Страхование рабочих

Охранительные мотивы побудили членов Совещания внести коррективы также в принцип формирования членского состава профсоюзов. На смену принципа одинаковости и однородности занятий в торговых и промышленных предприятиях был введен принцип объединения в профсоюзы по предприятию или профессии: допускалось два вида профессиональных обществ – для лиц, работавших на одном предприятии, независимо от профессии, и для лиц, имевших одну профессию. Острая дискуссия разгорелась в Совещании по поводу предложения М.И. Блажчука о лишении профессиональных обществ права иметь отделения как представлявшего опасность с политической точки зрения. Против этого выступил М.Н. Триполитов, который утверждал, что промышленность не боится широких профессиональных организаций, а вредны и опасны лишь те профессиональные организации, где начинаются злоупотребления и уклонения от своих прямых задач. Его оппонентом был И.Я. Гурлянд, полагавший, «что ни с точки зрения государственной, ни с точки зрения интересов промышленности нельзя допускать чрезмерно широких профессиональных единений, ибо тогда они могут получить руководящую роль в классовой борьбе труда с капиталом и современными политическо-социальными условиями жизни» [7].

Проект был окончательно подготовлен в августе 1911 г. 23 августа, за две недели до своей смерти, П.А. Столыпин направил его государственному секретарю А.А. Макарову с просьбой дать свое заключение. С гибелью Столыпина, являвшегося главным «архитектором» постоянного закона, реформаторский потенциал власти в этом вопросе в значительной мере был исчерпан.    На практике с 1906 по 1910 было закрыто 497 профсоюзов, 604 было отказано в регистрации.  Численность рабочих, состоявших в профсоюзах сократилась с почти 250 тысяч человек в 1907 году  до  13 тысяч в 1910 году.[7].

Оценивая выработанный Особым совещанием А.Д. Арбузова проект закона об обществах и союзах, следует отметить, что в целом он не внес принципиальных изменений в правовой механизм регламентации обществ и союзов, установленный Временными правилами. Был сохранен порядок учреждения обществ: явочный для безуставных и регистрационный для организаций, претендовавших на статус юридического лица. Прежней осталась и процедура их закрытия: постановлением местного присутствия, либо (для обществ с отделениями) властью министра внутренних дел. За губернаторами сохранялось право приостанавливать действия обществ до решения вопроса об их закрытии присутствием. Жалобы на постановления присутствий направлялись в Сенат. Новизна законопроекта по сравнению с Временными правилами состояла главным образом в большей централизации контроля над общественными организациями. Это достигалось, прежде всего, путем образования Главного присутствия под председательством министра внутренних дел, призванного сосредоточить в своих руках разрешение вопросов, связанных с организованной общественной самодеятельностью.

Проекту закона об обществах и союзах, однако, законом стать так и не удалось  по причине, во-первых, скорой гибели П.А. Столыпина, а также начавшейся Первой мировой войны, переориентировавшей законотворческий процесс на иные задачи.
               Наверное, нельзя сделать вывод о том, что П.А. Столыпин недооценивал стратегическую важность решения рабочего вопроса для эволюции российского общества,  не осознал в полной мере значение потребностей, которые вызвали к жизни профсоюзы. П.А. Столыпин, являясь рационально мыслящим политиком, вынужден был учитывать "коридор возможностей", который ему предоставила конкретная российская действительность. Как реальный политик он не мог не учитывать расстановку социальных и политических сил, накал партийной борьбы в обществе. Вместе с тем он не мог игнорировать наличие материальных ресурсов, а также возможностей адаптации общества к системным преобразованиям. Принятию либерального законодательства мешала политическая активность профсоюзов, которая вызывала репрессивные меры воздействия со стороны власти.  Социально-экономическая протестная деятельность профессиональных организаций встречала не только сопротивление, организованное собственниками предприятий, но и противодействие союзов промышленников, предпринимателей и банкиров. Таким образом, становление и развитие профсоюзов было связано с наличием индустриального и внутриполитического  конфликта. Можно даже утверждать, что профсоюзы играли роль балансирующего элемента во взаимоотношениях «работник – работодатель» и «рабочий класс – государство». 

Список используемой литратуры:

1. Корелин А.П. Первая революция в России : Взгляд через столетие А. П. Корелин, И. М. Пушкарева, Н. Г. Королева и др.; Отв. ред. А. П. Корелин, С. В. Тютюкин; Рос. акад. наук. Ин-т рос. истории. - М). . : Памятники ист.мысли, 2005. - 549

2. Временные правила об обществах и союзах. Именной высочайший указ 4 марта 1906 г. // ПСЗ-III. Т. 26. №27479. //      П.А. Столыпин: Программа реформ. Документы и материалы. В 2-х т. М., 2002 http://s11981.vh.co.ru/encyclopedia/

3. Юшина М. II конференция представителей профсоюзов // Солидарность. №11. 22 марта 2006 г.

4. Мемуары профессора И.Х. Озерова // Вопросы истории- 1997.- № 2. С. 73, 79).

.  http://s11981.vh.co.ru/encyclopedia

5. Аврех. А.Я. П. А. Столыпин и судьбы реформ в России. М.: Издательство политической литературы, 1991.

6.Потолов С.И. Третьеиюньская монархия и рабочий вопрос // Кризис самодержавия в России. 1895-1917. Л., 1984. С.385-386).

7. http://s11981.vh.co.ru/encyclopedia/

   , подчиняются действию сего Положения лишь относительно отраслей, которые соответствуют признакам перечисленных в настоящей статье предприятий.

