) кризис способствовал формированию антидемократических (фашистских) режимов, использовавших во внутренней политике социальную демагогию одновременно с развязыванием политического террора, нагнетанием шовинизма и милитаризма. Именно эти режимы стали зачинщиками новых военных конфликтов (особенно после прихода А. Гитлера к власти в Германии в 1933 г.). 

Быстрыми  темпами начали формироваться очаги международной напряженности. Один сложился в Европе из-за агрессивности фашистских Германии и Италии. Второй — на Дальнем Востоке из-за гегемонистских притязаний японских милитаристов. 

Основные  направления советской внешней политики конца 20-х – начала 30- х гг разрабатывались под непосредственным руководством Сталина и были одобрены VI конгрессом Коминтерна в 1928 году. На этом конгрессе проявились противоречия в области международных отношений между Сталиным и Бухариным, который в то время был одним из руководителей ИККИ (Исполкома Коминтерна).

Если  Бухарин предлагал сосредоточить  внимание коммунистов на обеспечении  единства рабочего движения, то сталинская точка зрения сводилась к тому, что в связи с угрозой глобального  экономического кризиса международная напряжённость достигла своего предела, и эту ситуацию необходимо использовать для укрепления коммунистического движения. Исходя из этого сталинские предложения, которые и были одобрены конгрессом, сводились к следующему:

- отказаться  от любого сотрудничества с  социал-демократами, которые рассматривались  как главные враги рабочего  класса;

- бороться  против реформистских влияний  в среде рабочего класса и  создавать новые профсоюзы, подконтрольные  только коммунистам;

- очищать коммунистические партии от всех не согласных с генеральной линией Коминтерна. 

В практике деятельности Коминтерна после VI конгресса  утвердился термин "социал-фашизм", который отражал концепцию Сталина  о сближении в перспективе  социал-демократии и фашизма. В своём выступлении на XVI съезде ВКП(б) в 1930 г. он заявил, что мировой экономический кризис перерастает в кризис политический, который влечёт за собой нарастание угрозы новой войны и подъём революционного движения. Степень революционности любой коммунистической партии оценивалась теперь в зависимости от того, насколько безоговорочно она готова была защищать Советский Союз как первое в мире государство рабочих и крестьян, а не в соответствии с принципом международной солидарности трудящихся. 

С учетом этих факторов в 1933 г. Советское правительство  определило новые задачи своей внешней  политики: 

1) отказ  от участия в международных  конфликтах, особенно имеющих военный  характер; 

2) признание  возможности сотрудничества с  демократическими западными странами для сдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии 

(политика  «умиротворения»); 

3) борьба  за создание системы коллективной  безопасности в Европе и на

Дальнем Востоке. 

Тезисы  о нарастании противоречий в капиталистическом  мире и о постоянной внешней угрозе для СССР играли важную роль в развитии внутриполитической ситуации. При этом в начале 30-х гг. советское руководство стремилось избегать конфликтов и провокаций, поскольку страна находилась в процессе глубочайших преобразований. В связи с этим усилия советской дипломатии были направлены на расширение и урегулирование отношений с другими государствами. В свою очередь, крупнейшие капиталистические страны были заинтересованы в сотрудничестве с СССР, который рассматривался как огромный потенциальный рынок. А рост экстремизма националистического толка в Германии, целью которого был отказ от условий Версальского договора, создавал базу для сотрудничества между всеми европейскими державами, стремившимися сохранить послевоенный status quo. В 1932 г. Советский Союз заключил пакты о ненападении с Финляндией, Латвией, Эстонией, Польшей, Францией. 

Отношения с Германией. 

Однако  в середине 30-х годов во внешнеполитической деятельности советского руководства  наметился отход от принципа невмешательства в международные конфликты. После назначения канцлером Германии А. Гитлера в январе 1933 г. советско-германские отношения, развивавшиеся в 20-е гг., стали стремительно ухудшаться. В июне 1933 г. СССР заявил о прекращении военного сотрудничества с Германией. В октябре того же года Германия отозвала своих представителей с Женевской конференции по разоружению, а затем вышла из Лиги наций. К концу 1933 г. национал-социалистический режим в Германии приобрёл уже законченный вид, но лишь в 1935 году на VII конгрессе Коминтерна фашизм был официально признан в качестве врага №1. 

