Симбирские земства и деревенские образцовые хозяйства в годы столыпинской аграрной реформы (1906-1913)

Земства Симбирской губернии выделяли значительные средства на агрономические мероприятия по проведению Столыпинской аграрной реформы. Так, в 1911г. земства Симбирской губернии ассигновали 99643руб., при этом земства Казанской губернии – 93202руб.[30] В результате всех проведённых мероприятий, в Симбирской губернии к 1912г. было создано  75 показательных хуторских хозяйств[31], в течение 1912г. их количество увеличилось до 87. В течение первых 5-ти лет (с 1909 по 1913г.г.) в пределах Симбирской губернии было открыто 84 показательных хозяйств, с общим расходом в 34575 руб., часть этого расхода в размере 7891 руб. падала на земские ассигнования, другая часть в 26684 руб. на правительственную ссуду[32].

К 1915г. в губернии существовало уже 91 показательное хуторское хозяйство. Но с 1914г. происходит сокращение количества показательных хуторских хозяйств, это было связано с общим экономическим спадом, с тяготами военного времени. Уездные земства контролировали процесс ведения показательных хуторских хозяйств. Ежегодно земские агрономы предоставляли отчёты Земскому Собранию о ходе введения  и развития хуторских хозяйств. При этом выделялись наиболее лучшие хозяйства. Так, например, в отчёте Алатырскому земскому Собранию сессии 1912г., агроном 2-го участка, особенно отметил хутор А.П.Юдина. По словам, агронома, хозяин периодически читает сельскохозяйственную литературу, посещает сельскохозяйственные курсы, благодаря чему успешно вводит новые формы обработки поля в своём хозяйстве, и получает до 150 пудов хлеба с десятины, при 120 пудов в других хозяйствах[33].

Пятилетняя практика земства с введением показательных хозяйств показала, что эта форма  показательных мероприятий не вполне достигает своей цели. Большие затраты, которые они требуют не гарантируют успешности проводимых в хозяйстве улучшений, благодаря чему Губернское земское Собрание сессии 1912г. рекомендовало уездным Управам более осторожную тактику по заложению новых показательных хуторских хозяйств, отдавая преимущественно предпочтение более подвижным формам показательных мероприятий, а именно: показательным полям и участкам[34].

Ещё одной причиной, побудившей земства организовать показательные поля и участки, была значительная величина расстояния одного показательного хутора от другого, которая не позволяла широко пропагандировать новые приёмы  землепользования[35].

Цель показательных полей и участков заключалась в том, чтобы демонстрировать ряд приёмов  обработки полей, таких как, глубокая вспашка, правильное  использование удобрений, особенности севооборота. Показательные участки закладывались на землях единоличных владельцев.

Под показательным полем понимался посев улучшенных семян яровых или озимых, который обрабатывался минеральными удобрениями. Единоличному собственнику, решившему организовать показательное поле выдавался необходимый инвентарь и денежная ссуда (70 руб)[36].

Владельцы показательных полей и участков должны были вводить четырёхпольный севооборот с пятым выводным клином под травосеяние[37]. К 1917г. в Симбирской губернии было 100 показательных полей и 764 показательных участка Показательными полями и участками земства стремились доказать крестьянам целесообразность правильной обработки почвы при введении улучшенных севооборотов. По мнению симбирских земцев,  большими препятствиями в процессе быстрого перехода к хуторским хозяйствам был низкий культурный уровень крестьян, их косность и привязанность к веками сложившемуся укладу, а так же плохая организация агрономической помощи[38]. 

Земствами была организована работа  по  проведению различных опытов в области полеводства. Главными опытными учреждениями выступали опытные станции, опытные хозяйства и поля. Опытные станции проводили исследования в области основных вопросов агрономической наук и методики опытной агрономии, и разрешали научными приёмами трудные сельскохозяйственные  вопросы. Опытные поля, в свою очередь проверяли техническую и экономическую применимость данных  научных приёмов, улучшали сельскохозяйственные культуры.

Вопрос о выяснении наиболее выгодных приёмов сельскохозяйственной техники в связи с вопросами о севооборотах, культуре посевных кормовых трав, о введении в местное полеводство новых культурных растений впервые встал  перед Губернским земским Собранием сессии 1908г. На этом собрание было принято постановление об открытии в пределах Симбирской губернии опытной сельскохозяйственной станции. Главной целью создания опытной станции было “научное обследование практических вопросов хозяйства”[39].

