Теория и история кооперативного движения

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Июля 2011 в 10:35, контрольная работа

Краткое описание

6. Предпосылки появления кооперативов в капиталистической экономической системе.


16. Экономическое и социальное положение советской кооперации перед распадом СССР.


26. Законодательство РФ об органах управления потребительского общества.

Содержимое работы - 1 файл

готовая по кооперации.doc

— 108.00 Кб (Скачать файл)

Теория  и история кооперативного движения 

ВАРИАНТ №6 

6.  Предпосылки  появления кооперативов в капиталистической экономической системе. 

16. Экономическое  и социальное положение советской кооперации перед распадом СССР. 

26. Законодательство  РФ  об  органах  управления  потребительского общества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I Потребительская кооперация в России зародилась в 1831 году. В Забайкалье, на Петровском заводе, ссыльными декабристами было создано потребительское общество "Большая артель". Основателями и руководителями общества были известные в стране люди, такие, как Д. И. Завалишин, Н. В. Басаргин, И. И. Горбачевский, близкий друг А. С. Пушкина - И. И. Пущин и другие.

   Согласно  Закону РФ "О потребительской  кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", принятому в июле 1997 года, потребительская кооперация - это система потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов. Она основывается на таких кооперативных принципах и ценностях как добровольность, демократия, независимость, равенство, взаимопомощь, взаимная ответственность, справедливость и солидарность.

   Членами потребительских обществ (пайщиками) являются почти 14 миллионов человек. В состав потребительской кооперации России входят 3,5 тысячи потребительских обществ, свыше 300 районных и окружных, 77 республиканских, краевых и областных потребсоюзов. Возглавляет ее Центральный союз потребительских обществ РФ, призванный защищать и представлять интересы потребкооперации в государственных и иных структурах, а также в международных организациях. В 1998 году Центросоюзу РФ исполнилось 100 лет.

   Потребительская кооперация, в которой занято свыше 500 тысяч человек, обслуживает более 30 процентов населения России, в  том числе все сельское население.

   Для торгового обслуживания населения  имеется 95 тысяч магазинов, свыше 9 тысяч  предприятий общественного питания, более 350 торговых оптовых баз, а  также мелко-розничная торговая сеть.

   Потребительская кооперация является членом Ассоциации кооперативных организаций Российской Федерация (АКОРФ), образованной в июне 1998 года, в которую вошли девять видов кооперации. Президентом АКОРФ избран Председатель Совета Центросоюза РФ В. Ф. Ермаков. Потребительская кооперация в России доказала свою жизненность и необходимость людям. Но в сложное время радикальных преобразований в стране она оказалась в трудном положении. С целью повышения эффективности работы на 119 Общем собрании представителей потребительских обществ РФ принята Программа стабилизации и развития потребкооперации Российской Федерации на 1998-2002 годы.

   Задача  состоит в том, чтобы вдохнуть в потребительскую кооперацию новую  живую струю, привести в действие ее огромные возможности, а для этого  необходимо коренным образом реформировать систему, как того требует Федеральный закон "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", укрепить ее инициативными, знающими и любящими свое дело руководителями и специалистами, способными возродить потребкооперацию, вернуть ей утраченные позиции. И это будет сделано.

Особенностью  развития российской потребительской  кооперации является то, что она  до 1918 г. она уже существовала в  капиталистической экономической  системе.

    Сегодня в потребительской кооперации Российской Федерации происходит обратный процесс: сформированная Советской властью потребительская кооперация перестраивает свою работы применительно к рыночной экономике.

  Дореволюционную историю потребительской кооперации России можно подразделить на два периода: первый, охватывающий 1864-1904 гг., когда потребительская кооперация развивалась в условиях капитализма свободной конкуренции; второй - с 1905 по 1917 г., когда это развитие шло уже в условиях монополистического капитализма, накануне Октябрьской социалистической революции.

  Рассмотрим  первый период  подробнее.

  Первый  период характеризуется медленным развитием потребительской кооперации. Рабочие были еще связаны с сельским хозяйством, добрая половина из них редко прибегала к услугам частных торговцев. В силу большого размера пая при низкой заработной плате многим рабочим кооперативы были просто недоступны.

  Напуганное  размахом стачечного движения царское  правительство в 1886 г. запретило выдачу заработной платы натурой через лавки фабрикантов и заводчиков. Поэтому харчевые лавки стали прикрывать кооперативной вывеской. Деятельность зависимых обществ потребителей, насаждаемых предпринимателями, вызывала у рабочих законный протест и неприязнь; рабочие называли такие кооперативы «грабиловками».

  Россия  была аграрной страной, однако в силу сохранения пережитков крепостничества долгое время крестьянские кооперативы оставались весьма малочисленными

  Кооперативное  движение  потребителей оживилось  только с начала 90-х годов, когда наметился  бурный промышленный подъем и новый, пролетарский этап освободительного движения. Ускорилось  развитие  потребительской кооперации в деревне.

  Всего за 1864-1904 гг. было образовано 1604 общества потребителей, из них 654 было закрыто. На начало 1905 г. в стране существовало 950 таких кооперативов. Количественно стали преобладать крестьянские потребительские общества. Из 227 рабочих обществ 224 были зависимыми и лишь 3 - независимыми.

  В России существовала сложная процедура  утверждения устава каждого вновь организуемого кооператива. По ходатайству кооператоров в 1897 г. правительство утвердило нормальный (типовой) устав потребительского общества. С этого момента уставы стали утверждаться на местах губернаторами, что несколько облегчило создание новых обществ потребителей.

