Советское общество в конце 20-х – 30-е годы

                                 Федеральное агентство по образованию

                        Государственное образовательное учреждение

                           Высшего профессионального образования

                   Уральский государственный экономический университет 

Кафедра:    Национальная экономика 
 
 
 
 

                                   КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА №1

По дисциплине – Отечественная история

На тему “ Советское общество в конце 20-х – 30-е годы”.

Вариант   18 
 
 
 

                                                                           Студентки 1 курса гр. ЭПБ-10 КФ

                                                                           Завьяловой Оксаны Дмитриевны

                                                                           Преподаватель: Коноплева Л.А. 
 

                                             Екатеринбург 2010г.

                                         ПЛАН РАБОТЫ

Введение                                                                                                      3

Форсированная индустриализация                                                           4

Принудительная  коллективизация сельского хозяйства                       6

Складывание административно-бюрократической  системы                 9

управления. Тоталитарное государство, его сущность.

Заключение                                                                                                 13

Список литературы                                                                                    14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                          Введение

После окончания  длительной и ожесточенной гражданской  войны страна оказалась в тяжелейшем положении. Экономика страны была полностью  разрушена. Промышленное производство сократилось в 6-7 раз. Численность рабочих более чем в два раза, из-за нехватки сырья и топлива останавливались заводы. Рабочие были вынуждены покидать города и уезжали в деревню. Объем сельскохозяйственного производства уменьшился наполовину. Положение ухудшалось ввиду неурожая 1921г., когда массовый голод охватил город и деревню.                                                                    Провал политики “военного коммунизма” большевистское правительство осознало не сразу. В 1920 году Совнарком продолжил меры по усилению безрыночных, распределительно – коммунистических начал. В декабре 1920 года Восьмой Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО). В феврале 1921 года Совнарком создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны. Расширился ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Эти мероприятия вступили в противоречие с требованиями рабочих и крестьян. Все эти предпосылки привели к тому, что в Советском Союзе начался период НЭПа.                                        Экономические и социально-политические трудности, проявившиеся уже      в первые годы нэпа, стремление построить социализм при отсутствии опыта реализации этой цели породили идеологический  кризис. Все принципиальные вопросы развития страны вызывали острые внутрипартийные дискуссии.                                                                          Болезнь Ленина, в результате которой он был отстранен от решения государственно-партийных дел, а затем и его смерть в январе 1924г. осложнили  ситуацию в партии. В 1922 году был учрежден пост Генерального секретаря ЦК РКП(б), им стал И.В.Сталин. Он унифицировал структуру партийных комитетов разных уровней, что привело к усилению не только внутрипартийной централизации, но и всей административно- государственной системы. 
 
 
 
 

Форсированная индустриализация.

