Судебник 1497 г

право сохранилось только за наместниками с  боярским судом.  Впервые  введена

статья  о бежавших  из  плена  холопах:  "такой  холоп  свободен,  а  старому

государю  не холоп". Кроме того,  в

городском  хозяйстве  господина отныне  работали  свободные люди,  а дети

холопов  свободны. 

  Размер  "пожилого"  по  Судебнику   зависел  от  природных

условий и сроке требования крестьянина вотчине.  По  подсчетам Шапиро  эта

сумма была большой, рубль  или полтина. Но за несколько  лет  ее  можно  было

скопить. 1-взяток     
 
 

      Из  вопросов,  касающихся  социальных  отношений,   Судебник   уделяет

внимание,  прежде  всего  праву  поземельной  собственности   и   зависимому

населению.

      В конце Судебника  помещены  случайные   нормы  материального   права  "О займах", "О иноземцах", "О изгородях" и т.д.

      Таким образом,  первый общий закон  далеко не охватывает  всех  правовых

норм, а потому судебник отнюдь не исключает  огромного  применения  в  жизни

обычного   права.   Первый   опыт   Московского   законодательства   многими

исследователями признан не совсем удачным: Судебник очень краток и беден по

содержанию  даже по сравнению  с Русской Правдой, не говоря уже о Псковской и

Новгородской судных грамотах. Однако целью его издания было  – утверждение

правосудия  и подводило  прочную  базу  под  всю  дальнейшую  законодательную

деятельность. Это законодательный  сборник – первый единый для всей Руси.

 

    

1.2. Центральное управление 

      Государство  решает  свои  задачи,  осуществляет  публичную   власть  с

помощью государственного  аппарата:  через  соответствующие  государственные

учреждения, которые имеют  властные полномочия  и  руководствуются  законами,

требующими определенного делопроизводства.  Государственный аппарат России

формируется  постепенно,  в  ходе  объединения  земель  вокруг   Московского

княжества и образования  единого централизованного  государства.  Развивается

и  усложняется  по  мере  упрочнения  государства,  изменения  экономики   и

социальной  структуры общества, внутренней и  внешней  обстановки.  Появились

первые  государственные  учреждения во второй  половине  XV  в.,  одновременно

зародились  черты бюрократизма (централизм, подчинение друг  другу,  бумажное

делопроизводство). Государственный  аппарат состоит  из ряда элементов,  среди

которых, кроме органов  центрального и местного управления, суда  –  наиболее

ранними являются полиция  и армия.  На  ранних  этапах  развития  государства

очень важную роль в управлении и политике играла церковь, но с  середины  XV

в. государство берет  перевес  над  церковью,  и  она  постепенно  становится

просто  средством идеологического  воздействия на массы.

      При Иване III только  бояре и окольничие  имели право центрального  суда

и управления (Судебник 1497 г. ст.1) и  только  эти  лица  были  советниками

великого  князя. 

  Введение  в  Думу только некоторых бояр и  князей  и  точное  определение  должностей,  дающих

право на членство в Думе – первое существенное отличие  Московской  Думы  от

древней.[5]

          Появляется    штат    думных    дьяков,    постепенно

специализировавшихся  на  выполнении  различных  государственных  служб.  Для

времени  правления  Василия  III  характерен   процесс   складывания   целых

дьяческих   семейств.   Дьяческая   профессия   становится   наследственной,

дьяческий   штат   приобретает   корпоративную   устойчивость.    Намечается

распределение функций. Но функциональное распределение  обязанностей  только

в середине XVI в. привело  к появлению новой (приказной) системы управления.

      До  середины  XVI  в.  местное   управление  основывалось  на   системе

кормлений, т.е. управление через  наместников (в  городах)  и  волостелей  (в

волости),  обладавших  полным   набором   полномочий.   Власть   наместников

аналогична прежней княжеской и имеет тот же вотчинный характер.   

      Поместные наделы  жаловались из  княжеских земель  лицам, непосредственно

связанным с княжеским дворцом  и службой  князю.  Термин  "поместье"  впервые

был использован в  Судебнике 1497 г.  Поскольку  земли  жаловались  за  самые

различные виды службы –  был  введен  эквивалент  для  оценки  этих  заслуг.

Размер  поместного  оклада,  который  пересчитывался   в   денежной   форме,

определялся объемом возложенных  на  помещика  государственных  обязанностей.

