Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Челябинский  государственный университет»

Факультет управления

 
 
 
 
 
 
 
 

         Реферат

 По курсу: «История предпринимательства Урала»

Предпринимательство на  Урале в 90-е гг. ХХ в. – первые десятилетия ХХI в. 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: Магафурова О.М.

Гр. УМ-202

Проверила: Яблонская Л.М. 
 
 
 
 
 

     Челябинск 2008

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………….3

Глава 1. Развитие предпринимательства  на Урале в период перестройки………………………………………………………………4

Глава 2. Проблемы предпринимательства в  

новом тысячелетии  на Урале……………………………………………………………..16 

Заключение………………………………………………………………………………………….21 

Список литературы………………………………………………………………………………22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 

        Становление и развитие предпринимательской  деятельности в России связано  с коренным преобразованием сложившихся  социально-экономических отношений  на пути к рынку, формированию  нового элитного социального  слоя – предпринимателей, грамотных и образованных людей, вооруженных новейшими теоретическими знаниями и научными методами в области экономического и социального управления предприятием.

      Важная  и трудноразрешимая проблема построения рыночных отношений в российской экономике – проведение структурных преобразований ее отраслевого хозяйства, прежде ориентированного на индустрию производства, а не на человека, как теперь. Возрождение отечественного предпринимательства нацелено на то, чтобы устранить этот камень преткновения на пути к цивилизованному рынку.

        Цель: изучить предпринимательство на Урале в период становления новой российской государственности (1991-2003).

        Задачи: изучение развития предпринимательства  на Урале в период перестройки.  Изучение различных проблем в  предпринимательстве на Урале в новом тысячелетии.  

     В главе первой рассказывается о состояние  экономики  Урале в годы перестройки.

     Во  второй главе  я попыталась раскрыть проблемы предпринимательства на современном этапе, показать сущность и функции предпринимательства.

 

       

                              3

Глава 1. Развитие предпринимательства  на Урале в период перестройки. 

        С середины 1980-х гг. СССР, вступил в новый период своего развития, связанную с попытками преодоления нарастающего системного кризиса советской модели социализма на путях перестройки и гласности. Провозглашенная М. С. Горбачевым на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС политика «совершенствования социализма» делала ставку на ускорение социально-экономического развития страны на основе интенсификации производства, мобилизации организационноэкономических и научно-технических факторов повышения его эффективности. Расчеты в процессе преобразований делались также на резервы «человеческого фактора», что предполагало усиление социальной направленности экономического развития, приближение деятельности партийного и государственного аппарата к нуждам и чаяниям людей. Это, в конечном счете, должно было придать новое дыхание «социалистической идее», укрепить политический авторитет КПСС и ее властную монополию. Пересмотр основных ориентиров общественного развития сопровождался критикой предшествующего периода «застоя», осмыслением причин накопившихся проблем и кризисных явлений в экономике, государстве, обществе.

             К этому времени кризисные тенденции уже отчетливо проявили себя в экономическом и социальном развитии Урала, который все более приобретал черты депрессивного старопромышленного региона. Являясь третьим по объемам производства индустриальным регионом СССР (после Центрально­Промышленного и ДонецкоПриднепровского) и имея в своей структуре ряд передовых высокотехнологичных отраслей (атомный комплекс полного цикла, ракетостроение, нефтехимия, приборостроение, производство электроники военного назначения), Уральский экономический

                                      4

район и, прежде всего, его металлургический комплекс к середине 1980-х гг. в целом продолжал развиваться преимущественно на затратной экстенсивной основе. К 1980-м гг. сложившийся на Урале многоотраслевой комплекс тяжелой промышленности, черной и цветной металлургии, нефтегазохимического, химического и лесопромышленного производства определил специализацию этого экономического района как главного поставщика ресурсоемких     видов промежуточного и конечного продукта для народного хозяйства СССР. Однако рост объемов производства в этом секторе региональной экономики происходил на слабо модернизируемой технической основе, с постоянным отставанием заданий по технической реконструкции и неизбежным старением основных фондов, что усиливало несоответствие между гигантски разросшимся производственным аппаратом и истощающимися топливноэнергетическими и сырьевыми ресурсами. Это неизбежно вело к замедлению дальнейшего развития региона.

     Ядром экономических преобразований  стала концепция ускорения социально-экономического  развития страны на основе использования новейших достижений научно-технического процесса. Попытка создать поддержку политики ускорения снизу было принятие закона о создании советов трудовых коллективов.

      На Урале эти мероприятия дали  минимальный результат. К концу 1986 г. Экономическая ситуация на Урале стала ухудшаться.  В 1987-м был принят закон о государственном предприятии, а в 1988-м – закон о кооперации.

  Начало  практической перестройки экономических  и политических отношений относятся  к 1987 г., когда в связи с празднованием 70-летия Октября осуществлена попытка по-новому ценить весь пройденный Советской Россией путь с его светлыми и темными пятнами.