На XIV съезде, в декабре 1925г. был взят курс на “социалистическую индустриализацию, на усиление планово-директивного начала в строительстве социализма. В советской историографии этот съезд был назван “съездом индустриализации”. На съезде шла речь о необходимости превращения СССР из  страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их.                                                                                                    В декабре 1927 года XV съезд ВКП(б) принял резолюцию “О директивах по составлению пятилетнего плана народного хозяйства”. Было подготовлено два варианта плана: минимальный и максимальный. Показатели максимального плана примерно на 20% превосходили показатели минимального. В основу плана были заложены высокие темпы индустриализации, наступление на частнокапиталистические элементы города и деревни путем значительного повышения налоговых ставок, поощрительные меры в отношении бедного крестьянства и усиление кооперирования деревни.                                                                         Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции.             Решая задачу индустриализации страны, государство начинает создавать гигантские строительные площадки, возводить новые предприятия: Сталинградский, Челябинский, Харьковский тракторные заводы; огромные заводы тяжелого машиностроения в Свердловске и Краматорске; автомобильные заводы в Нижнем Новгороде и Москве. Самыми знаменитыми среди новостроек стали два металлургических комбината: Магнитогорский на Урале и Кузнецкий – в Западной Сибири.                Многие предприятия, в том числе знаменитые металлургические, сооружались в голой степи, за пределами или вдали от населенных пунктов. В этих условиях нередкими были случаи самоотверженного труда, мужества, бесстрашия. На предприятиях широко развернулось движение за укрепление трудовой дисциплины, уплотнение рабочего дня, лучшее использование оборудования, снижение себестоимости, более высокую производительность труда. Активизировалась деятельность производственных совещаний. Они стали систематически проводиться по цехам и предприятиям. Непрерывно росло число участников производственных совещаний, ширился круг вопросов, которые рассматривались ими.                                                                 В первые годы борьбы за индустриализацию родились новые формы проявления активности рабочего класса: общественно – производственные смотры, производственные переклички, конкурсы на лучшего рабочего, лучший цех и предприятие и др. Рост трудовой активности дал определенные результаты: уже в 1927 году производительность труда в промышленности превысила довоенную на 15%. Важную роль в привлечении ученых, технической интеллигенции, к делу индустриализации страны сыграла всесоюзная ассоциация работников науки и техники для содействия социалистическому строительству, созданная в 1927 году.                        Наиболее полное воплощение политика индустриализации получила в пятилетних планах развития народного хозяйства. Первый пятилетний план (1928/29-1932/33г.г.) вступил в действие 1 октября 1928г. К этому времени еще не были утверждены задания пятилетки, а разработка некоторых разделов продолжалась. Пятилетний план разрабатывался при участии крупнейших специалистов, среди которых были: А.Н.Бах – известный ученый – биохимик и общественный деятель, И.Г.Александров и А.В.Винтер – ведущие ученые – энергетики, Д.Н.Прянишников – основатель научной школы агрохимии и другие. Раздел пятилетнего плана в части индустриального развития был создан работниками ВСНХ под руководством В.В.Куйбышева. Он предусматривал среднегодовой прирост промышленной продукции в объеме 19-20%.                                                                             Однако очень скоро начался пересмотр плановых заданий индустрии в сторону их повышения. Новые контрольные цифры не были продуманы и не имели под собой реальной основы.                                                                         Руководство страны выдвинуло лозунг – в кратчайший срок догнать и перегнать в технико – экономическом отношении передовые капиталистические страны. Промышленная отсталость и международная изоляция СССР стимулировали выбор плана форсированного развития тяжелой промышленности.                                                                                       В первые два года пятилетки, пока не иссякли резервы нэпа, промышленность развивалась в соответствии с плановыми заданиями и даже превышала их. В начале 30-х годов темпы ее роста значительно упали: в 1933г. они составили 5% против 23,7% в 1928-1929г.г. Ускоренные темпы индустриализации потребовали увеличения капиталовложений. Субсидирование промышленности велось в основном за счет внутрипромышленного накопления и перераспределения национального дохода через госбюджет в ее пользу. Важнейшим источником ее финансирования стала “перекачка” средств из аграрного сектора в индустриальный. Кроме того, для получения дополнительных средств правительство начало выпускать займы, осуществило эмиссию денег, что вызвало резкое углубление инфляции. И хотя было  объявлено о завершении пятилетки в 4 года и 3 месяца, задания плана по выпуску большинства видов продукции выполнить не удалось.                                                                   Второй   пятилетний план  (1933-1937 г.г), утвержденный Семнадцатым съездом ВКП(б) в начале 1934г., сохранил тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Его главная экономическая задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей. Задания плана – по сравнению с предыдущей пятилеткой – выглядели более реалистичными и умеренными. За годы второй пятилетки были сооружены 4,5 тысячи крупных промышленных предприятий.  Вошли в строй  Уральский машиностроительный и Челябинский тракторный, Ново-Тульский металлургический и другие заводы, десятки доменных и мартеновских печей, шахт и электростанций. В Москве была проложена первая линия метрополитена. Завершение выполнения второго пятилетнего плана было объявлено досрочным – снова за 4 года и 3 месяца. В некоторых отраслях промышленности действительно были достигнуты очень высокие результаты. Возникли мощные индустриальные центры и новые отрасли промышленности: химическая, станко-, тракторо-, и авиастроительная . вместе с этим развитию легкой промышленности не уделялось должного внимания. Сюда направлялись ограниченные материальные и финансовые ресурсы, поэтому результаты выполнения второй пятилетки в этой области были значительно ниже запланированных (60%).                                               Что же можно сказать о итогах сталинской индустриализации? По мнению отечественных авторов, в конце 30-х годов было преодолено стадиальное отставание народного хозяйства СССР, ключевые сектора экономики поднялись на ту же технико – технологическую стадию, на какой находились тогда промышленно развитые страны. Это значит, что производство электроэнергии, топлива, чугуна, стали, цемента превосходило или вплотную приблизилось к показателям развитых европейских стран. Советская экономика в целом приобрела индустриальный характер.