Местом учреждения станции был выбран участок земли, принадлежащий Крестьянскому Поземельному Банку, находящийся в 3-х верстах от с. Анненково, Карсунского уезда и в 7-ми верстах от станции Чуфарово, Московско-Казанской железной дороги. Участок площадью 223 дес. 1437 кв.саж. был куплен за 25500 руб.[40] На оборудование опытной станции необходимыми постройками, научными пособиями, инвентарём было израсходовано Губернской Управой в течение 1910, 1911 и 1912г.г. – 47253 руб. В возврат расходов по оборудованию станции было получено от Казны в общей сумме 21600 руб. Бюджет станции в 1913г. равнялся – 15900 руб., из которых 7500 руб. погашалось пособием от Казны, остальные 8400 руб. покрывались из земских средств[41]. В 1914г. Симбирское губернское земство выделило на содержание опытной станции 17232 р., при этом правительственное пособие составило 7500 руб.[42]  С каждым годом происходило увеличение денежного пособия Губернского земства на содержание станции.  Если, в 1915г. Губернским земством было израсходовано на содержание станции  17572р., то в 1917г. эти расходы возросли до 23010р.[43], правительственном пособии в  7500р. Для расширения опытных мероприятий в 1916г., была расширена площадь станции на 88 десятин[44].

Таким образом, в Симбирской губернии получил развитие централизованный тип земской агрономической организации, при котором общее руководство земской агрономической деятельности принадлежало губернском земству[45]. Для повышения производительности частных хуторских хозяйств,  наиболее значимыми мероприятиями Симбирского Земства стала  выдача предметных ссуд, строительных материалов, сельскохозяйственного инвентаря, удобрений, семян на льготных условиях для повышения производительности.

3. Заключение.

Сформулируем итоговые выводы. Во-первых,               главной целью всех сельскохозяйственных  мероприятий Симбирского земства в период проведения Столыпинской аграрной реформы, была организация помощи в деле развития сельского хозяйства, поддержания непосредственных производителей-крестьян.

Во-вторых, во многом благодаря земским учреждениям  с каждым годом увеличивалось число крестьян, перешедших на отрубные и хуторские хозяйства.  Например,  к 15 августу 1909г. по губернии было  создано более 500 хозяйств в единоличном владении[46]. А уже к 1 января 1910г. Симбирским отделением Крестьянского поземельного банка было продано земли на создание  хуторских и отрубных хозяйств: в Ардатовском уезде  - 10144 десятин (842 участка), Алатырском уезде – 5075,2 дес. (460), Буинском – 5648,8 дес. (462), Карсунской – 6687,7 дес. (514), Курмышской – 9208,1 дес. (687), Симбирской – 12749,8 дес. (922), Сенгилеевской – 16064,2 дес. (1086), Сызранской – 13197,6 дес.  В-третьих,  благодаря земствам, была создана сеть участковой агрономической службы, во всех уездах функционировали опытные учреждения, прокатные пункты. Усилиями Симбирского земства были открыты и вели подготовку кадров для сельского хозяйства низшие сельскохозяйственные учебные заведения. Губернские и уездные земства осуществляли ряд практических мероприятий по оказанию технологической помощи крестьянским хозяйствам.

В-четвертых, несмотря на то, что земцы сталкивались со многими трудностями, (нежелание  части крестьян отходить от многовековых устоев  и правил ведения общинного хозяйства, финансовые проблемы, инертность местных исполнительных властей) многие мероприятия, проведённые земскими учреждениями, были действительно эффективны. Они позитивно воздействовали на развитие товарного производства в сельском хозяйстве и создавали благоприятную почву для развития экономики губернии по капиталистическому пути.

4.Литература и источники

1.      Бельский С. Новая земледельческая Россия. (Очерки землеустройства). – СПб.: «Новое время», 1911. – 116 с.

2.      Вельский В. Выбитые на хутора. – М.: Традиция, 1912. – 399 с.