В 1936 г. СССР оказал помощь правительству Народного  фронта Испании оружием и военными специалистами для борьбы с генералом  Ф. Франко. Ему, в свою очередь, оказывали  широкую политическую и военную поддержку Германия и Италия. Франция и Англия придерживались нейтралитета. Ту же позицию разделяли и США, запретив испанскому правительству закупать американское оружие. Гражданская война в Испании закончилась в 1939 г. победой франкистов. 

Новая внешнеполитическая доктрина. 

В этих условиях Советский Союз формирует  новую внешнеполитическую доктрину. Суть её заключалась в соблюдении нейтралитета в любом конфликте  и в участии в создании системы  коллективной безопасности, которое  было невозможно без расширения сотрудничества с западными демократиями.

Показательно  то, что к середине 30-х гг. в  большинстве европейских стран  сложились тоталитарные или авторитарные режимы. Немаловажную роль в реализации новой внешнеполитической программы  сыграл М.М. Литвинов, в 1930 г. занявший пост наркома иностранных дел. 

В конце 1933 г. состоялся визит Литвинова  в Вашингтон, где в результате переговоров с новым президентом  США Ф.Д. Рузвельтом были установлены  дипломатические отношения между  СССР и США. В сентябре 1934 г.

Советский Союз был принят в Лигу наций и  сразу же стал постоянным членом её Совета, что означало его возвращение в международное сообщество в качестве великой державы. В 1935 г. был подписан договор с Францией о взаимопомощи в случае агрессии третьей страны, но он не был подкреплён военной конвенцией (как в 1891-1893 г.). Ратифицирован этот договор был только через девять месяцев после его подписания, в феврале 1936 г. 

Политика  «умиротворения». 

Ратификация вышеупомянутого советско-французского договора послужила предлогом для ремилитаризации Рейнской зоны Германией, которая приняла закон о всеобщей воинской обязанности. Эти действия Германии были нарушением статей Версальского договора и прямым вызовом в первую очередь Франции и Великобритании, но эти державы ограничились лишь устным протестом. Бессильной в этой ситуации оказалась и Лига наций. Эти события серьёзно изменили военно-политическую ситуацию в Европе. Что касается Советского Союза, то к 1938 г. ни для его новых союзников, ни для Германии не было секретом его значительное ослабление из-за чисток в различных отраслях народного хозяйства, а главное – в Красной Армии. Такая ситуация, безусловно, учитывалась Гитлером при принятии решения о присоединении Австрии к Германии (март 1938 г.) и расчленении Чехословакии, связанной договором с СССР, в соответствии с Мюнхенскими соглашениями 1938 г. 

В то же время в декабре 1938 г. Франция  подписывает с Германией договор  о ненападении, что заставляет советское  руководство подумать о безопасности своих западных границ в условиях, когда на восточных было очень неспокойно. 

Политика  «умиротворения», проводимая западными  державами в отношении

Германии, Италии и Японии, не давала положительных  итогов. Международная напряженность  усиливалась. В 1935 г. Германия ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую область; Италия напала на Эфиопию. В 1936 г. Германия и Япония подписали соглашение, направленное против Советского Союза (Антикомин-терновский пакт). Опираясь на поддержку Германии, Япония приступила в 1937 г. к крупномасштабной военной операции против Китая. 

Особенно  опасными для сохранения мира и безопасности в Европе были территориальные притязания гитлеровской Германии. В марте 1938 г. Германия осуществила аншлюс (присоединение) Австрии. Гитлеровская агрессия угрожала и Чехословакии. Поэтому СССР выступил в защиту ее территориальной целостности. Опираясь на договор 1935 г., советское правительство предложило свою помощь и двинуло к западной границе 30 дивизий, авиацию и танки. Однако правительство Э. Бенеша от нее отказалось и выполнило требование А. Гитлера передать Германии Судетскую область, населенную в основном немцами. 

Западные  державы проводили политику уступок  фашистской Германии, надеясь создать  из нее надежный противовес против СССР и направить ее агрессию на восток. Кульминацией этой полигаки стало Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938 г.) между Германией, Италией, Англией и Францией. Оно юридически оформило расчленение Чехословакии. Почувствовав свою силу, Германия в 1939 г. оккупировала всю Чехословакию.