      Урал соответствовол экономической модели, которая сложилась еще в

                                      5

эпоху индустриализации и была в целом слабо сориентирована на   повышение качества и эффективности производства. Некоторые конкретные отраслевые проблемы к середине 1980-х гг. приобрели критическую остроту. Вставал вопрос об изменении специализации угледобывающих городов и поселков выработанного Челябинского буроугольного бассейна, некоторых старых металлургических центров Среднего и Южного Урала, перестройки производственных схем в цветной металлургии в направлении более полного, комплексного использования ценного сырья¹. На XII пятилетку (1986–1990) в числе важнейших приоритетов выдвигались задачи скорейшей реконструкции сталеплавильного производства Магнитогорского металлургического комбината, ряда небольших металлургических заводов Урала². Высочайшая концентрация промышленности, превышавшая среднесоюзный показатель в 3 раза, остро поставила проблему неадекватности проводимых в регионе природоохранных мероприятий. В ряде индустриальных регионов Урала (Свердловская, Челябинская области, Башкирия) экологическое неблагополучие достигло критических пределов. На фоне мощного промышленного потенциала Урала разительным контрастом являлось отставание региона по показателям социального развития от других развитых индустриальных центров страны.

  Начальный период перестройки (1985 — 1987 гг.) не затрагивал пересмотра институциональнополитических основ развития советского общества и в целом представлял собой неудавшуюся попытку модернизации экономики и социального строя на чисто технократических основаниях. В этот период усилия партийных организаций и производственных

коллективов Урала (как, впрочем, и всей страны) нацеливались высшим руководством государства на повышение производительности труда, экономию ресурсов и сокращение высоких  норм производственных отходов, повышение  качества выпускаемой продукции. Необходимость решения неотложных социальных проблем (улучшение здравоохранения и профилактики заболеваний, жилищное строительство, упорядочение социальных выплат) в этот период мотивировалась, прежде всего, целями сокращения потерь рабочего времени и максимально полного использования трудовых ресурсов. Актуальную для предприятий Урала проблему замены основных фондов предполагалось решать, не сбавляя темпов производства, при одновременном повышении сменности в эксплуатации старого оборудования.

     Предполагалось также более полно задействовать в производстве научнотехнологический потенциал Урала. На совещании в ЦК КПСС по вопросам ускорения научнотехнического прогресса, состоявшемся 11 июня 1985 г., среди крупнейших научноиндустриальных центров страны, призванных стать генераторами ускоренного развития научнотехнического прогресса (НТП), формирования на этой основе наукоемкого типа развития производства, был выделен, в частности, Свердловск. С попытками ускорить темпы НТП в уральской индустрии, усилить его комплексный характер было связано и решение ЦК КПСС о создании в 1987 г. Уральского отделения Академии наук СССР. Уже в 1988 г. это региональное отделение, созданное на базе структур прежнего Уральского научного центра, академических учреждений Башкирской и Коми Республик, организационно сложилось и приступило к работе. Влияние «большой» науки на развитие региона выразилось, прежде всего, в попытках стимулировать новые формы соединения науки и производства (межотраслевые научно-технические

                                      7

комплексы, внедренческие центры, опытнопромышленные базы), осуществить ускоренную передачу в промышленность ряда передовых научно-технологических разработок. За счет расширения старых и создания новых академических подразделений социально­гуманитарного профиля (экономика, экология, история, философия и право) было усилено внимание к сложным социальным проблемам развития Уральского региона.

     Однако в этот период ни создание крупного научного центра, ни усиление партийного контроля над производственными процессами не смогло коренным образом изменить ситуацию с внедрением научно-технических достижений в экономику. Намеченные рубежи перехода к интенсификации производства были далеки от реального масштаба накопившихся в прежние годы проблем; половинчатый характер организационноэкономических мероприятий, попытки с одной только их помощью, при недостаточных инвестиционных ресурсах, осуществить крупномасштабную техническую реконструкцию ведущих предприятий Урала не дали заметных результатов. Например, на ведущих машиностроительных предприятиях Свердловска (Уралэлектротяжмаш, Уральский турбомоторный завод и др.) объемы устаревшего оборудования достигали 50–60%, а сохранявшиеся в течение 1986 — 1987 гг. низкие темпы обновления основных фондов (3–4% в год) не позволяли надеяться на быстрый перелом ситуации. Сплошь и рядом напряженные производственные задания уральских предприятий, игравших критическую роль в снабжении народного хозяйства СССР по целому ряду позиций, обесценивали эффект многих проводимых организационно-технических мероприятий (госприемка, аттестация рабочих мест, переход на двух и  
 

                                    8

трехсменный режим работы)³

        Это закономерно поставило в повестку дня переход от преимущественно организационноэкономических мер стимулирования производства к радикализации экономических реформ, к структурным преобразованиям, связанным с повышением хозяйственной самостоятельности предприятий. Принятый в июле 1987 г. Закон о государственном предприятии не разрешил всех проблем, сковывавших инициативу предприятий и возможности их перехода на хозрасчет по формуле «самофинансирование, самоокупаемость, самоуправление». На Урале финансово­экономическое положение большинства предприятий, традиционно включенных в сложные цепочки производственных связей в масштабе всей страны, начиная с 1988 г. по целому ряду позиций ухудшилось из-за массовых нарушений дисциплины поставок, дезорганизации устойчивых связей между предприятиями, инфляции и взвинчивания цен на продукцию смежников. Начавшаяся без подготовки конверсия оборонных предприятий приводила к спаду производства и оттоку квалифицированных кадров из этого сектора. Сохраняющийся аппаратно­бюрократический характер проводимой политики перестройки проявился в фактической подмене вводившегося на предприятиях госзаказа прежним диктатом отраслевых министерств. На Урале, где большинство крупных предприятий являлись отраслевыми монополистами всесоюзного масштаба, госзаказ, под который выделялись централизованные ресурсы, перекрывал собой всю производственную программу предприятий. В этой связи и реализация важнейшей задачи перестроечных лет — увеличение выпуска товаров народного потребления — сталкивалась со многими