Судебник 1550 г

 В качестве судебной инстанции приказы выделились уже в конце XV в., а с середины XVI в. они стали основной формой центрального суда. Судьи были закреплены за определенными приказами.

 Судебные  дела должны были решаться единогласно, а в случае отсутствия такового докладывались государю. Предусматривалось наказание как для судей, отказывающих в принятии жалобы, так и для жалобщиков, обращавшихся с незаконной жалобой или с нарушением установленного порядка.

Судебная  специализация. С XVI в. Появились специализированные судебные приказы. В 1550г. учреждается Холопий приказ, ведавший всеми спорами о холопах, оформлявший крепостные и отпускные грамоты, кабальные записи.

 В первой половине XVI в. был создан Разбойный приказ, который к началу XVII в. преобразовался в Разбойный сыскной приказ, а к кошту XVII в. — просто в Приказ сыскных дел (Сыскной приказ). При отправлении правосудия приказные бояре и дьяки руководствовались Уставной книгой приказа, в нее же записывались приговоры думных бояр. В подчинении Разбойного приказа находились все губные старосты, целовальники, дьяки и тюремные сторожа. Приказ ведал делами о татях, разбойниках и «лихих людях».

 Земский приказ рассматривал дела по преступлениям, совершенным в Москве, и осуществлял полицейские функции. Поместный приказ также осуществлял полицейские функции в Москве. Полицейский приказ вершил суд по всем поземельным тяжбам, оформлял сделки купли-продажи, мены, дарения и наследования.

 Высшая  судебная инстанция по гражданским  делам — Судный при-к.аз, образованный в начале XVII в. и выступавший в качестве суда второй инстанции по решениям, вынесенным судами наместников, воевод и губных старост (его деятельность строилась по территориальному принципу). В середине XVI в. сформировался Челобитный приказ, сосредоточивший в своих руках прием жалоб от населения. Позже он передал свои полномочия Приказу сыскных дел.

 В первой половине XVII в. оформился Приказ тайных дел. В его задачу входило наблюдение за всей управленческой деятельностью в государстве, т.е. функции тайной полиции.

 Приказ  Большого дворца контролировал выполнение тягла повинностей и сборов и ведал судебными делами в монастырских и великокняжеских вотчинах, царских селах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Отличительная черта московского государственного права есть торжество в нем

неограниченной  монархической власти. Однако и остальные, действовавшие в

земском периоде, органы власти не исчезли, они лишь подчинились преобладающему влиянию монархической формы: московская боярская дума есть непосредственный преемник думы Древней Руси, Вече исчезает в Московском государстве весьма рано, но взамен его в XVI в. появятся земские соборы. Именно сильную державную власть получила Россия в лице Ивана III. Знаменитый русский историк Костомаров Н.Н. так писал о значении Ивана III для русской

истории: "Нельзя не удивляться его уму, сметливости, устойчивости, с какой он

умел преследовать избранные цели . но . не следует. упускать из виду. что

истинное величие  исторических лиц в том положении, которое занимал Иван

Васильевич, должно измеряться степенью благотворного стремленья доставить

народу возможно большее благосостояние и способствовать его духовному

развитию. Он умел расширять пределы своего государства  и охранять его части

под своею единою властью, жертвуя даже своими отеческими чувствами, умея

наполнять свою великокняжескую сокровищницу всеми  правдами и неправдами, но

эпоха его мало оказала хорошего влияния на благоустроение подвластной ему

страны. Сила его  власти переходила в азиатский деспотизм, превращающей всех

подчиненных в боязливых и безгласных рабов. Такой строй политической жизни

завещал он сыну и дальнейшим потомкам."

Основы правового  регулирования административно-управленческой деятельности,

нашедшие отражение  в мерах по перестройке аппарата управления и переходе от

построения его  на территориальных началах к  функциональному, были направлены

на обеспечение  внешней и внутренней безопасности, подавление проявлений

классовой борьбы, развитие производственных сфер, в  которых было заинтересовано государство. Административное законодательство складывалось по двум основным направлениям. Во-первых, по функционально-структурному, ряд правовых актов и практическая юрисдикционная деятельность способствовали закреплению и становлению системы управления государством, устанавливали их состав, внутреннюю структуру, порядок деятельности и делопроизводства. Во-

вторых, законодательство и правительственные мероприятия  определяли основные направления государственно-управленческой деятельности. В создании специального функционально-отраслевого управления в различных сферах деятельности государства большую роль сыграло привлечение дворецких и дьяческого аппарата к решению важнейших государственных дел, к управлению.

