Россия в XVIII веке – шаг навстречу европейской цивилизации.

Семинар №5

Россия  в XVIII веке – шаг навстречу европейской цивилизации.

1.Реформы в России в первой  четверти XVIII века: предпосылки, итоги,  значение.

(ЗНАЧЕНИЕ) Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в России режима абсолютизма, венцом которого стало изменение в 1721 г. титула российского монарха - Петр объявил себя императором, а страна стала называться Российской Империей. Таким образом было оформлено то, к чему шел Петр все годы своего царствования - создание государства со стройной системой управления, сильной армией и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние на международную политику. В результате Петровских реформ государство не было связано ничем и могло пользоваться любыми средствами для достижения своих целей. В итоге Петр пришел к своему идеалу государственного устройства - военному кораблю, где все и вся подчинено воле одного человека - капитана, и успел вывести этот корабль из болота в бурные воды океана, обходя все рифы и мели.

Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим  государством, центральная роль в  котором принадлежала дворянскому  сословию. Вместе с тем отсталость России не была полностью преодолена, а реформы осуществлялись в основном за счет жесточайшей эксплуатации и  принуждения.

В социально-экономическом и политическом развитии России рассматриваемого времени  прослеживаются две линии. Одна из них  связана с укреплением феодальной собственности на землю, расширением  помещичьего землевладения, усилением  эксплуатации крестьян, укреплением  дворянских привилегий, формированием  абсолютной монархии. Другая линия  проявлялась в зарождении нового способа производства. Она находилась в тесной связи с развитием  крупной промышленности и началом  формирования классов капиталистического общества — наемных рабочих и  буржуазии. Купеческий капитал начинает проникать в производство, бурно  развивается промышленность. В первой четверти XVIII в. в России шла борьба двух этих тенденций. Победа оказалась  на стороне крепостнических порядков, достаточно сильных, чтобы деформировать  ростки нового капиталистического способа  производства.

И, тем не менее, можно отметить три важнейших следствия преобразований, обеспечивших нашей стране новое  качественное состояние: во-первых, значительно  сократилось отставание экономической  и культурной жизни России от стран  Европы; во-вторых, Россия превратилась в могущественную державу с современной  сухопутной армией и могучим Балтийским Флотом; в-третьих, Россия вошла в  число великих держав, и отныне не ни один вопрос межгосударственных отношений в Европе не мог решаться без ее участия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Название реформы	Годы	Суть преобразований	Краткие результаты реформы
Реформа государственного управления	1699-1721 гг.	Создание Ближней канцелярии (или  Консилиума министров) в 1699 г. Было преобразовано  в 1711 г. в Правительствующий Сенат. Создание 12 коллегий, имеющих определенную сферу деятельности и полномочия.	Система государственного управления стала  более совершенной. Деятельность большинства  государственных органов стала  регламентированной, коллегии имели  четко очерченную область деятельности. Были созданы контролирующие органы.
Областная (губернская) реформа	1708-1715 гг. и   1719-1720 гг.	На первом этапе реформы Петр 1 поделил Россию на 8 губерний: Московскую, Киевскую, Казанскую, Ингермандландскую (впоследствии Санкт-Петербургскую), Архангелогородскую, Смоленскую, Азовскую, Сибирскую. Они управлялись губернаторами, ведавшими войсками, расположенными на территории губернии, а также обладавшими всей полнотой административной и судебной власти. На втором этапе реформы губернии были поделены на 50 провинций, управляемых воеводами, а те делились на дистрикты, руководимые земскими комиссарами. Губернаторы были лишены административной власти и решали судебные и военные вопросы.	Произошла централизация власти. Органы местного самоуправления почти полностью  потеряли влияние.
Судебная реформа	1697 г.,  1719 г.,  1722 г.	Петром 1 были образованы новые судебные органы: Сенат, Юстиц-коллегия, гофгерихты, нижние суды. Судебные функции также исполняли все коллеги, кроме Иностранной. Судьи были отделены от администрации. Был отменен суд целовальников (аналог суда присяжных), утрачен принцип неприкосновенности неосужденной личности.	Большое количество судебных органов  и лиц, осуществлявших судебную деятельность (сам император, губернаторы, воеводы  и др.) вносили в судопроизводство сумбур и неразбериху, введение возможности "выбивания" показаний под пытками  создали почву для злоупотреблений  и необъективности. Вместе с тем, была установлена состязательность процесса и необходимость того, чтобы приговор основывался на конкретных статьях  закона, соответствующих разбираемому случаю.
Военные реформы	с 1699 г.	Введение рекрутской повинности, создание военно-морского флота, учреждение Военной  коллегии, ведавшей всеми военными делами. Введение с помощью "Табели о рангах" воинских званий, единых для всей России. Создание военно-промышленных предприятий, а также военных  учебных заведений. Введение армейской  дисциплины и воинских уставов.	Своими реформами Петр 1 создал грозную  регулярную армию, насчитывавшую к 1725 г. до 212 тыс. человек и сильный  военно-морской флот. В армии были созданы подразделения: полки, бригады  и дивизии, на флоте – эскадры. Было одержано множество воинских побед. Эти реформы (хотя и неоднозначно оцениваемые разными историками) создали плацдарм для дальнейших успехов русского оружия.
Церковная реформа	1700-1701г.; 1721 г.	После смерти патриарха Адриана в 1700 г. был фактически ликвидирован институт патриаршества. В 1701 г. было реформировано  управление церковно-монастырскими  землями. Петр 1 восстановил Монастырский приказ, контролировавший церковные  доходы и суд над монастырскими  крестьянами. В 1721 году принят Духовный регламент, фактически лишивший церковь  самостоятельности. На смену патриаршеству  создан Святейший Синод, члены которого подчинялись Петру 1, которым и  назначались. Церковное имущество  часто отнималось и тратилось  на нужды императора.	Церковные реформы Петра 1 привели  к почти полному подчинению духовенства  светской власти. Помимо устранения патриаршества  многие епископы и простые священнослужители  подверглись гонениям. Церковь уже  не могла проводить самостоятельную  духовную политику и отчасти потеряла авторитет в обществе.
Финансовые реформы	Почти все царствование Петра 1	Введение множества новых (в том  числе косвенных) налогов, монополизация  продажи дегтя, алкоголя, соли и других товаров. Порча (уменьшение веса) монеты . Копейка становится основной монетой. Переход к подушной подати.	Увеличение доходов казны в  несколько раз. Но во-первых, достигнуто оно за счет обнищания основной массы населения, во-вторых - большая часть этих доходов разворовывалась.