2. Предприятия, принадлежащие земствам и городам, подчиняются действию сего Положения. 
3. Действию сего Положения не подчиняются предприятия казенных управлений (Свод. зак., т. XVI, ч. 1, Уст. гражд. суд., изд. 1892 г., ст. 1282) и обществ железных дорог общего пользования. 
4. Все, без различия пола и возраста, лица, кои по найму заняты работами предприятия или службою в нем, должны быть застрахованы от несчастных случаев согласно сему Положению. 
5. Для тех из упомянутых в предыдущей (4) статье лиц, годовое содержание коих превышает одну тысячу пятьсот рублей, в основание страховых расчетов принимается лишь эта сумма. 
6. Во всех предусматриваемых сим Положением случаях служащие по найму в предприятиях, указанных в статье 1, приравнива-ются к рабочим. 
7. Страхование осуществляется в страховых товариществах. Участниками сих товариществ состоят владельцы предприятий. Взносы на лиц, занятых в предприятиях по найму от подрядчика, уплачиваются владельцем предприятия. Суммы эти подлежат воз-мещению со стороны подрядчика владельцу и могут быть удержи-ваемы последним из причитающейся подрядчику платы. 
8. Страхование осуществляется за счет владельцев предприя-тий. Лица эти несут круговую по обязательствам товарищества от-ветственность в порядке, определяемом уставом товарищества. 
9. Владельцы предприятий, страхующие рабочих согласно сему Положению, освобождаются от обязанности вознаграждать на иных основаниях застрахованных таким образом лиц, а равно чле-нов их семейств, за несчастные случаи, происшедшие при услови-ях, указанных в статье 13. За лицами, годовое содержание коих превышает одну тысячу пятьсот рублей, сохраняется право на воз-награждение в общем порядке законов гражданских в отношении части содержания, превышающей означенную сумму. 
10. Возлагаемые настоящим Положением на чинов фабричной инспекции обязанности исполняются, в подлежащих случаях, чи-нами горного и судоходного надзора. На чинов сего надзора рас-пространяются и правила настоящего Положения об обжаловании распоряжений фабричных инспекторов. 
11. Совету по делам страхования рабочих предоставляется:
1) в исключительных случаях, при затруднительности, по мес-тным условиям, присоединения уединенно расположенных пред-приятий к какому-либо страховому товариществу, временно осво-бождать эти предприятия, по представлению подлежащего присут-ствия по делам страхования рабочих, от подчинения действию сего Положения, впредь до устранения встреченных затруднений. 
2) подчинять действию сего Положения предприятия с мень-шим против указанного в статье 1 числом рабочих, и
3) установить общие основания применения сего Положения к лицам, работающим артелью. 
12. Разъяснение сомнений, могущих возникать при применении сего Положения, возлагается на совет по делам страхования рабочих.