  В 1898 г. был организован первый в  стране союз потребительских обществ, учредителями которого стали 18 обществ потребителей из Москвы, Московской губернии, с Украины, Урала, из Сибири и Средней Азии. Он был назван Московским союзом потребительских обществ (МСПО), но фактически выполнял функции всероссийского центра потребительской кооперации, создание которого было запрещено царским правительством. Первым председателем бюро (правления) союза был избран полковник - известный московский кооператор Н. П. Гибнер (1858-1924), а председателем ревизионной комиссии - экономист, профессор И. X. Озеров (1869- 1942).

  В отличие от западно-европейских  стран, в которых создавались два национальных центра кооперации, т. е. общество оптовых закупок и кооперативный союз, в России было найдено более удачное решение вопроса о круге деятельности кооперативного союза: МСПО стал выполнять функции двух центров - хозяйственного и организационного. В 1903 г. он приступил к изданию журнала «Союз потребителей». Из объединения первичных кооперативов МСПО все более превращался в союз союзов потребительских обществ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

II На основании теоретического анализа российской потребительской кооперации разработана периодизация этапов ее развития, классифицированных по видам собственности и правовой формы, в которой выделены:

  • докооперативные потребительские хозяйства - (до середины 19 в.);
  • потребительские кооперативы в дореволюционной России (до апреля 1918 г.):
  • потребительская кооперация в советской России (до 25 декабря 1990 г.);
  • отсутствие кооперации как правовой формы хозяйствования (с 25 декабря 1990 г. по 19 июня 1992 г.);
  • потребительская кооперация в РФ (с 19 июня 1992 г. по настоящее время).

    Их  классификации видно, что на момент появления нового государства - Российской Федерации 12 июня 1991 г. - кооперативы, как правовая форма хозяйствования, в стране отсутствовали.

    Для выяснения причин этого парадоксального  явления проанализируем изменения  в кооперации СССР за последние годы его существования как следствие изменений во всем народном хозяйстве.

    Просматриваются три основные причины:

    а) Кризис в КПСС и ее руководстве.

    б) Резкое ухудшение общей экономической  ситуации в стране, которую обычно связывают с тремя основными  позициями:

  • несоответствующая экономическим возможностям страны внутренняя инвестиционная политика (строительство БАМа, начало осуществления проекта поворота рек, чрезмерное развитие оборонных и космических программ);
  • неблагоприятная внешняя экономическая ситуация (невозврат долгов развивающимися странами, возврат долгов иностранным инвесторам с выплатой процентов по долгосрочным кредитам);
  • война в Афганистане,

    в) Изменение отношения значительной части населения страны к существующей в СССР системе хозяйствования, вызванного приоткрытием "железного занавеса". Расширение международных контактов и получение закрытой прежде информации позволило сравнивать уровень жизни и производства в других странах как со своим уровнем жизни, так и с декларируемым официальной пропагандой сравнительным уровнем жизни.

    Эти процессы начались в конце 70-х - начале 80-х годов и к середине 80-х  годов принципиально изменили социально-экономическую  обстановку в стране, поставив руководство  СССР перед необходимостью изменения  своей социально-экономической внутренней политики в соответствии с тенденциями мирового сообщества.

    Не  рассматривая действий СССР в социальной области - отношении к демократии, свободе личности, культуре и т.п., проанализируем те конкретные шаги его  руководства в экономике, которые  связаны как с кооперативным движением в целом, так и с потребительской кооперацией в частности.

    Причина кризиса экономики СССР лежит  на поверхности: управляемая из центра коллективистская система экономики  менее эффективна, чем распространенная в развитых странах децентрализованная капиталистическая экономическая система.

    Не  имея возможности изменить экономическую  систему в целом (это означало бы крах основанной на ленинских принципах  КПСС), руководство СССР попыталось внести некоторые элементы капиталистической  системы хозяйствования в существующую коллективистскую экономическую систему без изменения ее основных принципов.

    Этими элементами стали кооперативы - единственная негосударственная форма хозяйствования в коллективистской экономической  системе, существование которой дозволялось марксистско-ленинской теорией.

    Для реализации этой программы руководство  СССР приняло ряд нормативных  документов о создании кооперативов в различных отраслях народного  хозяйства, таких как постановления  Совета Министров: от 14 августа 1986 г. № 988 "Об организации заготовки и переработки вторичного сырья на кооперативной основе.", от 5 февраля 1987 г. № 160 "О создании кооперативов общественного питания", от 5 февраля 1987 г. № 161 "О создании кооперативов по бытовому обслуживанию населения", от 5 февраля 1987 г. № 162 "О создании кооперативов по производству товаров народного потребления", от 3 апреля 1987 г. № 401 "вопросы кооперативов по заготовке и переработке вторичного сырья", от 10 сентября 1987 г. № 1042 "О создании кооперативов по выработке кондитерских и хлебобулочных изделий",

    Отработав механизм взаимодействия кооперативного хозяйствования с коллективистской экономической системой в отдельных  отраслях народного хозяйства и  убедившись в его безвредности для  системы в целом, Верховный Совет СССР 26 мая 1988 г. принимает "Закон о кооперации в СССР", который "... превращает кооперацию в широко разветвленную систему, органически связанную с государственным сектором экономики...".

    Отсутствие  реального экономического результата от деятельности вновь образованных кооперативов приводит руководство СССР к неверным выводам о неэффективности кооперативного способа хозяйствования.

    Дух реформаторства, присущий руководству  СССР того периода на фоне все ухудшающейся экономической обстановки в стране толкает его на принятие:

  • 24 декабря 1990 г. Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", который исключил из оборота в качестве самостоятельной юридической категории совместную групповую собственность;
  • 25 декабря 1990 г. закона РСФСР "О предпринимательстве и предпринимательской деятельности", по которому кооперативы исключены из организационно-правовых форм хозяйствования.

Информация о работе Теория и история кооперативного движения