 

2.Россия после Петра  I: основные тенденции развития

Предпосылки политической нестабильности

Мощный импульс, данный петровскими  реформами, продолжал оказывать  воздействие на развитие страны. Однако сфера политических и властных отношений  оказалась самой уязвимой, что  и породило явление, названное «дворцовыми  переворотами».

В результате петровских преобразований в России сформировался особый тип  абсолютизма, отличающийся от западноевропейского. Для него было характерно широкое использование армии и армейских порядков в управлении государством.

В России отношения между сословиями и верховной властью развивались  по пути «подданства» и жестокого  давления. Государство вмешивалось  в процесс формирования сословий. Вклад в будущую политическую нестабильность государства внесла и традиционная политика раздачи  и конфискации земельных владений лично монархом, противопоставившая одни слои и группы дворян другим. Это  создавало повышенную социальную напряженность  в среде правящей элиты.

Церковная реформа, приведшая к  ликвидации патриаршества и включению  религиозных учреждений в систему  государственного аппарата, окончательно подорвала возможность церкви быть противовесом самодержавию.

«Устав о наследии престола», принятый Петром I в 1722 г., отменял многовековую традицию передачи власти от отца к сыну и провозглашал право царя назначать наследника по своему усмотрению. Этот правовой акт на практике стал основой дворцовых переворотов и способствовал усилению борьбы за власть между придворными группировками. Это привело к ослаблению правящей династии. Петр осложнил судьбу преемников еще и тем, что связал свою фамилию с рядом княжеских родов Германии. Новые родственники Романовых получили возможность влиять на расстановку сил при русском дворе и выдвигать собственных кандидатов на престол.

Важным компонентом «переворотства» является активное участие в нем гвардии – элитных воинских полков (Семеновского, Преображенского), созданных Петром I, которые стали главной военной силой в столице и в то же время инструментом власти, в том числе и для дворцовых переворотов. От позиции гвардии во многом зависела расстановка политических сил и ситуация на российском троне.

В целом эпоху дворцовых переворотов  в России, то есть нестабильность в  политической сфере общества, можно  объяснить недостатком публично-правовых начал в стране. Петровские реформы  создали новую структуру государственной  власти, но она не была обеспечена четкими  правовыми нормами, которые регламентировали бы взаимоотношения высших сановников и дворянства, поэтому на первом плане всегда были личные мотивы и  побуждения, исходя из которых строилась и функционировала власть.

Страна в XVIII в. заплатила за петровские реформы очень высокой ценой: политической нестабильностью в виде дворцовых переворотов, перенапряжением народных сил, усилением крепостнического гнета и, как ни парадоксально, будущим отставанием от ведущих западных государств.

Российская монархия в 1725–1762 гг

Екатерина I (1725–1727). В январе 1725 г. скончался Петр I, не успевший назвать своего преемника на престоле. В этих условиях большую активность в борьбе за власть развил ближайший сподвижник Петра А.Д. Меншиков. По его приказу на площадь в столице были выведены гвардейские полки, заявившие о том, что всякий российский подданный должен повиноваться императрице Екатерине I. В 1724 г. в Успенском соборе Псковского кремля произошла ее коронация в качестве всероссийской императрицы. Так был совершен первый в XVIII в. дворцовый переворот, решивший вопрос о престолонаследии в пользу второй жены Петра I.

Екатерина I лишь царствовала, а к  управлению государством не проявляла  ни малейшего интереса. Все дела были перепоручены А.Д. Меншикову, фактически он был правителем страны.