II. Права и обязанности застрахованных лиц

13. Лица, застрахованные на основании сего Положения, полу-чают страховое вознаграждение из средств страховых товари-ществ в случае утраты трудоспособности от телесного поврежде-ния, причиненного несчастным случаем, происшедшим при рабо-тах предприятия или вследствие работ последнего. Если послед-ствием несчастного при тех же условиях случая была смерть пос-традавшего, то страховое вознаграждение получают члены его се-мейства, указанные в статье 27. 
14. Страховое товарищество освобождается от обязанности по уплате пострадавшему или членам его семейства страхового воз-награждения только в том случае, если докажет, что причиною не-счастного случая был злой умысел самого пострадавшего. 
15. Всякие предшествовавшие несчастному случаю соглашения, клонящиеся к устранению или к ограничению права на страховое вознаграждение или к уменьшению размеров оного, признаются недействительными. 
16. Страховое вознаграждение выдается страховым товарище-ством, в состав которого входит предприятие, где пострадавший находился на работе. 
17. Страховое вознаграждение назначается: пострадавшему – в виде пособия или пенсии, а членам семейства пострадавшего – в виде пенсии. 
18. Пострадавшему, состоящему участником больничной кассы, учрежденной на основании Положения об обеспечении рабочих на случай болезни, пособие назначается в размере двух третей его за-работка (ст. 20), с начала четырнадцатой недели со дня несчаст-ного случая. Пособие это выплачивается или по день восстанов-ления трудоспособности, или, в случае назначения пострадавшему пенсии, по день, с коего причитается пенсия. 
19. Пострадавшему, не состоящему участником больничной кас-сы, учрежденной на основании Положения об обеспечении рабо-чих на случай болезни, пособие выплачивается со дня несчастного случая: 
1) в течение тринадцати недель – в высшем размере, установ-ленном в Положении об обеспечении рабочих на случай болезни, и 
2) по истечении тринадцати недель – в размере и в порядке, установленных в предыдущей (18) статье настоящего Положения. 
20. Для установления размера пособия принимается средний поденный заработок пострадавшего, исчисленный на основании статей 32 (п. 1) и 33 и помноженный на число рабочих дней в те-чение времени, за которое причитается пособие. 
21. Пенсия пострадавшему назначается в случае постоянной ут-раты трудоспособности: при полной утрате – в размере двух тре-тей годового его содержания, а при неполной – в размере той доли двух третей годового содержания, которая соответствует степени утраты трудоспособности. 
В случае сумасшествия, полной потери зрения, потери обеих рук или ног или полной беспомощности, требующей постороннего по-печения, пенсия назначается в размере полного годового содержа-ния пострадавшего. 
Пенсия причитается со дня признания утраты трудоспособнос-ти постоянною. 
22. Пенсия исчисляется соответственно состоянию трудоспособ-ности, установленному после несчастного случая. 
В случае причинения телесного повреждения лицу, уже получа-ющему пенсию за постигший его ранее несчастный случай (ст. 13), новый оклад пенсии исчисляется соответственно состоянию трудо-способности, установленному после происшедшего с пострадав-шим последнего несчастного случая. Новый оклад пенсии исчис-ляется из того годового содержания, из которого была назначена пенсия за первый постигший пострадавшего несчастный случай. Если размер годового содержания, получаемого пострадавшим ко времени последнего несчастного случая, больше того, по коему была исчислена первая пенсия, то вновь исчисляемый оклад пен-сии определяется по большему содержанию. Одновременно с наз-начением на вышеуказанных основаниях новой пенсии выдача ра-нее назначенной прекращается. 
23. Пенсии, назначенные пострадавшим малолетним и подрост-кам, увеличиваются по достижении малолетними возраста подро-стков, а подростками – возраста взрослых рабочих, в том соотно-шении средней заработной платы чернорабочих для указанных возрастных групп (ст. 34), которое существовало при первона-чальном назначении пенсии. 
24. Страховое товарищество обязано, если пострадавшему не была предоставлена бесплатная врачебная помощь, возместить ему действительно понесенные расходы по лечению причиненной несчастным случаем болезни, но в размере не свыше таксы, уста-навливаемой на два года вперед подлежащим присутствием по де-лам страхования рабочих. Расходы по лечению, понесенные со дня назначения пенсии, возмещению не подлежат. 
25. Пострадавший от несчастного случая, уклоняющийся от предоставленной ему бесплатно врачебной помощи, может быть, по постановлению страхового товарищества, полностью или час-тью, лишен пособия или пенсии. Отказ подвергнуться хирургичес-кой операции не почитается за отказ от врачебной помощи. 
26. В случае смерти пострадавшего, последовавшей от несчаст-ного случая не позднее двух лет со дня сего случая или же и поз-днее двух лет, если лечение производилось в течение этого вре-мени, страховое товарищество обязано: 
1) возместить издержки по погребению умершего, в пределах норм, установленных в Положении об обеспечении рабочих на случай болезни, и 
2) назначить пенсии указанным в статье 27 членам семейства умершего. 
27. Пенсии членам семейства назначаются в размере нижеследу-ющих долей годового содержания умершего: 
1) вдове – в размере одной трети, пожизненно или впредь до замужества; 
2) детям обоего пола: законным, узаконенным, усыновленным и внебрачным, а равно воспитанникам и приемышам (Свод. зак., т. IX, Зак. сост., ст. 570, прим. по Прод. 1906 г.), впредь до до-стижении ими пятнадцатилетнего возраста, каждому – в размере од-ной шестой, при жизни одного из родителей, и одной четвертой – круглым сиротам; 
3) родственникам в прямой восходящей линии, пожизненно, каждому – в размере одной шестой, и 
4) братьям и сестрам, круглым сиротам, впредь до достиже-нии ими пятнадцатилетнего возраста, каждому – в размере одной шестой. 
28. Пенсии подлежат назначению: 
1) вдове, если брак с пострадавшим предшествовал несчастно-му случаю; 
2) усыновленным детям, воспитанникам и приемышам, если их усыновление и принятие на воспитание и в семью состоялось до несчастного случая с пострадавшим, и 
3) лицам, означенным в пунктах 3 и 4 предыдущей (27) статьи, если они находились на иждивении умершего. 
29. При вступлении вдовы пострадавшего в брак получаемая ею пенсия заменяется единовременною выдачею в размере тройно-го годового оклада пенсии. 
30. Дети, воспитанники и приемыши, в случае смерти обоих ро-дителей, последовавшей при условиях, указанных в статьях 13 и 26, получают совокупность пенсий, причитающихся им по смерти каждого из родителей. 
31. Общая совокупность пенсий, причитающихся всем, указан-ным в статье 27 членам семейства умершего, не должна превышать двух третей годового его содержания (ст. 32). Если общая совокуп-ность причитающих названным лицам пенсий превышает означен-ный предел, то лица, поименованные в пунктах 1 и 2 статьи 27, имеют право на преимущественное удовлетворение полностью, а родственникам, упомянутым в пунктах 3 и 4 той же статьи, назначается лишь остаток, если таковой окажется, с распределе-нием его между ними поровну. Если означенный выше предел пре-взойден совокупностью пенсий, причитающихся лицам, поимено-ванным в пунктах 1 и 2 статьи 27, то пенсии эти соответственно сокращаются. Изменение в составе семейства умершего, за ис-ключением последующего рождения законных его детей, не служит основанием к изменению размеров назначенных членам семейства пенсий. 
32. Годовое содержание пострадавшего определяется следую-щим порядком: 
1) сумма, действительно заработанная пострадавшим в тече-ние года, предшествовавшего дню несчастного случая, в предприя-тии, где он был на работе, когда произошел несчастный случай, за вычетом из этой суммы стоимости материалов и инструментов, ес-ли таковые по условиям найма идут за счет рабочего, – делится на число дней, проведенное пострадавшим в том же году на работе, а если он состоял в предприятии менее года, то сумма, заработанная за это время, делится на число дней соответственного периода вре-мени; исчисленный указанным порядком заработок почитается средним поденным заработком пострадавшего; 