В 1550 г. был издан  новый Судебник (краткий свод законов). Его характерной

чертой является стремление улучшить отправление правосудия и поставить его

под контроль представителей местного населения. Судебник подтверждает старый

обычай, чтобы  в суде назначаемых царем наместников  и волостелей

присутствовали  старосты и «судные мужи» или «лучшие мужи» из местного

населения: теперь они называются «целовальниками» (т. е. присяжными,

поцеловавшими крест) и являются, таким образом, не случайными свидетелями

судебного разбирательства, но его постоянными и официальными участниками.

Судебник приказывает «без старосты и без целовальников суда не судити» и

предписывает  повсеместное распространение этого  института: «а в которых

волостех наперед  сего старост и целовальников  не было, и ныне в тех во всех

волостех быти старостам и целовальникам»[26]. Судебные протоколы должны

писать, помимо наместничьих, земские дьяки, а староста и целовальники должны

подписывать эти  протоколы. Наместники и их тиуны  не имеют права арестовать

никого из местных  людей, не предъявив («не явя») их старостам  и

целовальникам, которым они должны объяснить причины ареста. Тем самым мы

приходим к  выводу, что Судебник 1550 г. развивает  нормы, прописанные в

Судебнике 1497 г., сообразно с изменившимися обстоятельствами в жизни

государства.

Итак, в XV – первой половине XVI в. формируются основы административного

законодательства, отразившие основные направления административной

деятельности  Русского централизованного государства. Правовые акты определяют

структуру, компетенцию  и внутренний порядок деятельности органов управления,

их делопроизводство. В этот период формируются и нормы права,

регламентирующие  отношения между государством и  подданными в управленческо-

административной  сфере и политической жизни общества, закладываются основы

последующего  развития права России. 
Список использованной литературы:

1.Аль Д.Н. Реформы  государственного управления в  начале царствования Ивана Грозного. - СПб,2000.-128с.

2.Беляев И.  Д., История русского законодательства, Спб.,

1999.

3.Васильев, А.В.  Законодательство и правовая  система дореволюционной России. - СПб. И др.: Питер, 2004.-224с. Стр.48-53.

4.Зимин А.  А., Хорошкевич А. Л., Россия времени  Ивана  Грозного, М., 1982.

5.Исаев, И.А.  История государства и права  России. - М.: Юристъ, 2007.-797с. Стр.146-163

6. Исаев, И.А.  История государства и права России: Полн. курс лекций. - М.: Юрист,1994.-447с. Стр. 47-50

7. История государства  и права России в документах  и материалах: С древнейших времен  по 1930г./ [Авт.-сост. И.Н. Кузнецов]. –  Минск: Амалфея, 2000.-640с. Стр. 95-100.

8. История государства и права СССР: сб. документо. Ч.1./ Сост. А.Ф. Гончаров.- М: Юрид. Лит, 1968.-504с. Стр. 152-166

9.Памятники русского  права. 15-177вв./ под ред. Л.В. Черепнина. - М: Юрид. лит, 1956.-632с. Стр.229-352

10.Развитие русского  права в 15- первой половине 17 вв./ под ред. В.С. Нерсесянца.- М.: Наука, 1986.-287с. Стр. 205-252.

11.Судебники  15-16 вв. / под ред. Б. Д. Грекова.-М.:Изд-во  АН СССР, 1952.-617с. Стр.111-342.

12.Тихомиров  М.Н. Россия в 16 столетии.-,1962.-583с.

13.Хрестоматия  по истории государства и права России [ Текст] : учеб. пособие/ сост. Ю. П. Титов.-М.: ПРОСПЕКТ, 1999.-470с. Стр.43-50

14.Цечоев, В.К.  История отечественного государства  и права. - М.; Ростов н / Д: МарТ, 2003.- 479с. Стр.273-278

15.Цечоев, В.К.  История отечественного государства  и права.- Ростов н / Д: Феникс, 2003.- 571с. Стр. 285-290

16.Шмидт С.О.  Россия Ивана Грозного. - М: Наука, 1999.-557с. 
 

 

Приложение.