Из наиболее значительных государственных  мер, оказавших влияние на развитие России в первой половине XVIII в., следует  отметить создание в феврале 1726 г. Верховного тайного совета с целью ограничения  роли правительствующего Сената. В  его состав вошли А.Д. Меншиков, Ф.М. Апраксин, Г.И. Головкин, П.А. Толстой, Д.М. Голицын, А.И. Остерман и герцог Голштинский. В целом же была продолжена политика Петра I: по его замыслам открыта Академия наук (1725), отправлена экспедиция В. Беринга на северо-восточную оконечность Азии и т. д.

После смерти Екатерины I согласно завещанию  наследником престола стал Петр II, внук Петра I и сын царевича Алексея, при  регентстве Верховного тайного совета.

Петр II (1727–1730). Назначение Петра II наследником престола произошло по инициативе А.Д. Меншикова. Однако молодой царь попал в зависимость от недругов Меншикова – А.И. Остермана и семейства князей Долгоруких, которые в сентябре 1727 г. добиваются опалы и ссылки Меншикова. Устранив его, фаворитами Петра II становятся Долгорукие.

Петр II не занимался серьезной государственной  деятельностью. Большую часть времени  он проводил на охоте и в развлечениях.

В январе 1730 г. юный Петр II сильно простудился, заболел и умер.

Анна Иоанновна (1730–1740). Со смертью Петра II оборвалась мужская ветвь династии Романовых. Члены Верховного тайного совета пригласили на русский престол курляндскую герцогиню Анну Иоанновну. Она была второй дочерью царя Ивана V (брата и соправителя Петра I). Петр I выдал ее замуж за герцога Фридриха-Вильгельма. Он был владетелем Курляндии, находившейся на территории современной Латвии. После смерти мужа Анна управляла Курляндией до того момента, пока о ней не вспомнили «верховники».

Предполагалось провозгласить  Анну императрицей, но реальную власть оставить за Верховным тайным советом. Для ограничения императорской  власти были составлены так называемые «кондиции» – пункты, регулировавшие полномочия Анны. Анна сначала подписала  этот документ. Но, приехав в Россию, при поддержке дворянства она  разорвала «кондиции».

Анна приняла ряд мер, направленных на улучшение социального положения  дворянства и укрепление самодержавия.

В марте 1730 г. был ликвидирован Верховный  тайный совет, ставший центром российской олигархии, и восстановлена власть Сената, в состав которого вошли  «верховники». Для оперативного управления страной осенью 1731 г. был образован Кабинет министров, в который вошли канцлер Г.И. Головкин, вице-канцлер А.И. Остерман, князья А.М. Черкасский, П.И. Ягужинский, А.П. Волынский. Надо отметить, что на первых ролях у трона Анны Иоановны закрепились иностранцы по происхождению: Э.И. Бирон (ее фаворит), Б.Х. Миних, братья Левенвольде, А.И. Остерман. Но все они, кроме Э.И. Бирона, начали служить еще при Петре I. А из сподвижников Э.И. Бирона многие были русскими. Однако утверждение о том, что при дворе существовала некая «немецкая партия», во главе которой стоял Э.И. Бирон, не совсем корректно.

Идя навстречу пожеланиям дворян, Анна Иоанновна в 1730 г. отменила петровский закон о единонаследии, согласно которому помещик мог передавать свое имение только одному сыну, обрекая остальных на существование за счет военной или гражданской службы. В 1736 г. появился указ, устанавливающий 25-летний срок службы для дворян и облегчавший увольнение из армии. Были установлены русским офицерам жалованья на уровне оплаты иностранцам. Эти меры позволили императрице расширить социальную основу своей власти.

Значительных успехов в 30-е годы XVIII в. Россия достигла в развитии металлургической промышленности. Выплавка чугуна на казенных уральских заводах увеличилась  на 64,4 %, что позволило России превзойти  уровень Англии по этому показателю. Резко увеличился экспорт: железа –  в 5 раз; хлеба – в 22 раза.

В целом же политика Анны Иоанновны и ее фаворита Бирона соответствовала русской политической традиции XVII–XVIII вв.

Анна Иоанновна умерла 17 октября 1740 г., завещав престол только что родившемуся сыну своей племянницы Анны Леопольдовны Ивану VI Антоновичу при регентстве Э.И. Бирона.

Иван VI Антонович и  Анна Леопольдовна (1740–1741). Регентство Э.И. Бирона продолжалось всего три недели. Его отношения с Брауншвейгским семейством резко ухудшились. Этим воспользовался фельдмаршал Б.Х. Миних, совершивший государственный переворот, в результате которого Э.И. Бирон был арестован и отстранен от власти. Функции правительницы при младенце-императоре перешли к Анне Леопольдовне. Ее нежелание и неумение всерьез заниматься управлением страной, использование своего положения ради удовлетворения прихотей вызвало сильное недовольство в петербургском свете. Против нее составился заговор, решающую роль в котором сыграли сторонники Елизаветы Петровны – ее врач И.Г. Лесток, братья А.И. и П.И. Шуваловы, А.Г. Разумовский, М.И. Воронцов.