2) средний поденный заработок пострадавшего помножается в предприятиях, действующих круглый год, на двести восемьдесят, а в предприятиях, действующих часть года – на число рабочих дней, составляющее обычный для таких предприятий период дей-ствия, но в сем последнем случае к полученному произведению прибавляется, сверх того, сумма, исчисляемая помножением сред-ней поденной платы чернорабочему (ст. 34) на разность между двумястами восемьюдесятью и обычным для данного предприятия числом рабочих дней. 
Если пострадавший получал довольствие натурою (квартира, харчи и пр.), то к сумме, исчисленной означенным выше порядком, прибавляется: при довольствии квартирою – от десяти до двад-цати процентов этой суммы, а при довольствии харчами и пр. – действительная стоимость; стоимость видов довольствия натурою в указанных пределах устанавливается подлежащими присутстви-ями по делам страхования рабочих, в зависимости от местных ус-ловий и средних местных цен. В сумму содержания включается и доля участия лица в прибылях, если такое участие допущено вла-дельцем предприятия. Исчисленное указанным в настоящей статье порядком годовое содержание пострадавшего не должно быть ме-нее произведения средней поденной платы чернорабочему на двес-ти восемьдесят. 
Примечание. Годовое содержание пострадавшего, обычно работающего ежегодно в одном из означен-ных в статье 1 предприятий лишь часть года, опреде-ляется сложением произведения его среднего поденно-го заработка (п. 1 сей ст.) на число рабочих дней, про-веденных им в предприятии, с произведением средней поденной платы чернорабочему (ст. 34) на разность между двумястами восемьюдесятью и числом дней, проведенных на работе в том же предприятии. 
33. Если пострадавшим или членом его семейства будет доказа-но, что обычное годовое содержание, которое пострадавший зара-батывает в означенных в статье 1 предприятиях, превышает исчис-ленное по статье 32 содержание, то последнее должно быть увели-чено до размера обычного. Если пострадавший не получал в пред-приятии никакой платы, то годовое содержание его определяется в размере произведения средней поденной платы чернорабочему на двести восемьдесят. 
34. Размер средней поденной платы чернорабочему устанавли-вается, по местным данным, на каждое трехлетие отдельно для обоих полов и для трех возрастных групп (малолетних от две-надцати до пятнадцати лет, подростков от пятнадцати до семнад-цати лет и взрослых свыше семнадцати лет) присутствиями по де-лам страхования рабочих и публикуется во всеобщее сведение в местных губернских или областных ведомостях. Присутствиям предоставляется устанавливать эту плату, смотря по местным ус-ловиям, или как однородную для всего района действия присут-ствия, или же особо для отдельных местностей и рода работ. 
35. По желанию пенсионеров и с согласия страхового товари-щества, пенсии могут быть замененяемы единовременными выда-чами, если годовой оклад пенсии не превышает тридцати шести рублей и, притом, пятнадцати процентов годового содержания по-страдавшего. Означенные единовременные выдачи исчисляются на следующих основаниях: 
1) годовой оклад пенсии помножается на десять, причем для пострадавших малолетних и подростков принимаются пенсионные оклады, которые причитались бы им по достижении возраста взрослых; 
2) годовой оклад пенсии лицам, указанным в пунктах 2 и 4 статьи 27, помножается на число лет, в течение которых эти пен-сии должны выплачиваться, но не более как на десять, и 
3) все пенсионные платежи, произведенные до соглашения о единовременной выдаче, но в совокупности не свыше одной трети определяемой согласно пунктам 1 и 2 настоящей статьи суммы, вычитаются из этой последней. 
36. О каждом несчастном случае заведующий (владелец или уп-равляющий) предприятием, безотлагательно сообщает ближайшей полицейской власти и подлежащему страховому товариществу или его уполномоченному. Пострадавший обязан, если состояние его здоровья тому не препятствует, немедленно дать знать заведую-щему предприятием о происшедшем несчастном случае. 
37. За несообщение страховому товариществу или его уполно-моченному о происшедшем несчастном случае заведующий пред-приятием может быть подвергаем, по постановлению правления товарищества, штрафу в размере не свыше ста рублей. 
38. Для исследования на месте обстоятельств несчастного слу-чая страховое товарищество может командировать уполномочен-ных, причем заведующий предприятием обязан оказывать сим упол-номоченным содействие. 
39. Для удостоверения обстоятельств, при коих произошел нес-частный случай, составляется свидетельство уполномоченного стра-хового товарищества. Форма свидетельства устанавливается сове-том по делам страхования рабочих. 
40. Означенное в предыдущей (39) статье свидетельство выда-ется уполномоченным страхового товарищества пострадавшему или членам его семейства. 
41. По истечении сорока восьми часов после несчастного слу-чая, если до того времени означенное в статье 39 свидетельство не было выдано, а по требованию пострадавшего или членов его се-мейства, – и ранее указанного времени, об обстоятельствах, при коих произошел несчастный случай, должен быть составлен мест-ною полициею протокол. К присутствованию при составлении протокола полиция приглашает заведующего предприятием, пост-радавшего, уполномоченного страхового товарищества, врача или, за невозможностью пригласить его, фельдшера и очевидцев про-исшествия. Неприбытие кого-либо из указанных лиц не останав-ливает составление протокола. В протоколе должны содержаться все те сведения, которые должны заключаться в свидетельстве. 
42. Протокол, по прочтении в присутствии всех бывших при со-ставлении его лиц, подписывается ими; за неграмотных подписы-вают те, кому они сие доверяют. 
43. Для медицинского освидетельствования пострадавшего в целях как первоначального установления последствий несчастного случая, так и для последующей поверки состояния здоровья пост-радавшего, этот последний или члены его семейства, а также стра-ховое общество могут приглашать врача по своему выбору. В сви-детельстве, составленном врачом, должно быть дано описание те-лесного повреждения и состояния здоровья пострадавшего. В сви-детельстве, удостоверяющем смерть пострадавшего, должно быть дано заключение о том, произошла ли она вследствие несчастного случая. 
44. По ходатайству пострадавшего или члена его семейства, а равно уполномоченного страхового товарищества, лицами, соста-вившими протокол и медицинское свидетельство, выдаются с них копии бесплатно. 
45. Пострадавший, отказавшийся подвергнуться, по желанию страхового товарищества, медицинскому освидетельствованию (ст. 43), может быть, по постановлению товарищества, полностью или частью, лишен страхового вознаграждения. 
46. С требованием о назначении страхового вознаграждения потерпевший должен, прежде предъявления иска в суд, обратиться в страховое товарищество. 
47. Требование о назначении страхового вознаграждения предъ-является тому страховому товариществу, в состав которого входит предприятие, где пострадавший находился на работе. 
48. Для предъявления требования страховому товариществу по-лагается, независимо от того, останется ли пострадавший на рабо-те в предприятии или же покинет его, двухлетний срок: для пос-традавшего – со дня несчастного случая, а для членов семейства умершего – со дня смерти пострадавшего. Течение сего срока не приостанавливается для несовершеннолетних и лиц, состоящих под опекою или попечительством. Пропущением сего срока пога-шается самое право требовать страхового вознаграждения. 
49. Если, по заключению страхового товарищества, предъяв-ленное требование (ст. 47) относится к другому страховому това-риществу, то оно передает это требование, не позднее семи дней со времени его получения, подлежащему товариществу, одновремен-но оповестив о сем просителя. 
50. Если страховое товарищество, которому требование о воз-награждении было передано другим товариществом, также не при-знает его себе подведомственным, то оно обязано, не позже семи дней по получении означенного требования, представить дело на рассмотрение совета по делам страхования рабочих и уведомить о сем первое товарищество. 
51. Решения совета по пререканиям между страховыми товари-ществами о подведомственности предъявленного требования пос-тановляются в месячный срок и признаются окончательными и не подлежащими обжалованию. 
52. Страховое товарищество, не позднее одного месяца со дня получения требования о страховом вознаграждении, сообщает пись-менно просителю свое предварительное постановление или об от-клонении требования, или о назначении вознаграждения. Проси-тель, не получивший в установленный настоящею статьею срок предварительного постановления страхового товарищества, мо-жет, до получения этого постановления, предъявить иск о страхо-вом вознаграждении. 
