Советский Союз в послевоенный период

     Основная  задача пятилетки, как указывалось  в Законе, заключалась в том, чтобы  «восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень  промышленности и сельского хозяйства  и затем превзойти этот уровень  в значительных размерах». Предусматривались первоочередное восстановление и развитие тяжелой промышленности, железнодорожного транспорта, дальнейший технический прогресс во всех отраслях экономики.

     За  пятилетие промышленная продукция  страны должна была не только достигнуть, но и превзойти уровень 1940 года на 48%. Быстрый рост промышленной продукции намечалось осуществить и путем роста производительности труда (на 36% по сравнению с довоенным уровнем). Объем сельского хозяйства планировалось увеличить на 27% по сравнению с довоенным временем.

     Перестройка промышленности на мирные рельсы осуществлялась быстрыми темпами. Большая группа предприятий, производивших вооружение, была переведена на выпуск гражданской продукции. Успешно  решалась и другая задача – обеспечение народного хозяйства рабочей силой. Важным источником пополнения трудовых ресурсов явились демобилизованные войны Советской Армии. Ряды рабочего класса пополняли молодежь, подготовленная в системе трудовых резервов, колхозники, переходившие на работу в промышленность.

     В борьбе за осуществление четвертой  пятилетки большую роль играло массовое соревнование. 15 мая 1946 года в «Правде» было опубликовано обращение коллектива Макеевского металлургического  завода им. С.М. Кирова развернуть соцсоревнование  за выполнение и перевыполнение заданий четвертой пятилетки. Его поддержали тысячи коллективов. Соревнования охватило всю страну, стало всесоюзным.

     Многие  трудности пришлось преодолеть трудящимся страны в ходе восстановления хозяйства  в районах, разоренных оккупантами. Не хватало электроэнергии, топлива, жилья. Для того чтобы восстановить шахты Донбасса, потребовалось откачать из них 650 миллионов кубометров воды, восстановит более2500 километров заваленных горных выработок. При восстановлении Днепровской ГЭС было извлечено и обезврежено 360 тонн взрывчатых веществ, уложено 146 тысяч кубометров бетона.

     Восстановление  разрушенных предприятий стало  подлинно всенародным делом. В восстановлении Днепрогэса участвовало 120 предприятий  Советского Союза. Здесь трудились представители 23 национальностей. 122 предприятия страны участвовали в восстановлении завода «Запорожсталь».

     Усилиями  советских людей в небывало короткие сроки возрождались к жизни, почти  полностью разрушенные предприятия  и сооружения. Восстанавливались  разрушенные города и села. В ноябре 1945 года СНК СССР принял решение о восстановлении 15 старейших русских городов. Комсомол взял шефство над их восстановлением.

     За  годы пятилетки было восстановлено  и построено заново 6200 крупных  промышленных предприятий. Ежедневно в строй вступало более 3 промышленных предприятий. В их числе были Днепровская ГЭС им. Ленина, построены и полностью были введены в действие новые гидроэлектростанции – Рыбинская, Невская №3, Фархадская, Храмская, созданы нефтяные промыслы и нефтеперерабатывающие заводы в Башкирской АСССР, построены Минский, Липецкий и Алтайский тракторные заводы, введены в строй металлургический завод в Рустави, газопроводы Саратов – Москва, Дашава – Киев, много других крупных предприятий. Были построены новые водные и железнодорожные магистрали.

     Уже в первой половине 50-х годов на советскую экономику, только еще  поднимающуюся после разрушительной войны, навалились сложные проблемы: накормить и одеть людей, поднять  культуру и науку, осуществить обширные структурные сдвиги в технологии, организации и управлении производством, укрепить оборону страны за счет новейших видов вооружений.

     Достаточных финансовых и материальных ресурсов для одновременного решения всех этих задач не было. В поисках  выхода из создавшейся ситуации особое значение имело правильное определение главного звена в цепи задач и соответствующих приоритетов.

     Развитие  советской экономики в период 1945 -1953 гг. отличалось динамизмом, что  в свою очередь обеспечивалось высокими темпами роста капитальных вложений и опережающим темпом ввода основных фондов. Это было связано с тем, что значительная часть накоплений расходовалась на восстановление разрушенных войной объектов, а восстанавливать все же легче, чем строить заново. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Реформы в экономике СССР в 1953 -1964 гг. 

