Вопрос61. СССР в системе международных
отношений в середине 60-х – начале 80-х
гг.
В 60-е гг. внешняя политика СССР
получила название «доктрина Брежнева»,
это был курс на усиление контроля
СССР над экономикой стран СЭВ
под видом интеграции труда, основанного
на принципе ограниченного суверенитета.
В 1968 г. СССР, Польша, Болгария, Румыния
и ГДР разгромили народные силы Чехословакии,
выступавшей за самостоятельный
путь развития. В это же время
был подписан договор о нераспространении
ядерного оружия. В 70-е гг. возрастает
авторитет СССР в решении международных
вопросов. В 1971 г. СССР выдвинул программу
мира, где говорилось о признании
Европейских границ, о необходимости
заключения договора о запрещении ядерного,
химического, бактериологического
оружия, о сокращении военных расходов.
В 1973 г. в Хельсинки приступила к
работе совещание министров иностранных
дел 33 Европейских стран, а также
США и Канада. 1 августа 1975 г. подписан
заключительный акт Хельсинского совещания.
Этот документ доказал возможность
совместных действий стран разных политических
систем. Участники совещания обязались
руководствоваться во взаимных отношениях
«Декларацией принципов». Таких принципов
было 10: уважение суверенитета, прав человека,
невмешательство во внутренние дела,
нерушимость границ. Важным событием
70-х гг. стало возобновление советско-американских
встреч на высшем уровне. В 1972 г. СССР и
США подписали договор в Москве
по ограничению стратегического
вооружения (ОСВ-1). В 1979 – ОСВ2. В 1972 г.
подписан договор по противоракетной
обороне «ПРО». В 1974 г. – договор об ограничении
подземных испытаниях ядерного оружия.
В 70-х гг. углубляется содружество СССР
с соц. странами. СССР в начале 80-х выступил
против борьбы за военное превосходство
и предложил расширить зоны взаимного
доверия. Однако СССР увеличивает ассигнование
на оборону. В 1979 г. СССР ввел свои войска
в Афганистан, под лозунгом интернациональной
помощи и защиты демократических сил.
Лишь в феврале 80 г. СССР вывел свои войска.
Введение войск в Афганистан привело к
международной изоляции страны. Большинство
стран члены ООН осудили советский метод
решения Афганского вопроса. В 84 г. СССР,
по согласованию с ЧССР и ГДР разместили
в этих странах свои ядерные ракеты среднего
радиуса действия «СС20». Западные страны
объявили СССР научно-технический бойкот.
В 1980 г. капиталистические страны объявили
бойкот 22-ой олимпиаде в Москве. В ответ
соц. страны бойкотировали олимпийские
игры 1984 г. в США. В 1983 г. в связи со сбитым
над территорией СССР южно-корейского
пассажирского самолета усиливается антисоветская
компания, тон которого задавал президент
Рейган. Холодная война достигла своего
апогея.
Вопрос62 Перестройка СССР: попытки
реформирования экономики и обновление
политической системы.
В апреле 1985 г. во главе партии оказался
Горбачев, выдвинувший курс на ускорение.
Он хотел, чтобы экономика выполняла
интересы социальной сферы. В 87 г. началась
эпоха перестройки, которая в начале
сводилась к экономической реформе, а
затем в неё включили реформу политической
системы и курс «На обновление идеологии».
В 1987 г. принят закон о государственных
предприятиях, который давал огромные
права производителям и трудовым предприятиям.
Предприятия становились самостоятельными
хозяйственными единицами. Однако цены
государство не решались сделать свободными,
что снижало хозяйственную самостоятельность
предприятия. Начиналась экономическая
реформа, предполагала перестройку центрального
аппарата, управление в сокращение количества
министров и их аппаратов. Переход на партнерские
отношения министерств с предприятиями.
Однако центр своих прав уступать не хотел.
Простор для коллективного и индивидуального
предпринимательства открыл закон о кооперации
и индивидуальной трудовой деятельности
(1988 г.). В аграрном секторе начались преобразования.
Стали возникать фермерские хозяйства,
но без государственной помощи они быстро
прекратили своё существование. В конце
89 г. – в начале 90 г. была провозглашена
новая цель экономической реформы – переход
к рыночной экономике. В 95 г. намечалось
перевести 20% предприятия на аренду. Под
новую цель экономической реформы было
принято 100 новых законов, которые в основном
не работали. С 89 г. начал сокращаться национальный
доход. Доходы населения стали падать,
цены стали расти. Начались массовые забастовки
рабочих, особенно летом в 1989 г. С 88 г. проводилось
реформирование политической системы.