53. Проситель может представить страховому товариществу, не позднее двух месяцев со дня сообщения ему предварительного постановления, свои возражения. Если в течение указанного срока таких возражений не последует или если ранее его окончания про-ситель изъявит согласие на условия, изложенные в предваритель-ном постановлении товарищества, то дело считается оконченным на сих условиях. 
54. Страховое товарищество назначает, в течение месячного срока со дня получения возражений просителя, день для нового рассмотрения дела, пригласив просителя присутствовать, лично или через уполномоченного, при сем рассмотрении для представ-ления объяснений. Отсутствие просителя или его уполномоченно-го не останавливает рассмотрения дела. В течение месяца со дня нового его рассмотрения товарищество составляет окончательное постановление, которое и сообщает в письменной форме просите-лю. В случае несоблюдения страховым товариществом сроков, оп-ределенных в настоящей статье, проситель вправе, до получения окончательного постановления, предъявить иск о страховом воз-награждении. 
55. Недовольный окончательным постановлением страхового товарищества может предъявить иск в течение шестимесячного срока со дня сообщения ему сего постановления. Пропущением се-го срока утрачивается право иска. 
56. Если несогласие между окончательным постановлением стра-хового товарищества и требованием просителя касается размера страхового вознаграждения, то проситель имеет право на немед-ленное получение вознаграждения в размере, определенном в окон-чательном постановлении товарищества, не теряя права на предъ-явление иска. 
57. В случае присуждения по суду страхового вознаграждения, в назначении коего страховым товариществом было отказано, а ра-вно в случае присуждения по суду страхового вознаграждения в большем против назначенного товариществом размере, – на всю сумму, не доплаченную просителю, с того срока, когда возникло его право на пенсию, начисляются проценты из расчета шести го-довых. 
58. Заключение условий с поверенными о вознаграждении их за ведение дела по требованиям, предъявляемым на основании сего Положения, в размере, превышающем таксу (Свод. зак., т. XVI, ч. 1, Учр. суд. уст., изд. 1892 г., ст. 390, прим., прил. VII), воспрещается, и такие условия, а равно долговые обязательства, выданные пове-ренным, на суммы вознаграждения, превышающие таксу, почита-ются недействительными. 
59. Для ведения дела в страховом товариществе или в суде, к несовершеннолетним, при отсутствии в местнонахождении пред-приятия их родителей, опекунов или попечителей, назначаются не-замедлительно подлежащим земским начальником, городским, ми-ровым или гминным судьею особые для данного случая опекуны. Фабричный инспектор вправе, а в случае просьбы несовершен-нолетнего или запроса со стороны подлежащего земского на-чальника или судьи обязан сообщать сим последним, на кого мо-гли бы быть возложены временно обязанности опекунов или попе-чителей в означенных в настоящей статье случаях. 
60. Сроки выдачи пенсии устанавливаются по соглашению сто-рон; если такого соглашения не последует, то выдача произво-дится вперед помесячно. Пособие выдается в сроки, определяемые уставом страхового товарищества, но не реже двух раз в месяц. Выдача пособий может быть производима больничною кассою или владельцем предприятия, по соглашению с ними страхового товарищества. 
61. По заявлению пенсионера, страховое товарищество обязано переводить по почте в подлежащие сроки причитающиеся ему сум-мы, по заявленному адресу, причем в пределах Империи стоимость перевода относится на счет товарищества. 
По требованию страхового товарищества или иного учрежде-ния, производящего уплату пенсии, пенсионеры обязаны достав-лять в сроки, устанавливаемые советом по делам страхования ра-бочих, удостоверения о том, что они находятся в живых, а вдовы, получающие пенсии по умершим супругам, также и о том, что они не вступили в брак. Означенные удостоверения выдаются пенсио-нерам указываемым советом по делам страхования рабочих влас-тями безвозмездно. В случае непредставления означенных удосто-верений производство пенсионных платежей может быть приоста-новлено. 
62. В течение трех лет со дня постановления о назначении пен-сии и независимо от того порядка, в котором состоялось назначе-ние, каждая из сторон имеет право, не чаще одного раза в год, тре-бовать медицинского переосвидетельствования в целях изменения размеров или прекращения производства пенсии соответственно действительному состоянию трудоспособности пенсионера. Выда-ча пенсии в увеличенном размере производится лишь со времени возбуждения ходатайства о переосвидетельствовании и в том только случае, если ухудшение в состоянии трудоспособности на-ходится в причинной связи с первоначально происшедшим, вслед-ствие несчастного случая, телесным повреждением; выдача же пен-сии в уменьшенном размере или прекращение пенсии происходит со дня соглашения о сем сторон или же со дня постановления су-дебного решения. Правила сии не распространяются на назначен-ные, взамен пенсий, единовременные выдачи (ст. 35), размер коих изменению не подлежит. 
Если первоначальное назначение пенсий состоялось в судебном порядке, то ходатайство о переосвидетельствовании и об измене-нии размера или прекращении производства пенсии возбуждается в том же суде, в котором состоялось первоначальное решение, и раз-решается в порядке исполнительного производства по расчетам об убытках, доходах и издержках (Свод. зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1892 г., Уст. гражд суд., ст. 896 и след.). 
В случае возбуждения в суде дела о медицинском переосвиде-тельствовании, таковое, по желанию пенсионера, производится по месту его жительства в порядке, установленном статьями 5001-5003 Устава гражданского судопроизводства (Свод. зак., т. XVI, ч. 1, по Прод. 1906 г.). 
63. Назначенные на основании сего Положения пособия, пен-сии и иные выдачи не могут быть обращаемы на пополнение казе-нных и частных взысканий. Право на пособие, пенсию и иные вы-дачи не может быть ни закладываемо, ни отчуждаемо. 
64. Не востребованные в течение трех лет пособия, пенсии и иные выдачи обращаются в средства подлежащего страхового товари-щества. 
65. Выдача пенсии прекращается на время пребывания пенсио-нера: 
1) в бесплатных богадельнях, содержимых за счет страховых товариществ, и 
2) за границею свыше одного года. 
66. По назначении пенсии, независимо от того порядка, в кото-ром состоялось назначение, пенсионеру выдается страховым това-риществом пенсионная книжка. Правила о порядке выдачи пенси-онных книжек и форма их утверждаются советом по делам страхо-вания рабочих. В пенсионной книжке должны быть напечатаны извлечения из постановлений закона, определяющих права лиц, застрахованных, согласно настоящему Положению. 
67. Страховое товарищество может освободить себя от обяза-тельств по уплате пенсий посредством передачи государственным сберегательным кассам капиталов, соответствующих стоимости этих пенсий. Передача эта производится на основании правил, ус-танавливаемых министром финансов, по соглашению с министром торговли и промышленности. 
68. Действие настоящего Положения может быть, по публику-емым во всеобщее сведение в Собрании узаконений и распоря-жений правительства положениям Совета министров, распростра-няемо на подданных тех государств, которые предоставят русским подданным соответственное сему Положению обеспечение; при этом должны быть соблюдаемы нижеследующие правила:
1) правом на пенсию пользуются только те члены семейства пострадавшего иностранного подданного, которые во время не-счастного случая с главою семейства находились в России;
2) при выезде иностранного подданного, а равно означенных в пункте 1 настоящей статьи членов его семейства, из пределов Ро-ссии причитающаяся им пенсия заменяется единовременною выда-чею в размере тройного годового оклада пенсии; если же пен-сионеру назначена пенсия на срок (ст. 27) и до истечения пре-дельного срока остается менее трех лет, то пенсия за все остаю-щееся до предельного срока время выдается единовременно, и
3) отступления от изложенных в пунктах 1 и 2 настоящей ста-тьи правил могут быть допускаемы в отношении подданных тех государств, которые предоставят русским подданным соответст-венное сему Положению обеспечение без предусмотренных в упо-мянутых пунктах ограничений.

