Столыпинская аграрная реформа и её значение

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Российский государственный торгово-экономический  университет»

(Воронежский  филиал)

(ГОУВПО  «РГТЭУ») 
 
 
 
 

КАФЕДРА «Социально-гуманитарных наук» 
 
 
 
 

Контрольная работа по «Отечественной истории»

Тема –  «Столыпинская аграрная реформа  и её значение» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                          Выполнил: ЭЗ – 110 – 10225 Филатов Н.В.

                                                                   Проверил: д.и.н., профессор Тонких В.А. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Воронеж 2010

 

Содержание 

 

1. Введение 

     В начале ХХ века Россия вступила на путь капиталистического развития. Поражение в войне с Японией в 1904-05гг. показало, что Россия не способна конкурировать со странами, свободно развивающимися по капиталистическому пути. Назревшие социально-экономические противоречия привели к революционному взрыву 1905-1907 гг. России требовались, как политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику. Лидером этих реформ должен был стать человек, для которого важна была судьба России. Им стал Петр Аркадьевич Столыпин.

Личность  и деятельность П.А. Столыпина были столь ярки и масштабны, что, кажется, никого не оставляли равнодушным. Более того, само его имя вызвало резкую поляризацию не только политических мнений, взглядов, пристрастий, но и сугубо личных чувств – от нескрываемого восхищения до неприкрытой ненависти и зависти. Одни называли его спасителем Родины, опорой Отечества, надеждой России в смутную пору, другие – обер-вешателем, черносотенцем, палачом, а выражения “столыпинский галстук”, “столыпинский вагон” стали нарицательными и сохранились на долгое время.

      Задачей же своей Столыпин ставил создание обновленной, реформированной страны, с благоденствующим, демократическим государством.

     Целью настоящей работы является анализ социально-экономических  и политических  предпосылок российских  реформ начала ХХ-го века, в первую очередь аграрной реформы, оказавшей громадное влияние на все стороны жизни российского общества.

     Цель  раскрывается посредством  выделения  конкретных исследовательских задач:

- анализ аграрной реформы (разрушение общины и развитие частной собственности, создание крестьянского банка,  переселение крестьян и проведение агрокультурных мероприятий);

- личная  роль Столыпина в проведении  указанных мероприятий;

- значение  аграрной реформы для российского  общества;

- изучение  исторического опыта для современного развития.

  Исследование  истории аграрной реформы берёт  своё начало в 90-ые годы ХХ-го века. До этого  история реформы исследовалась  с классовых позиций, что существенным образом искажало её содержание и  приводило к ошибочному выводу о  провальном характере проведенных преобразований. Среди наиболее крупных современных исследователей проблемы выделим: Рыбас Е., Степанова С.А., Бородин А.П., Фролов А.Ф., Фёдоров Б.Г., Казарезов В.В. и др.

  Источники в написании работы стали речи, статьи и выступления П.А. Столыпина по различным проблемам политики и экономики России, воспоминания о Столыпине. 
 

     2. Аграрная реформа и ее значение

2.1 Разрушение общины и развитие частной собственности

 

     Будучи  крупным государственным деятелем и образованным человеком, П.А. Столыпин хорошо понимал, что ключ к спасению России лежит в решении крестьянского вопроса. История русской общины уходит своими корнями в далёкое прошлое и на разрушение общины потребовались значительные усилия. Крестьянская община выступала не только формой экономической деятельности населения, но и несла на себе значительные социально-политические и нравственные функции. Отсюда вытекает длительное сохранение сельской общины в Европейской части России.

     В центральных российских губерниях общинное землепользование было практически повсеместным. Каждый крестьянин имел право на свою долю земли. Но не все проживавшие в данной местности имели земельные наделы. К  числу безнадельной части населения,  как правило, относились ремесленники, потомки дворовых людей, бывших в услужении у помещиков и не занимавшихся крестьянским трудом, незаконнорожденные крестьяне, прибывшие из других мест и иные категории населения.

     Если  какие-либо крестьяне на длительное время покидали деревню, то община, вопреки законодательству, старалась лишить их надела. Когда крестьянин возвращался, он находил свою землю занятой и, если хватало терпения, сил и средств, то мог её отсудить.

     Система, периодичность переделов между  общинниками не представляла собой  чего-то цельного, характерного для всего государства. У общинного крестьянина земельный надел состоял  из усадебного, полевого и лугового. Каждый из них периодически подлежал переделу, но усадебные переделы были редки. Зато очень часто подлежали переделу  луга и сенокосы. Однако были и беспередельные общины. По данным 1905 г. таких общин насчитывалось 18,9%.

     В начальный период после отмены крепостного  права переделы были редки,  что  можно объяснить забитостью, непониманием своих прав крестьян. Со становлением капиталистических отношений в деревне, осознанием крестьянством своих прав, переделы в деревне учащаются, достигая к началу первой русской революции наибольшего размера. Но отношение властей к общине стали изменяться. Если она раньше поддерживалась, то теперь переделы не только не поощрялись, но и стали сдерживаться. Местные власти, представленные, как правило, крупными землевладельцами, были заинтересованы в разложении общины, всячески боролись с переделами, опасаясь, что при разделе земель крестьянами может дойти дело и до раздела помещичьих земель.