Съезд народных депутатов стал высшим
органом власти. В 89 г. прошли выборы депутатов
в верховный совет и на съезд народных
депутатов. Реформа проводилась под лозунгом
«Вся власть советам». С помощью реформирования
политической системы намечался переход
к правовому государству, и созданию президентской
республики и многопартийности. Из конституции
СССР был изъят пункт о руководящей роли
КПСС. В 1990 г. была образована конституция
России. Появились новые партии и движения:
«Демсоюз», «Демократическая Россия»,
«Республиканская партия», «Социал-демократическая
партия» и т.д. В 1988 г. произошли погромы
и резня в Сум Гаити, затем в Баку, Карабахе,
столкновение в Волжской области между
узбеками и Киргизами. Обострилась обстановка
в южной Осетии. В 1991 г. в стране было более
одного миллиона беженцев. В августе 1991
г. была сделана попытка государственного
переворота, что ускорило развал СССР.
26 декабря 1991 г. верховный совет СССР официально
признал роспуск СССР и само ликвидировался.
Проводимая Горбачевым перестройка ухудшала
положение большей части населения.
Вопрос64. Суверенная Россия: становление
новой российской государственности.
Вступившей на путь независимости
России предстояло решать принципиальные
вопросы, государственного устройства,
социального и духовного возрождения.
В прошлом, располагая почти 60% населения
и экономического потенциала СССР и
занимая 76% его территории, она не
имела полноценной государственности:
собственной столицы, собственной
Академии наук, собственного МВД. После
распада СССР Россия стала одной
из ведущих держав мира. У государственной
власти и ее союзников — демократических
сил не оказалось конкретной программы
политических преобразований. Поэтому
основой российской государственности
стал союз нового руководства и старой
партийно-хозяйственной номенклатуры,
действовавшей в Советах и
хозяйственных структурах. Задачей
первостепенной важности, стоявшей перед
многонациональным Российским государством,
было укрепление его целостности. Все
автономные республики России провозгласили
себя суверенными государствами. Края
и области также повели открытую
борьбу за равноправие субъектов
Федерации. Возникла ситуация, когда
претензии республик и других
национальных образований на особый
статус, а тем более на выход
из России могли привести к распаду
страны и междоусобицам. Ряд народов
Северного Кавказа, входящих в состав
Российской Федерации, провозгласили
независимость и суверенитет
и выступили с политическими
и территориальными претензиями
к ней и к своим соседям.
В этих условиях правительство РФ
проводило непоследовательную политику.
Так, не были разоружены незаконные вооруженные
формирования Д. Дудаева, разогнавшие
в сентябре 1991 г. Верховный Совет
Чечено-Ингушской автономной реслублики.
С целью сохранить единство России и учесть
интересы всех ее народов был подготовлен
и в марте 1992 г. подписан большинством
субъектов Федерации Федеративный Договор
о разграничении полномочий между федеральными
органами власти и органами власти субъектов
Федерации. Из конституционной федерации
Россия превратилась в конституционно-договорную.
Субъектами Федерации стали не только
республики, но и края и области, а также
приравненные к ним города федерального
значения — Москва и Санкт-Петербург.
Дальнейшее становление новой российской
государственности было связано с разработкой
собственной Конституции вместо устаревшей,
принятой еще в 1978 г. Однако парламентская
оппозиция всемерно препятствовала этому.
И только результаты референдума по новой
Конституции и выборов в двухпалатное
Федеральное Собрание (12 декабря 1992 г.)
позволили принять новый Основной Закон
страны. Конституция РФ максимально деполитизирована,
в ней не определяется общественный строй
государства. Заявлено, что Российская
Федерация — демократическое федеральное
правовое государство с республиканской
формой правления. Носителем суверенитета
и единственным источником власти в РФ
является ее многонациональный народ.
Президент по Конституции имеет чрезвычайно
широкие полномочия. Человек, его права
и свободы являются высшей ценностью.
С принятием новой Конституции не закончилось
реформирование общества и государства
в России. Оно продолжается и сегодня.