Построение тоталитарной системы в СССР

ЦК КП Белоруссии высказался за сохранение существующего  положения. ЦК КП Украины проекта  не обсуждал, но заявил, что исходит  из принципа независимости Украины.

На заседании  комиссии 23 и 24 сентября 1922 г. (под председательством  В. Молотова) принимается проект Сталина. Ознакомившись с материалами  комиссии, Ленин встречается с  вызванным в Горки Сталиным и  убеждает его изменить параграф 1 проекта. В тот же день Ленин пишет для  членов Политбюро письмо "Об образовании  СССР", в котором подчеркивает, что РСФСР должна признать себя равноправной с другими республиками и "вместе и наравне с ними" войти в  новый союз. Однако Сталин был недоволен  ленинской критикой. Генеральный  секретарь заявил, что позиция  Ленина означает "национальный либерализм", Сталин полагал, что ВЦИК РСФСР должен стать высшим органом в новом  союзе. Тем не менее, понимая, что  в результате вмешательства Ленина комиссия не примет его предложений, Сталин переработал свой проект и  указал, что новая резолюция - лишь "несколько измененная, более  точная формулировка" старой, которая "в основе правильная и безусловно приемлемая".

6 октября 1922 года Пленум ЦК одобрил позицию  Ленина и принял на ее основе  новую резолюцию. 18 декабря 1922 г.  Пленум ЦК принял проект Союзного  договора. Утвердить его должен  был Союзный съезд Советов,  открытие которого назначили  на 30 декабря. 

Окончательная ратификация документов откладывалась  до II съезда Советов. "Этот путь, - сказал Фрунзе, - как будто кажется длиннее, но нам приходится считаться с  тем, что и то дело, которое мы сейчас с вами начали, является делом  чрезвычайной важности, делом, над созданием  которого стоит потрудиться не один и не два месяца, с тем, чтобы  и результаты вышли наиболее совершенные".

Главы делегаций  первыми подписали Договор и  Декларацию. От РСФСР - М. И. Калинин, от УССР - М. В Фрунзе, Г. И. Петровский, от ЗСФСР - М. Г. Цхакая, от БССР - А. Г. Червяков. Создание Союза было законодательно оформлено. Делегаты избрали ЦИК  СССР в составе 371 члена и 138 кандидатов.

На протяжении первого полугодия 1923г. шла работа по выработке Конституции СССР. Она велась под руководством ЦК РКП (б) и ЦК КП союзных республик. Активное участие в работе конституционной комиссии приняли представители всех союзных республик. Было принято решение о создании в составе ЦИК двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

Летом 1923 г. сессия ЦИК утвердила и ввела в  действие Конституцию. Окончательное  утверждение должно было произойти  на II съезде Советов в январе 1924 г. Верховным органом власти провозглашался съезд Советов. Делегаты на него избирались на губернских или республиканских  съездах. При этом сохранялось преимущество для рабочих: от городских советов  и т. п. 1 делегат от 25 тыс. избирателей, а от губернских съездов 1 от 125 тыс. Сохранилось ограничение политических прав, установленное Конституцией 1918 г. В 1922 - 1925 гг. к выборам не допускалось от 2 до 9% населения старше 18 лет.

Были созданы  союзные наркоматы, ведавшие внешней  политикой, вопросами обороны, транспортом, связью, планированием. Ведению верховных  органов власти подлежали кроме  того вопросы границ СССР и республик, прием в Союз. В решении остальных  проблем республики были суверенны.

31 января 1924 г. II съезд Советов СССР утвердил  Конституцию. Председателем СНК  в связи со смертью В. И.  Ленина был назначен А. И.  Рыков.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Сталинский  план строительства социализма в СССР и его осуществление (индустри ализация, коллективизация, культурная революция).

Индустриализация

XIV съезд ВКП (б)) в конце 1925 г. провозгласил курс на индустриализацию страны. С 1926 г. в СССР начинают разрабатываться варианты первого пятилетнего плана. Народный комиссар финансов СССР Г. Я. Сокольников и другие специалисты его ведомства считали, что главнейшей задачей является развитие сельского хозяйства до самого высокого уровня.

Один из планов, разработанный специалистами Госплана СССР, предусматривал развитие всех отраслей, производящих предметы широкого потребления, и те средства производства, потребность в которых носила массовый характер. Экономисты этого направления доказывали, что всюду в мире интенсивное промышленное развитие начиналось именно с этих отраслей.

Индустриализация, которая в силу очевидной необходимости  была начата с создания базовых отраслей тяжёлой промышленности, не могла  ещё обеспечить рынок нужными  для села товарами. Снабжение города через нормальный товарообмен нарушилось, продналог был заменён на денежный в 1924 году. Ситуация осложнялась уничтожением в ходе революции основы товарного  производства хлеба в дореволюционной  России — крупных помещичьих хозяйств, и необходим был проект создания чего-либо, их заменяющего.

Продолженная  Сталиным политика индустриализации требовала  больших средств и оборудования, получаемых от экспорта пшеницы и  других товаров за рубеж. Для колхозов были установлены большие планы  сдачи сельскохозяйственной продукции  государству.

В результате индустриализации по объёму промышленного производства СССР вышел на первое место в Европе и на второе — в мире, обогнав  Англию, Германию, Францию и уступая  лишь США. Доля СССР в мировом промышленном производстве достигла почти 10 %. Особенно резкий скачок был достигнут в развитии металлургии, энергетики, станкостроении, химической промышленности. Одним из важнейших результатов индустриализации стало преодоление технической отсталости и утверждение экономической независимости СССР.