III. Страховые товарищества

69. Местности, на кои распространяется действие сего Положе-ния, разделяются на страховые округа. Границы округов, устанав-ливаются советом по делам страхования рабочих. Для каждого страхового округа учреждается отдельное страховое товарище-ство. 
70. Страховые товарищества учреждаются по распоряжению министра торговли и промышленности. В состав товарищества входят все подлежащие действию сего Положения предприятия, находящиеся в пределах данного страхового округа. 
71. Совету по делам страхования рабочих предоставляется, в изъятие из постановления предыдущей (70) статьи, разрешать:
1) причислять отдельные предприятия в состав страхового то-варищества не того округа, в пределах коего эти предприятия на-ходятся;
2) владельцам однородных по производству предприятий, на-ходящихся в одном и том же или в различных страховых округах, учреждать особые страховые товарищества, вместо участия в ок-ружных, и
3) земствам и городам учреждать особые страховые товари-щества на основаниях, устанавливаемых советом по делам страхо-вания рабочих. 
72. Фабричные инспекторы ведут списки предприятий, владель-цы коих обязаны участвовать в страховых товариществах. 
73. Порядок ведения списков предприятий и сообщения их под-лежащим учреждениям определяется инструкциею, издаваемою со-ветом по делам страхования рабочих. 
74. Фабричные инспекторы сообщают владельцам подлежащих предприятий, по месту назначения последних, распоряжения о привлечении их к участию в страховом товариществе. 
75. Заведующий (владелец или управляющий) предприятием, еще не вошедшим в состав страхового товарищества, обязан сообщать подлежащему фабричному инспектору сведения о роде производ-ства предприятия и о числе занятых в нем лиц. 
76. Сведения, означенные в предыдущей (75) статье, представ-ляются согласно правилам и в сроки, которые устанавливаются советом по делам страхования рабочих. 
77. Каждое страховое товарищество обязано вести список вхо-дящих в его состав предприятий. Внесение в список, а равно ис-ключение из оного предприятий допускается не иначе, как по рас-поряжению подлежащего фабричного инспектора. 
78. Жалобы на распоряжения фабричных инспекторов подают-ся в присутствия по делам страхования рабочих в месячный, со дня объявления сих распоряжений, срок. Подача жалобы не приоста-навливает приведения обжалованного распоряжения в исполне-ние, если о приостановлении его не состоялось особого постанов-ления присутствия. 
79. Страховое товарищество может от своего имени приобре-тать права по имуществу, в том числе право собственности и дру-гие права на недвижимые имения, вступать в обязательства, ис-кать и отвечать на суде. 
80. Средства страхового товарищества образуются из: 
1) единовременных и ежегодных страховых взносов участ-ников; 
2) доходов с имущества товарищества; 
3) пожертвований; 
4) штрафов и пеней, налагаемых товариществом, и 
5) случайных поступлений. 
81. Средства страхового товарищества обращаются: 
1) на образование пенсионного фонда; 
2) на уплату пособий и иные единовременные выдачи; 
3) на покрытие расходов по управлению делами товарищества; 
4) на образование запасного капитала, и 
5) на покрытие расходов по принятию мер для предупрежде-ния несчастных случаев и для ослабления последствий этих случаев. 
82. Из пенсионного фонда производится уплата пенсий. 
83. Размер пенсионного фонда должен соответствовать:
1) в течение первых десяти лет со времени введения в действие сего Положения – сумме годовых окладов пенсий, причитающихся всем наличным пенсионерам, умноженной на десять;
2) начиная с одиннадцатого года – капитализированной сто-имости пенсий, причитающихся всем наличным пенсионерам, при-чем стоимость эта исчисляется по таблицам, утверждаемым сове-том по делам страхования рабочих. Если, по истечении первых де-сяти лет, определенный установленным в пункте 1 настоящей ста-тьи порядком размер пенсионного фонда окажется менее капита-лизированной стоимости пенсий наличных пенсионеров, исчислен-ной на основании указанных в сем (2) пункте таблиц, то товари-щество обязано пополнить недостающую сумму на основаниях, предусмотренных в его уставе. 
84. Пенсионный фонд страхового товарищества помещается в государственные и гарантированные правительством процентные бумаги, в закладные листы русских учреждений земельного креди-та и в облигации городских кредитных обществ и городских зай-мов. Совету по делам страхования рабочих предоставляется ука-зывать, какие из облигаций городских кредитных обществ и го-родских займов допущены к приобретению. 
Остальные суммы страхового товарищества могут быть поме-щаемы как в указанные выше ценности, так и во вклады и на те-кущие счета: Государственного банка, государственных сберега-тельных касс и частных кредитных учреждений, по указанию, в последнем случае, министра торговли и промышленности, по сог-лашению с министром финансов. В том же порядке издаются пра-вила помещения средств страховых товариществ в государствен-ные сберегательные кассы. 
85. Процентные бумаги пенсионного фонда показывают в бала-нсе страхового товарищества по их покупной стоимости. Прочие принадлежащие товариществу процентные бумаги оцениваются в сем балансе по последнему биржевому курсу отчетного года с от-несением прибыли от этой переоценки на особый счет, с которого списываются также возможные по переоценке убытки. 
86. Принадлежащие страховому товариществу процентные бу-маги вносятся на хранение в Государственный банк или казна-чейства. 
87. Страховому товариществу, с разрешения совета по делам страхования рабочих и на утвержденных им условиях, предостав-ляется: 
1) обращать часть принадлежащих ему капиталов, в том числе и пенсионного фонда, на приобретение и сооружение: 
а) каменных домов в городах Империи, хотя бы с деревян-ными при них службами, предназначенных для надобностей това-рищества или для отдачи в наем под жилые и частью торговые помещения, и 
б) зданий, предназначенных для лечебных заведений и бога-делен для пострадавших от несчастных случаев; 
2) выдавать под надежное обеспечение ссуды участникам стра-ховых товариществ на постройку жилищ, школ, лечебных заведе-ний и других предназначаемых для рабочих учреждений. 
Стоимость принадлежащего страховому товариществу недви-жимого имущества не должна превышать одной пятой части ка-питалов товарищества. 
Все принадлежащие страховому товариществу строения долж-ны быть застрахованы от огня в сумме не ниже балансовой их сто-имости, за исключением из оной стоимости места и фундамента. 