     В сентябре 1953 г. Первым секретарем ЦК КПСС был избран           Н.С. Хрущев. В политике после смерти Сталина наметился поворот. И этот поворот необходимо было подкрепить решениями экономического характера. В августе 1953г. на сессии Верховного Совета СССР был впервые поставлен вопрос о повороте экономики лицом к человеку, о первоочередном внимании государства к благосостоянию народа через ускоренное развитие сельского хозяйства и производства предметов потребления. Теперь на базе достигнутых успехов в развитии тяжелой промышленности появились все условия для того, чтобы организовать крутой подъем производства предметов народного потребления. Предполагалось резко изменить инвестиционную политику, значительно увеличить финансовую подпитку отраслей нематериального производства, ориентированных на выпуск товаров для народа, обратить особое внимание на сельское хозяйство, привлечь к производству товаров народного потребления машиностроительные заводы и предприятия тяжелой промышленности. Так был взят курс на социальную переориентацию экономики, который достаточно быстро стал воплощаться в конкретные товары, деньги, жилье.

     Выбор нового политического пути требовал изменения ориентиров в экономике. Однако тогда никто в политическом руководстве страны не подвергал сомнению принципы командно-административной системы. Речь шла о преодолении ее крайностей, таких, как почти полное отсутствие материального стимулирования трудящихся, отставание в массовом внедрении научно-технических достижений в производство. По-прежнему господствовало неприятие рынка, товарно-денежных отношений, а преимущества социализма рассматривались как нечто раз и навсегда данное, способное само по себе обеспечить развитие и процветание.

     На  первом месте среди народнохозяйственных проблем стояло аграрное производство. Хрущев, надо отдать ему должное, по происхождению, да и по интересам, всегда был ближе к нуждам крестьян, чем кто-либо из других высших политических руководителей. На Пленуме ЦК Хрущев выступил с серией важных для того времени предложений по развитию сельского хозяйства. С позиций сегодняшнего дня они могут показаться недостаточными, но тогда они имели немалое значение. Были увеличены закупочные цены на сельхозпродукцию, введено авансирование труда колхозников и т.д.

     Хрущев  осудил практику существования слабых хозяйств за счет передачи им средств  сильных, критиковал раздутый управленческий аппарат, недостаточную помощь города сельскому хозяйству. Начало несколько  поощряться разведение крестьянами  птицы, мелкого домашнего скота.

     Во  многих хозяйствах появились коровы, что было немыслимо для колхозника еще год назад.

     В начале 1954 г. был взят курс на поднятие целинных и залежных земель. Этого  требовали интересы быстрейшего  решения острой проблемы — зерновой. Народ жил впроголодь. На целину поехали десятки тысяч энтузиастов, там создавались зерновые совхозы.

     Для укрепления руководящих кадров колхозов на работу в них в качестве председателей  было направлено более 30 тыс. партработников («тридцатитысячников»). Более 120 тыс. специалистов сельского хозяйства из управленческого аппарата были переведены на работу в село.

     В 1958 г. началась реорганизация МТС (машинно-тракторных станций) в РТС (ремонтно-тракторные станции). Технику продавали колхозам. Предполагалось, что эта мера укрепит материальную базу колхозов и ликвидирует «двоевластие» на земле (колхозов и МТС), разбудит инициативу колхозников.

     В целом, крупные меры в аграрной области, проведенные в 1953-1958 гг., можно свести к следующему: резко повысили закупочные цены (они не компенсировали всех затрат производства, но стали более обоснованными); списали долги прошлых лет; в несколько раз увеличили государственные расходы на нужды деревни; отменили налог на личное подсобное хозяйство (ЛПХ) и разрешили в пять раз увеличить его размер; провозгласили принцип планирования снизу; стали вводить пенсии для колхозников; начали выдавать колхозникам паспорта; колхозы получили право вносить изменения в свои уставы с учетом местных условий; наконец, за пять лет реализовали крупную программу освоения 42 млн. га целинных и залежных земель. Эти меры, не подрывая государственной монополии, укрепили сельское хозяйство, во многом раскрепостили крестьян. Экономика села стала набирать темпы. Прирост сельскохозяйственной продукции за 1953-1958 гг. составил 34% по сравнению с предыдущим пятилетием. Это примерно соответствовало темпам развития сельского хозяйства в годы НЭПа.

     Однако  с конца 1950-х гг. экономические  стимулы как рычаг развития настойчиво вытеснялись административным принуждением, что было привычно и менее опасно для управленческого аппарата. Экономическое реформирование перешло в административную тряску.