Принудительная  коллективизация сельского хозяйства.

Несмотря на несомненные достижения в экономике, уровень жизни населения оставался очень низким. К началу 1929г. во всех городах СССР была введена карточная система. Были введены карточки на хлеб, сахар, мясо, масло, чай, даже на картофель. Одним из главных источников накопления являлось сельское хозяйство, которое должно было способствовать росту промышленного производства. Одной из важнейших задач партийно – государственного руководства на рубеже 20-30-х г.г. стало вовлечение в процесс индустриализации сельского населения страны. Пришло время для осуществления второй составной части ленинского плана построения социалистического общества – коренного переустройства села на социалистической основе.                                                                                               В создании крупного общественного земледелия были прямо заинтересованы трудовые слои крестьянства. Подъем крестьянского хозяйства был возможен только на основе усовершенствования самого производства, сельскохозяйственной техники, а применение ее в мелком крестьянском хозяйстве было нерентабельным. Мелкотоварное крестьянское хозяйство становилось тормозом в развитии всего социалистического строительства. В условиях господства мелкого крестьянского хозяйства сохранилось и расширилось расслоение села, кулацкое хозяйство.                                        Выход был один – претворить в жизнь ленинский кооперативный план и на его основе ликвидировать кулачество как класс. На конец 1920-х годов были созданы и необходимые материально – технические предпосылки коллективизации: социалистическая промышленность могла дать сельскому хозяйству значительное количество техники. Всеми этими процессами руководствовалась партия, определяя курс на массовую коллективизацию сельского хозяйства.                                                                                                   Для активизации  хлебозаготовок  руководство страны  прибегло  к чрезвычайным мерам, напоминающим  политику  периода  “военного  коммунизма”. Запрещалась свободная рыночная торговля зерном. При  отказе  продавать  хлеб по твердым ценам  крестьяне  подлежали  уголовной  ответственности,  местные Советы могли конфисковать часть их имущества.

Кризис  заготовительной  компании  1927/28  гг.  и  тенденция   части

работников  аппарата  ЦК  ВКП(б)  к  централизованному, административно-

командному  руководству  всеми  отраслями  экономики  ускорили   переход к всеобщей коллективизации. Проходивший в декабре 1927 г. Пятнадцатый  съезд ВКП(б) принял специальную резолюцию по вопросу о работе  в  деревне.  В ней шла речь о развитии на селе всех форм кооперации, которые к этому времени объединяли почти  треть крестьянских хозяйств. В  качестве  перспективной задачи намечался постепенный переход к коллективной обработке земли. Но  уже в марте 1928 г. ЦК партии в циркулярном  письме  в  местные  парторганизации потребовал укрепления действующих и создания новых колхозов и совхозов.

Практическое  проведение  курса  на  коллективизацию   выразилось   в

повсеместном  создании новых колхозов. Из госбюджета выделялись  значительные суммы на финансирование коллективных хозяйств. Им предоставлялись льготы  в области кредита, налогообложения, снабжения сельхозтехникой. Принимались меры по ограничению развития кулацких хозяйств.

В январе 1930г. ЦК  ВКП(б) принял  постановление  “О темпе

коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству”.