     По  закону от 8 июня 1893 года переделы должны были производиться не реже, чем  через 12 лет. Но этот срок не выдерживался по ряду причин. Не было единообразия в  подходах к переделу, кроме того налицо был низкий уровень государственного законотворчества и извечное небрежение русского человека к соблюдению законов. Бесперспективность общинного землепользования всё более и более становилась очевидной не только государственным деятелям, но и определенной части крестьян. Чаще всего идеи ведения самостоятельного хозяйства возникали в тех деревнях, рядом с которыми появлялись или немцы-колонисты, или латыши, или другие пришлые люди, которые покупали или брали землю в аренду и вели хуторское хозяйство. Результатом ведения такого хозяйства  был достаток, основанный на собственном  труде. А с другой стороны – беспросветная жизнь общинного крестьянина. Во многих деревнях находились крестьяне, которые брали на себя хлопоты по переустройству сложившегося уклада. Процесс этот был тяжелый- с одной стороны - менять сознание крестьян, с другой – добиваться разрешения властей на такое предприятие. Но всё же такие процессы  ещё до столыпинской  реформы шли в Ковенской, Витебской, Волынской, частично Могилёвской и Смоленской губерниях.

     Юридическое оформление нового землепользования отставало от фактического состояния дела. Очень часто крестьяне уже давно жили расселенными по хуторам, а земля всё ещё считалась в общинном или подворном пользовании. К началу 1900–х годов положение стало упорядочиваться. Значительно ускорялся процесс расселения, если в этом направлении велась официальная пропаганда, показывалось доброжелательное отношение властей к этим процессам. После одобрения правительством, губернатор Гродненской губернии способствовал проведению землемерных работ за счёт страховых сумм и выделению беспроцентных ссуд для переноса крестьянских надворных построек на хутора. Гродненским губернатором в 1902 году был именно Столыпин П.А.

     С переходом к постоянному владению землей стал внедряться севооборот, сеются травы. Поля начинают удобряться, тогда как раньше удобрялись только огороды и приусадебные участки. Стала увеличиваться площадь пашни за счёт распашки ранее брошенных земель. Улучшилось качество обработки земли. Стала повышаться урожайность. Отмечается большая добротность построек у расселившихся крестьян.

2.2.  Крестьянский банк

 

     Немаловажную  роль для успешного развития столыпинской реформы оказал созданный в 1883 году крестьянский Поземельный банк, который  предоставлял кредиты общинам, товариществам  и отдельным крестьянам из расчета 7 % годовых. Беднота могла рассчитывать на приобретение земли через общину ( в этом случае на одного человека выделялось 150 рублей ), единоличник же получал до 500 рублей. Средний слой крестьян объединялся для покупки земли в товарищества. Для формирования земельного фонда крестьянского банка служили земли разорившихся помещиков, которые не желали или не могли вести эффективное хозяйство.

     За  тридцать лет деятельности банка  произошли существенные изменения  в социальной структуре покупателей. Если в первые годы через банк основная часть земли покупалась общинами или товариществами, то к концу этого периода подавляющее большинство было частными покупателями. Деятельность крестьянского банка начинает ориентироваться на единоличника, о чем говорят данные таблицы: ¹

     Одновременно  с ростом числа единоличников, приобретавших землю, росли и размеры покупаемой земли – средняя площадь участка выросла за 1908-1913 годы с 10 до 18 десятин (гектаров).

     Как видим, с численным ростом прослойки крепких хозяев, в дальнейшем вошедших в историю под названием кулаков, росли и их земельные наделы. Именно эти крепкие хозяева, по мнению руководителей крестьянского Поземельного банка, должны были стать тем передовым  отрядом, который бы пробил дорогу для обеспечения успеху дела переустройства земельного быта деревни.

     После отмены крепостного права правительство  России категорически выступало  за сохранении общины, обосновывая тем, что народу нужна сильная власть, взамен помещичьей, а так же для сбора податей и повинностей.

     При согласии общины и выплате соответствующих  платежей крестьянин мог  из неё  выйти, однако осуществить это право  было нелегко.  14 декабря 1893 года  выходит указ, по которому право выхода из общины отбиралось. Но происходят бурные события конца девятнадцатого – начала двадцатого века, которые приводят к переосмыслению отношений к общине. Манифестом от 3 ноября 1905 года “ Об улучшении благосостояния и облегчения положения крестьянского населения” объявлялось:  “ …всем нашим верным подданным: глубокою скорбью наполняет сердце наше смута, происшедшая в селениях некоторых уездов, где крестьяне чинят насилие в имениях частных владельцев. Никакое своеволие и самоуправство терпимы быть не могут, и властям, от нас поставленным, гражданским и военным, повелено всеми мерами предупреждать и прекращать беспорядки, карая виновных. Нужды крестьянские близки сердцу нашему и не могут быть оставлены без внимания …нам предоставлены меры, которые можно было бы немедленно принять на пользу крестьян. По рассмотрении этого дела нами решено: 1) Выкупные платежи с крестьян бывших помещичьих, государственных и удельных уменьшить с первого января 1906 года наполовину, а с первого января 1907 года взимание этих платежей вовсе прекратить, и 2) Дать Крестьянскому поземельному банку возможность успешно помогать малоземельным крестьянам в расширении покупкою площади их землевладения, увеличив для сего средства банка и установив более льготные правила для выдачи ссуд”².

     Но  только в мае 1906 года, когда состоялся  съезд уполномоченных дворянских обществ, было выдвинуто  требование правительству о предоставлении права выхода крестьянам из общины и закреплении за ним общинной земли, находящейся у него в пользовании.