Несмотря на стремительную урбанизацию начиная  с 1928 г., к концу жизни Сталина  большинство населения по-прежнему проживало в сельской местности, удалённой от крупных промышленных центров. С другой стороны, одним  из результатов индустриализации стало  формирование партийной и рабочей  элиты.

Сталинские методы индустриализации, коллективизация  в деревне, ликвидация частной торговой системы привели к значительному  снижению фонда потребления и, как  следствие, уровня жизни по всей стране. Бурный рост городского населения привёл к ухудшению жилищного положения; вновь прошла полоса «уплотнений», прибывших из деревни рабочих  селили в бараках. К концу 1929 года карточная система была распространена почти на все продовольственные товары, а затем — и на промышленные. Однако даже по карточкам нельзя было получить необходимый паёк, и в 1931 году были введены дополнительные «ордера». Продукты невозможно было купить, не простояв в огромных очередях.

Коллективизация

Коллективизация — процесс объединения единоличных крестьянских хозяйств в коллективные хозяйства (колхозы в СССР). Проводилась в СССР в конце 1920-х — начале 1930-х гг. (решение о коллективизации было принято на XV съезде ВКП (б) в 1927), в западных районах Украины, Белоруссии и Молдавии, в Эстонии, Латвии и Литве, а также в социалистических странах Восточной Европы и Азии — после Второй мировой войны, на Кубе — в 1960-е гг.

Цель коллективизации — формирование социалистических производственных отношений в деревне, ликвидация мелкотоварного производства для разрешения хлебных затруднений и обеспечения страны необходимым количеством товарного зерна.

В качестве выхода из «хлебных затруднений» партийное  руководство выбрало социалистическую реконструкцию сельского хозяйства — строительство совхозов и коллективизацию бедняцко-середняцких хозяйств при одновременной решительной борьбе с кулачеством.

Устранение цепочки  посредников позволяло снизить  стоимость продукта для конечного  потребителя.

Ожидалось также, что повышение производительности труда и его эффективности  высвободит дополнительные трудовые ресурсы  для промышленности. С другой стороны, индустриализация сельского хозяйства (внедрение машин и механизмов) могла быть эффективна лишь в масштабах  крупных хозяйств.

Наличие большой  товарной массы сельскохозяйственной продукции позволяло обеспечить создание крупных продовольственных  резервов и снабжение быстро растущего  городского населения продуктами питания.

Переход к сплошной коллективизации осуществлялся  на фоне вооружённого конфликта на КВЖД и разразившегося мирового экономического кризиса, что вызывало у партийного руководства серьёзные опасения по поводу возможности новой военной интервенции против СССР.

С весны 1929 на селе проводились мероприятия, направленные на увеличение числа коллективных хозяйств — в частности, комсомольские походы «за коллективизацию». В РСФСР был создан институт агроуполномоченных, на Украине большое внимание уделялось сохранившимся с гражданской войны комнезамам (аналог российского комбеда). В основном применением административных мер удалось добиться существенного роста коллективных хозяйств (преимущественно в форме ТОЗов).

На селе насильственные хлебозаготовки, сопровождавшиеся массовыми арестами и разорением хозяйств, привели к мятежам, количество которых к концу 1929 года исчислялось уже многими сотнями. Не желая отдавать имущество и скот в колхозы и опасаясь репрессий, которым подверглись зажиточные крестьяне, люди резали скот и сокращали посевы.

Тем временем ноябрьский (1929) пленум ЦК ВКП (б) принял постановление  «Об итогах и дальнейших задачах  колхозного строительства», в котором  отметил, что в стране начато широкомасштабное социалистическое переустройство деревни  и строительство крупного социалистического  земледелия. В постановлении было указано на необходимость перехода к сплошной коллективизации в  отдельных регионах. На пленуме было принято решение направить в  колхозы на постоянную работу 25 тыс. городских рабочих для «руководства созданными колхозами и совхозами» (фактически их число впоследствии выросло чуть ли не втрое, составив свыше 73 тыс.).

Созданному 7 декабря 1929 года Наркомзему СССР под руководством Я. А. Яковлева было поручено «практически возглавить работу по социалистической реконструкции сельского хозяйства, руководя строительством совхозов, колхозов и МТС и объединяя работу республиканских комиссариатов земледелия‎».

Основные активные действия по проведению коллективизации  пришлись на январь — начало марта 1930 года, после выхода Постановления ЦК ВКП (б) от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» ([5]). В постановлении была поставлена задача в основном завершить коллективизацию к концу пятилетки (1932), при этом в таких важных зерноводческих районах, как Нижняя и Средняя Волга и Северный Кавказ, — уже к осени 1930 или весной 1931 гг.

2 марта 1930 в советской печати было опубликовано письмо Сталина «Головокружение от успехов», в котором вина за «перегибы» при проведении коллективизации была возложена на местных руководителей.

14 марта 1930 ЦК  ВКП (б) принял постановление  «О борьбе с искривлениями  партлинии в колхозном движении».  На места была направлена правительственная  директива о смягчении курса в связи с угрозой «широкой волны повстанческих крестьянских выступлений» и уничтожения «половины низовых работников.

После XVI съезда ВКП (б) (1930), однако, произошёл возврат  к установленным в конце 1929 года темпам сплошной коллективизации. Декабрьский (1930) объединённый пленум ЦК и ЦКК  ВКП (б) постановил в 1931 году завершить  коллективизацию в основном (не менее 80 % хозяйств) на Северном Кавказе, Нижней и Средней Волге, в степных районах Украинской ССР. В других зерновых районах коллективные хозяйства должны были охватить 50 % хозяйств, в потребляющей полосе по зерновым хозяйствам — 20-25 %; в хлопковых и свекловичных районах, а также в среднем по стране по всем отраслям сельского хозяйства — не менее 50 % хозяйств.