3.      Воробьев К. Я. Первые годы аграрной реформы // Статистический ежегодник по Симбирской губернии за 1910 г.; Он же. Мобилизация крестьянских наделов. // Статистический ежегодник по Симбирской губернии за 1912 г.; Он же. Кустарно-ремесленные промыслы в Симбирской губернии. – Симбирск, 1916; Он же. Аграрный вопрос в Симбирской губернии. – Симбирск, 1917. – 111 с.

4.      Веселовский Б. Утопизм и реальная политика в землеустройстве // Современный мир. –  1910. –  № 1.

5.      Государственный архив Ульяновской области (далее ГАУО), Ф.46. Оп.10. Д.73. Л.17.

6.      ГАУО.  Ф.46. Оп.10. Д.53.Л.46

7.      ГАУО.Ф.46.Оп.10.Д.123.Л.9об ГАУО. Ф.46. Оп.10. Д.101.Л.236.

8.      ГАУО. Ф.46. Оп.10. Д.88. Л.34.

9.      ГАУО, Ф. 46, Оп.2. Д.55.Л.29.

10. ГАУО. Ф.46.Оп.10. Д.25.Л.11

11. ГАУО. Ф.46.Оп.10. Д.164.Л.51

12. ГАУО. Ф.46.Оп.10. Д.123.Л.8об

13. ГАУО. Ф.46.Оп.10. Д.53. Л. 85.

14. ГАУО. Ф.46. Оп.10. Д.211.Л.32 ГАУО. Ф.46. Оп.10.Д.224. Л.27об.

15. ГАУО. Ф.46.Оп.2. Д.469. Л.13

16. Доклады Симбирской губернской земской Управы Симбирскому губернскому земскому собранию чрезвычайной сессии 25-26 августа 1909г. Симбирск. Губернская типография, 1909. – 203 с.

17. Доклад председателя Симбирской губернской земской Управы Н.Ф.Белякова.//Журнал чрезвычайного губернского земского Собрания 4 августа 1916г. Симбирск: Губ. Тип., 1916. – 53 с.

18. Дроздов В. П. Около земли: Очерки по землеустройству. – М.: «Русское богатство», 1909. – 300 с.

19. Дубровский С. М. Столыпинская аграрная реформа. – М.: Экономика, 1963. – 241 с.

20. Журналы Симбирского губернского земского Собрания очередной сессии 1908г. Симбирск. Губернская типография, 1909. – 566 с.

21. Журналы Симбирского губернского земского Собрания очередной сессии 1911г. Симбирск. Типография В.Н. Полочаниновой. 1912. – 788 с.

22. Кабытов П. С. Поволжская деревня накануне Февральской буржуазно-демократической революции (Предпосылки, ход, итоги столыпинской аграрной реформы): дис. … канд. ист. наук. – Казань, 1972. – 220 с.

23. Коновалов И. Очерки современной деревни // Дневник агитатора. – СПб.: Типография «Жизнь», 1913. – 34 с.

24. Корелин А. П. П.А.Столыпин / Российские реформаторы кон. XIX – нач. XX вв. / Отв. Ред. Корелин А. П. – М.: Наука, 1995. – 455 с.

25. Клейн Н. Л. Экономическое развитие Поволжья в конце XIX – начале XX вв.: К вопросу о предпосылках буржуазно-демократической революции в России. – Саратов: Областное изд-во, 1981. – 289 с.

26. Косенко М. Я. Аграрная реформа Столыпина в Саратовской губернии: дис. … канд. ист. наук. – Саратов, 1950.

27. Кофод А. А.   Русское землеустройство. – СПб.: «Традиция», 1912. – 112 с.

28. Лосицкий А. Распадение общины после указа 9 ноября 1906 г. Укрепление наделов в личную собственность. Выходы на хутора и отруба. – СПб.: Тип. Бр. Лушиных, 1912. – 344 с.

29. Огановский Н. П. Революция наоборот: Разрушение общины. – Пг., 1917. – 201 с.

30. Прилуцкая О. А. Столыпинская аграрная реформа в Среднем Поволжье в 1906 – 1916 гг. (по материалам Пензенской, Самарской, Симбирской губерний): дис. … канд. ист. наук. – Пенза, 2003. – 211 с.

31. Рожков Н. Аграрный вопрос и землеустройство // Современный мир. – 1916. – № 3. – С. 71 – 72

32. Симбирское губернское земство. Юбилейный сборник 1864-1914. Симбирское губернское земство. Симбирск, типография Балакирщикова, 1914. – 214 с.