В нем намечались жесткие сроки ее проведения. В основных зерновых  районах  страны (Среднее и Нижнее Поволжье, Северный Кавказ) ее должны  были завершить к весне 1931г., в Центральной Черноземной области, на  Украине, Урале, в Сибири и Казахстане - к весне 1932 г.  К концу первой   пятилетки коллективизацию планировалось осуществить в масштабе всей страны. Несмотря на принятое  решение, и Политбюро  ЦК  ВКП(б), и  низовые партийные организации были намерены провести коллективизацию в более сжатые сроки.

В марте 1930  г.  был  принят  Примерный устав сельскохозяйственной   артели. В нем провозглашался принцип добровольности вхождения в колхоз, определялся порядок объединения и объем обобществляемых средств  производства.  Однако  на  практике  эти  положения повсеместно нарушались, что вызвало сопротивление крестьян.                                            Для технического обслуживания вновь возникавших крестьянских

производственных  кооперативов в сельских районах  организовывались  машинно-тракторные станции.

В ходе массовой коллективизации была проведена ликвидация  кулацких

хозяйств. В соответствии с постановлениями конца 20-х - начала 30-х годов

прекращалось  кредитование и усиливалось налоговое  обложение  частных

хозяйств, отменялись законы об аренде земли и найме рабочей силы. Было

запрещено принимать  кулаков в колхозы. В феврале 1930 г. был  принят  закон,определивший порядок ликвидации кулацких хозяйств. В соответствии  с ним слой кулачества разделяли на три категории. В первую  включались

организаторы антисоветских и антиколхозных  выступлений. Они  подвергались аресту и суду. Наиболее крупных кулаков, отнесенных ко  второй  категории, надлежало переселять в другие районы. Остальные   кулацкие   хозяйства подлежали частичной  конфискации, а их владельцы -  выселению на новые территории из областей прежнего проживания.

По указанию Сталина 2 июля 1934 г. в Кремле было созвано специальное

совещание по вопросу о коллективизации и единоличнике. В нем участвовали члены ЦК партии и секретари республиканских, краевых и  областных  партийных организаций. Почти все выступавшие говорили о том, что за последние  полтора- два года вовлечение крестьян в колхозы  происходило очень медленно, что уровень коллективизации в большинстве районов  стабилизировался, а если и рос, то главным образом за счет сокращения общего числа хозяйств в деревне. Подчеркивалось, что райкомы партии и политотделы ослабили  внимание к единоличнику, не изучали причины выходов колхозников из колхозов.

26 сентября 1934 г.  СНК и ЦИК СССР установили единовременный налог на

единоличные крестьянские хозяйства. Ставки налога значительно повышались в зависимости от наличия средств производства и рыночных  доходов. Была повышена ответственность единоличника за выполнение обязательных поставок и внесение денежных платежей.

Таким образом, перелом на завершающей стадии коллективизации  наступил

с лета 1934 г., единоличник  снова был при помощи политических,  административных и экономических рычагов направлен в соответствующее русло - в  колхозы. 

Таким образом, рост коллективизации в стране происходил не только за счет

вступления крестьян в колхозы, но и в значительной мере в результате

сокращения общего числа крестьянских хозяйств.

Ломка сложившихся  в  деревне форм хозяйствования вызвала  серьезные

трудности в  развитии аграрного сектора. Среднегодовое  производство  зерна  в 1933-1937 гг. снизилось до уровня 1909-1913гг., на 40-50% уменьшилось

поголовье скота. В то же время росли планы по заготовке продовольствия.

Вслед за урожайным 1930г. зерновые районы Украины, Нижней Волги и  Западной Сибири охватил неурожай. Для выполнения планов хлебозаготовок   вновь вводились чрезвычайные меры. У колхозов изымалось 70%  урожая,  вплоть до семенного фонда. Зимой 1932-1933гг. многие только что  коллективизированные хозяйства охватил голод, от которого умерло - по разным данным - от 3 до 5млн.человек.

Экономические издержки коллективизации не остановили ее проведения. К

концу первой пятилетки  было организовано свыше 243 тысяч колхозов. В их

составе находилось свыше 93% от общего числа крестьянских дворов.