     Два сильных удара сверху сорвали  процесс расширенного воспроизводства  на селе. Во-первых, технику МТС не отдали колхозам, а заставили ее выкупить, да еще в сжатые сроки (за год) и по высоким ценам. Одним этим ударом государство в течение года смогло вернуть себе средства, вложенные в деревню в предыдущие годы. Во-вторых, вместо дальнейшего укрепления и расширения личного подсобного хозяйства жителей деревни, начался новый поход на него (третий после проведения коллективизации). Вначале освободив приусадебное хозяйство от налогов и, увеличив его размер, вскоре объявили курс на его свертывание, т.к. оно будто бы тормозит окончательную победу социализма на селе. Этот курс был закреплен в 1958 г. на декабрьском пленуме ЦК КПСС по предложению Н.С.Хрущева. Хрущев призвал сельских жителей личный скот продать государству или колхозам, а взамен покупать у них (или получать на трудодни) мясо-молочную продукцию. Никита Сергеевич активно агитировал за опыт своих земляков из села Калиновка Орловской области, которые и коров колхозу продали, и  жить стали лучше, перестав разрываться между общественной нивой и личным двором. По предложению секретаря ЦК Л.И. Брежнева пленум принял решение поручить государственным органам в 2-3 года скупить скот у рабочих совхозов и рекомендовать колхозам встать на этот путь.

     Началось  новое раскрестьянивание селян. В результате, к середине 1960-х  гг. ЛПХ деревенских жителей во многих районах страны деградировали до уровня более низкого, чем в начале 1950-х гг. Это не замедлило сказаться на обострении продовольственной проблемы в СССР. Аграрная политика государства после сентября 1953 г. была непоследовательной, половинчатой, а потому не привела к устойчивому успеху.

     К середине XX в. СССР превратился в  могучую промышленную державу. Упор по-прежнему делался на группу «А», производство средств производства, которое составило к началу 1960-х  гг. почти 3/4 общего объема промышленного производства. Особенно быстро развивались промышленность стройматериалов, машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика (в 1950-х первой половине 1960-х гг. объем их производства вырос в 4-5 раз).

     Предприятия группы «Б» (прежде всего легкая, пищевая, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленности) развивались значительно медленнее. Однако и их рост был двухкратным. В целом, среднегодовые темпы промышленного производства в СССР превышали 10%. Столь высокие темпы были достигнуты благодаря жестким методам административной экономики. Руководители СССР были уверены, что темпы промышленного роста страны будут не только высокими, и возрастающими. Выводы западных экономистов о неизбежном «затухании» темпов по мере возрастания экономического потенциала СССР отвергались как попытки судить о социализме по аналогии с капитализмом. Тезис об ускоряющемся развитии народного хозяйства в СССР (прежде всего промышленности) прочно вошел в политическую пропаганду общественные науки.

     Несмотря  на подведение машинной базы под народное хозяйство, ее научно-технический уровень  начинал отставать от потребностей времени. Высок был удельный вес  рабочих и крестьян, занятых тяжелым  ручным и малоквалифицированным  трудом (в промышленности — 40%, в сельском хозяйстве — 75%). Эти проблемы обсуждались в 1955 г. на июльском пленуме ЦК КПCC, посвященном научно-техническому прогрессу (НТП). Был определен курс на механизацию и автоматизацию производства. Через несколько лет, в 1958 г., было названо и главное звено научно-технической революции — химия. Форсированное развитие химической промышленности обосновывалось усилением ее роли в создании материально-технической базы коммунизма. Однако символом научно-технического прогресса СССР стал штурм космоса. В октябре 1957 г. был запущен первый искусственный спутник Земли. Затем космические ракеты понесли в космос животных, облетели Луну. А в апреле 1961 г. в космос шагнул первый человек планеты, советский человек. Имена первых советских космонавтов были на устах всей страны: Юрий Гагарин, Герман Титов, Андриан Николаев, Валентина Терешкова.

     Страна  жила обновлением. Проходили многочисленные совещания с участием работников промышленности, строительства, транспорта. Само по себе это явление было новым - ведь раньше все важнейшие решения принимались в узком кругу, за закрытыми дверями. На совещаниях открыто говорилось о необходимости перемен, об использовании мирового технического опыта.

     В 1957 году начинают предприниматься попытки  реформ управления народным хозяйством. Существовавшие сверхцентрализованные отраслевые министерства, по мнению Хрущева, были не в состоянии обеспечить быстрый рост промышленного производства. Вместо них учреждались территориальные управления - советы народного хозяйства. Сама по себе идея децентрализации управления экономикой для такой огромной страны поначалу встретила положительные отклики. Однако в характерном для административно-командной системы духе эта реформа преподносилась ее авторами как чудодейственный одномоментный акт, способный коренным образом изменить экономическую ситуацию в стране: разрушить ведомственную монополию, приблизить управление к местам, поднять их инициативу, сбалансировать экономическое развитие республик, регионов, укрепить внутри их хозяйственные связи, в итоге - ускорить экономическое развитие. Управление же оборонной сферой экономики оставалось централизованным. Имевшиеся сомнения относительно реформы не высказывались, поскольку она исходила от самого Хрущева.