5.Прилоржения (сноски)

12

[1] Бельский С. Новая земледельческая Россия. (Очерки землеустройства). – СПб.: «Новое время», 1911

[2] Вельский В. Выбитые на хутора. – М.: Традиция, 1912

[3] Воробьев К. Я. Первые годы аграрной реформы // Статистический ежегодник по Симбирской губернии за 1910 г.; Он же. Мобилизация крестьянских наделов. // Статистический ежегодник по Симбирской губернии за 1912 г.; Он же. Кустарно-ремесленные промыслы в Симбирской губернии. – Симбирск, 1916; Он же. Аграрный вопрос в Симбирской губернии. – Симбирск, 1917.

[4] Кабытов П. С. Поволжская деревня накануне Февральской буржуазно-демократической революции (Предпосылки, ход, итоги столыпинской аграрной реформы): дис. … канд. ист. наук. – Казань, 1972

[5] Корелин А. П. П.А.Столыпин / Российские реформаторы кон. XIX – нач. XX вв. / Отв. Ред. Корелин А. П. – М.: Наука, 1995

[6] Прилуцкая О. А. Столыпинская аграрная реформа в Среднем Поволжье в 1906 – 1916 гг. (по материалам Пензенской, Самарской, Симбирской губерний): дис. … канд. ист. наук. – Пенза, 2003.

[7] ГАУО. Ф.46.Оп.2. Д.55.Л.28.

[8] Журналы Симбирского губернского земского Собрания очередной сессии 1902года. Симбирск, губернская типография, 1903. С.79.

[9] Цит. по: Журналы Симбирского губернского земского Собрания очередной сессии 1902года. Симбирск, губернская типография, 1903. С. 82-83.

[10]  Там же. С.86-89.

[11] Там же. С. 89.

[12] ГАУО. Ф.46.Оп.10. Д.25.Л.11.

[13] ГАУО. Ф.46.Оп.10. Д.51.Л.43.

[14] Там же. Д.123.Л.8об.

[15] ГАУО. Ф.46.Оп.10. Д. 69. Л.5.

[16] Там же. Д.76.Л.93.

[17]  Там же. Д.78.Л.196.

[18] Там же. Д.123.Л.8об.

[19] Там же.Д.185.Л.15об.

[20] Цит по: ГАУО.  Ф.46. Оп.10. Д.73. Л.17.

[21] ГАУО.  Ф.46. Оп.10. Д.53.Л.46.

[22] Журналы Симбирского губернского земского Собрания очередной сессии 1908г. Симбирск. Губернская типография, 1909. С.50.

[23] Там же. С.49.

[24] ГАУО.Ф.46.Оп.10.Д.123.Л.9об.

[25]Там же Д.123.Л.10 об.

[26] ГАУО. Ф.46.Оп.2. Д.55.Л. 148.

[27]Там же Л. 149-151.

[28]Журналы Симбирского губернского земского Собрания очередной сессии 1908г. Симбирск. Губернская типография. 1909. С.55.

[29] ГАУО. Ф.46. Оп.10. Д 73. Л.2.

[30] Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России.- М., 1990. С.36.

[31] Журналы Симбирского губернского земского Собрания очередной сессии 1911г. Симбирск. Типография В.Н. Полочаниновой. 1912. С.791.

[32] ГАУО. Ф.46. Оп.10.Д.123.Л.9об.

[33] ГАУО. Ф.46. Оп.10. Д.101.Л.236.                           

[34] Там же. Д.123.Л.9об.

[35] ГАУО. Ф.46. Оп.10. Д.88. Л.34.

[36] Там же. Л.34-35.

[37]Там же. Д.198.Л.5.

[38] Там же. Оп.2. Д.55.Л.29.

[39] Цит по: ГАУО. Ф.46.Оп.10. Д.53. Л. 85.

[40] Там же. Д.41.Л.Л.27,74.

[41] Там же. Д.123.Л.8.

[42] Там же. Д.168.Л.253.

[43] Там же. Д. 221.Л.Л.110,177.

[44] ГАУО. Ф.46. Оп.10. Д.211.Л.32.

[45] Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура. – М.,1996.С.64.

[46] ГАУО. Ф.46.Оп.2. Д.469. Л.13.