Объектом  поместного  землевладения   являлись   пахотные   земли,   рыбные,

охотничьи угодья, городские  дворы и  др.  Постепенное  истощение  земельного

фонда заставило государство  соответственно увеличить  долю поместного  оклада

за  счет сокращения земельных  наделов. Широкое  развитие  получила  поместная

система только в  тех  районах  Русского  государства,  где  великокняжеская

власть  обладала земельным  фондом, образовавшимся за счет конфискации  земель

местной  княжеско-боярской  аристократии  и  захвата  общинных  крестьянских

земель, а также в результате  освоения  новых  территорий,  преимущественно,

юго-западной, южной  и  юго-восточной  окраины.  В  центральных  же  районах

(старомосковских   землях),  где крупное вотчинное землевладение не  было

поколеблено,  а  черных  крестьянских  земель  в  конце  XV  в.   было   уже

сравнительно   не   так   много,   основная   масса    земель    по-прежнему

сосредотачивалась в руках светских и духовных вотчинников.

      В истории органов  местного управления  на смену кормлений,  в  условиях

укрепления  централизованного  государства  и  монархии,  приходит   система

губного и земского управления. Однако это происходит постепенно,  и  система

кормлений отмирает не сразу. Перестройка  системы кормлений, начиная с  конца

XV в. идет по двум  линиям: по линии   постепенного  ограничения  кормлений   и

установления  более строгого контроля со стороны  центрального  правительства

за  деятельностью наместников  и волостелей с  целью ограничения  их  произвола;

с другой – по линии  создания новых органов  управления, дворянских  по  своей

природе.[21] Первые шаги  в  области  ограничения  наместничьего  управления

были  сделаны  Иваном  III  путем  введения  в  практику  выдачи  на   места

специальных  уставных  грамот,  регламентировавших   права   и   обязанности

наместников и волостелей. Наиболее ранней из известных  грамот этого  времени

является  Белозерская  уставная  грамота  1488  г.  Сокращены   были   сроки

деятельности  наместников (от одного до трех  лет),  подвергались  сокращению

"доходные  статьи"  кормлений,  которые  теперь  уже  обычно  переводятся  на

деньги. Эти постановления  были частично закреплены Судебником  1497  г.,  но

на  практике  выполнялись  далеко  не  всегда.[21]  Ограничиваются  судебные

полномочия; в состав наместничьего  суда  вводятся  местные  "лучшие  люди",

земские  дьяки  протоколируют  процесс,   судебные   документы   подписывают

целовальники  и  дворские.[12]   Частный   характер   власти   ограничивался

соучастием  в  управлении  одним  городом  или  волости  двух   наместников,

волостелей (Судебник 1497 г. ст.65).[5]

     

  Состав  подчиненных органов  наместничьего   управления   также   носит   частно-государственный

характер; суд отправляет через  холопов-тиунов(3) (2  помощников)  и доводчивов(4)

(вызов  в суд около  десяти человек), между которыми  делит  станы   и  деревни

уезда, но ответственность  за их деяния падает на него самого.

      Не  всем  наместникам   предоставлялась   одинаковая  компетенция:  были

наместники  с "судом боярским" и "без боярского  суда" (Судебник  1497  г.  от

ст.38 и 43); дела по  холопству  (укрепление  и  освобождение)  и  уголовные

окончательно, вторые обязаны  были  отсылать  их  к  докладу  в  Москву.  На

неправомерные действия наместника дается  право  жалобы  населения  великому

князю. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

      1.3. Судопроизводство 

      В условиях обострения  классовой борьбы  требовалось  усиление  суда  и

полиции, создание и  укрепление  соответствующих  характерных  учреждений  в

центре и на местах.

      К  моменту   принятия  Судебника  1497  г.  далеко  не  все   отношения

регулировались  централизованно. Учреждая свои судебные инстанции  московская

власть  некоторое  время  была  вынуждена  идти  на  компромиссы:  наряду  с

центральными  судебными  учреждениями  и  разъездными   судами   создавались

смешанные ("слитные") суды, состоявшие  из  представителей  центра  и мест.

Если  Русская Правда была сводом обычных  норм  и  судебных  прецедентов,  то

Судебник  стал  прежде   всего   инструкцией   для   организации   судебного

процесса[12].

      Конец XV – первая  половина XVI  вв.  –  время   ожесточенной  классовой

борьбы, которая находила свое выражение в  самых различных  формах, от  ересей

до  открытых выступлений  против  феодалов  крестьян  и  холопов.

  Крестьян,  обвиненных  в  покушении   на  феодальную

собственность, поджоге  или  убийстве феодала  обычно

объявляли "ведомыми лихими людьми" и  по суду (согласно  Судебника  1497  г.)

предавали битью кнутом и  смертной  казни.  Большое  значение  в  организации

борьбы  с нарушителями имела, проведенная московским правительством  в конце