88. Страховому товариществу, с разрешения совета по делам страхования рабочих предоставляется производить, в пределах нормы, установленной предыдущею (87) статьею, временные поза-имствования из пенсионного фонда и запасного капитала товари-щества на сооружение и оборудование лечебных заведений и бо-гаделен для пострадавших от несчастных случаев. Срок и условия погашения этих позаимствований определяются в каждом отдель-ном случае советом по делам страхования рабочих. 
89. Основания для исчисления размера страховых взносов, а ра-вно всякие изменения означенных оснований, определяются поста-новлениями общего собрания страхового товарищества и предста-вляются на рассмотрение совета по делам страхования рабочих в назначенный сим советом срок. При установлении сих оснований принимается в соображение степень опасности, представляемой отдельными предприятиями или входящими в их состав производ-ствами и работами. 
90. Совет по делам страхования рабочих представляет упомяну-тые в предыдущей (89) статье основания на утверждение министра торговли и промышленности по истечении двух месяцев со дня означенного в той же статье постановления. В течение сего срока каждый участник страхового товарищества может представить в совет свои замечания на упомянутое постановление. 
91. Если основания для исчисления страховых взносов не будут представлены на рассмотрение совета по делам страхования рабо-чих к назначенному сроку (ст. 89) или же совет не одобрит пред-ставленных оснований, то основания для исчисления страховых взносов преподаются советом с утверждения министра торговли и промышленности. 
92. Преподанные в порядке, установленном предыдущею (91) статьею, основания для исчисления страховых взносов обжалова-нию не подлежат. 
93. Основания для исчисления страховых взносов пересматри-ваются в сроки, определяемые советом по делам страхования рабо-чих. Страховым товариществам предоставляется возбуждать вопрос о пересмотре сих оснований ранее наступления указанных сроков. 
94. Размер ежегодных страховых взносов участников страхово-го товарищества определяется правлением товарищества в поряд-ке, устанавливаемом общим его собранием, согласно основаниям для исчисления сих взносов, с таким расчетом, чтобы этими взно-сами, вместе с имеющимися в распоряжении товарищества сред-ствами, покрывались все расходы и обязанности товарищества. Возникающие при сем сомнения представляются на разрешение совета по делам страхования рабочих. 
95. Каждому участнику страхового товарищества предоставля-ется приносить общему собранию товарищества жалобы на непра-вильное применение правлением товарищества к принадлежащему жалобщику предприятию оснований для исчисления страховых взносов. Жалобы эти подаются в двухмесячный срок со дня объ-явления распоряжения правления товарищества. Принесение жало-бы не приостанавливает взыскания исчисленных взносов. 
96. Постановления общего собрания по делам, означенным в предыдущей (95) статье, могут быть обжалованы в двухмесячный срок в совет по делам страхования рабочих. Постановления совета по сим жалобам признаются окончательными. 
97. Страховые взносы уплачиваются в сроки, определяемые ус-тавом товарищества. 
98. Общему собранию страхового товарищества предоставля-ется устанавливать в пользу товарищества пеню с просроченных страховых взносов в размере не свыше одного процента в месяц. Пеня эта налагается правлением товарищества. 
99. Взыскание с участников страхового товарищества просро-ченных страховых взносов, штрафов и пеней производится, по по-становлению правления товарищества, местною полициею. По по-лучении означенного постановления, полиция предъявляет недо-имщику требование об уплате причитающихся с него сумм в ме-сячный срок. Если в течение сего срока суммы эти не будут по-полнены, то принадлежащее недоимщику имущество подвергается немедленно описи и продаже с публичного торга на пополнение сих сумм, применительно к правилам, установленным для взыска-ния по бесспорным казенным требованиям (Свод. зак., т. XVI, ч. 2, Пол. взыск. бесспорн., изд. 1910 г., ст. 2). 
100. Участники страхового товарищества обязаны сообщать товариществу все необходимые для исчисления страховых взносов сведения. Порядок и сроки представления означенных сведений ус-танавливаются общим собранием товарищества. 
101. Если упомянутые в предыдущей (100) статье сведения не будут представлены в установленный срок, то правление товари-щества, впредь до получения таковых, определяет размер страхо-вых взносов на основании тех данных, коими оно располагает. 
102. Страховое товарищество имеет право через уполномочен-ных проверять по подлинным документам и книгам упомянутые в статье 100 сведения. Участники товарищества обязаны допускать уполномоченных к осмотру принадлежащих сим участникам пред-приятий. 
103. Общему собранию страхового товарищества предоставля-ется устанавливать основания взимания и размеры штрафов с уча-стников товарищества в пользу последнего за неисполнение уста-новленных статьями 100 и 102 обязанностей. Размер означенных штрафов не должен превышать трехсот рублей за каждое наруше-ние. Наложение сих штрафов предоставляется правлению товари-щества. 
104. Порядок управления, производства дел и ведения отчетно-сти страхового товарищества определяется его уставом. В част-ности, в уставе товарищества должны быть указаны:
1) наименование и район деятельности товарищества;
2) состав, предметы ведения, порядок и время созыва, полно-мочия и порядок действия общего собрания, участников товари-щества или заменяющего его собрания уполномоченных (ст. 112);
3) порядок выборов, состав, полномочия, местонахождение и порядок действий правления и наблюдательного комитета товари-щества;
4) права участников товарищества и уполномоченных на соб-раниях и порядок поверки их полномочий;
5) порядок выборов, состав и полномочия ревизионной коми-ссии;
6) средства товарищества, способы их образования, порядок их помещения, хранения и заведования ими;
7) порядок уплаты страховых взносов;
8) порядок составления, поверки и утверждения годовых отче-тов товарищества;
9) порядок издания правил для предупреждения несчастных случаев с рабочими и порядок наблюдения за их исполнением;
10) порядок изменения устава;
11) порядок ответственности участников товарищества по обя-зательствам оного;
12) порядок приобретения и отчуждения недвижимого имуще-ства;
13) порядок закрытия товарищества и ликвидации его дел. 
Сверх сего, в устав могут быть включаемы и другие постанов-ления, не противоречащие законам. 
105. Для подготовительных работ по составлению проекта ус-тава страхового товарищества, а также для самого составления ус-тава в срок, указанный советом по делам страхования рабочих, со-зываются местные комитеты и съезды уполномоченных от тех предприятий, которые должны войти в состав товариществ. 
106. Порядок избрания уполномоченных и созыва местных ко-митетов и съездов уполномоченных устанавливается советом по делам страхования рабочих и утверждается министром торговли и промышленности, который определяет также порядок исполнения председателями комитетов и съездов их обязанностей и, в под-лежащих случаях, распоряжается о назначении сих председателей. 
107. Составленный съездом уполномоченных (ст. 105) проект устава представляется на рассмотрение совета по делам страхова-ния рабочих и сим последним на утверждение министра торговли и промышленности. Утвержденный устав публикуется во всеобщее сведение в Собрании узаконений и распоряжений правительства. 
108. Если к указанному советом по делам страхования рабочих сроку съездом уполномоченных не будет представлен проект уста-ва, то последний составляется советом по делам страхования рабо-чих и утверждается министром торговли и промышленности. 
109. При утверждении устава министр торговли и промышлен-ности определяет срок, с коего открываются действия страхового товарищества. С этого срока возникают права и обязательства то-варищества по страхованию. 
110. Произведенные местными комитетом и съездом уполномо-ченных (ст. 105) организационные расходы возмещаются страхо-вым товариществом в порядке, предусмотренным уставом. 
111. Страховым товариществам разрешается вступать в согла-шения о совместном несении, полностью или частью, производи-мых ими расходов по страхованию. Равным образом, товарищест-вам разрешается вступать, в целях выполнения лежащих на них обязательств, в иного рода взаимные между собою соглашения, а равно учреждать для этой цели союзы. Основания подобных сог-лашений и уставы союзов, по рассмотрении их советом по делам страхования рабочих, утверждаются министром торговли и про-мышленности. Утвержденные уставы публикуются во всеобщее сведение в Собрании узаконений и распоряжений правительства. 
112. Делами страхового товарищества ведают: 1) общее собра-ние участников товарищества или заменяющее его собрание упол-номоченных, 2) правление, и 3) ревизионная комиссия. 
Кроме того, товарищество может учредить наблюдательный комитет. Отдельные обязанности правления могут быть возлага-емы на особые отделения правления или на лиц, уполномоченных правлением. 
113. На правление возлагается управление делами товарищест-ва, причем оно является во всех делах и действиях представителем товарищества, с соблюдением, в подлежащих случаях, правила статьи 27 Устава гражданского судопроизводства (Свод. зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1892 г.). Представительство товарищества может быть пе-редаваемо одному или нескольким членам правления, а равно иным лицам по выбору правления. 
114. В члены правления товарищества могут быть избираемы общим собранием не только участники страхового товарищества, но и посторонние лица. 
115. Членами правления, ревизионной комиссии и наблюдатель-ного комитета не могут быть: 
1) не достигшие двадцатилетнего возраста; 
2) приговоренные судом к наказанию, влекущему за собою ли-шение или ограничение прав состояния, либо исключение из служ-бы, а равно приговоренные судом за кражу, мошенничество, при-своение или растрату вверенного имущества, укрывательство по-хищенного, покупку и принятие в заклад заведомо краденного или полученного через обман имущества и ростовщичество, хотя бы после состоявшегося осуждения они и были освобождены от нака-зания за давностью, примирением, силою Всемилостивейшего ма-нифеста или особого Высочайшего повеления; 
3) отрешенные по судебным приговорам от должности – в течение трех лет со времени отрешения, хотя бы они и были осво-бождены от сего наказания за давностью, силою Всемилости-вейшего манифеста или особого Высочайшего повеления; 
4) состоящие под следствием или судом по обвинению в преступных деяниях, означенных в пункте 2 или влекущих за собою отрешение от должности; 
5) подвергшиеся несостоятельности, впредь до определения свойства ее, а из лиц, о коих дела сего рода приведены уже к окончанию, все несостоятельные, кроме признанных несчастными; 
6) лишенные духовного сана или звания за пороки, и 
7) осужденные за уклонение от воинской повинности. 
116. На наблюдательный комитет возлагается постоянный надзор за деятельностью правления и участие в решении важнейших дел. Отношения наблюдательного комитета к правлению, к общему собранию или к собранию уполномоченных определяются уставом товарищества. 
117. Правление, ревизионная комиссия и наблюдательный комитет руководствуются при исполнении своих обязанностей уставом товарищества и инструкциями, издаваемыми общим собранием товарищества. 
118. Общему собранию товарищества предоставляется издавать, в предупреждение несчастных случаев, обязательные для участников товарищества постановления о мерах предосторожности при работах, не противоречащие действующим законам и изданным в развитие сих законов правилам. За неисполнение таких постановлений общему собранию предоставляется устанавливать особые в пользу товарищества штрафы. Штрафы эти налагаются правлением в размере не свыше ста рублей за каждое нарушение. Правлению предоставляется следить за исполнением обязательных постановлений через уполномоченных; владельцы предприятий обязаны допускать этих лиц к осмотру предприятий.
При обсуждении обязательных постановлений в заседание общего собрания товарищества могут быть приглашаемы, с правом совещательного голоса, члены от участников больничных касс присутствия по делам страхования рабочих, находящегося в том городе, где созывается общее собрание. 
119. Общему собранию товарищества предоставляется устанавливать правила о выдаче премий за спасение от несчастных случаев и за изобретения и усовершенствования, предупреждающие таковые случаи, а также устанавливать условия устройства заведений для лечения и восстановления трудоспособности лиц, пострадавших от несчастных случаев. 
120. Страховое товарищество обязано вести по форме, утверждаемой советом по делам страхования рабочих, учет несчастных случаев в предприятиях, входящих в его состав.