Понятие и виды преступлений по «Русской Правде»

4. Эволюция верховных  органов власти СССР по Конституциям 1918, 1924, 1936, 1977 годов

Первые конституционные  законы появились одновременно с  возникновением Советского государства. В царской России Конституции  не было. Первым конституционным законом  стала разработанная В.И. Лениным  Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа, принятая III Всероссийским съездом  Советов в январе 1918 г. Она явилась  малой Конституцией Советского государства. Создать полную конституцию в  январе 1918 г. было невозможно: Советская  власть еще не утвердилась на всей территории страны. Весной 1918 г. появилась  возможность разработки полной Конституции. Авторы Основного Закона должны были сломать старые органы власти и одновременно строить новый, советский государственный  аппарат. Саботаж, организованный чиновниками, с самого начала оставил Советскую  власть без необходимого персонала. Впервые месяцы после Великого Октября  даже из имевшегося небольшого опыта  стало возможным определить систему  советских органов власти и управления. В Конституции главы о высших органах власти и управления предшествуют главам об органах местных. Вопрос о  расположении этих глав вызвал много  споров в самом начале деятельности Конституционной комиссии ВЦИК, на заседании 5 апреля 1918г. Представитель  НКВД, управлявшим в то время местным  управлением А.П. Смирнов, предложил  рассматривать в Конституции  органы власти от местных к высшим. Однако Я.М. Свердлов и М.Я. Лацис  решительно настаивали рассматривать  сверху вниз. Отличную идею высказал И.В. Сталин. По его мнению, следовало  вообще начать не с органов власти, а с решением проблем федерации. На заседании было решено заниматься проблемами устройства РСФСР, а вопрос о местах в Конституции остался  открытым.

В ходе дальнейшей работы сложилось  конструкция - от высших органов к  нижестоящим.

19 июля 1918 г. первая Советская  Конституция вступила в силу. Конституция [ст.12] относила к  высшим органам власти и управления  всероссийские съезды Советов,  Всероссийский Центральный Исполнительный  Комитет, его Президиум, Совет  Народных Комиссаров РСФСР, Народные  комиссариаты Российской Федерации.

Первым высшим органом  власти по значению и по времени  возникновения явился II Всероссийский  съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. I съезд Советов рабочих  и солдатских депутатов и I съезд  Советов крестьянских депутатов  не стали органами Советской власти, потому что соглашательские партии, господствовавшие на них, не помышляли  о власти Советов. 22 декабря ВЦИК принял на III съезди важнейшие акты конституционного значения--Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, резолюцию о федеральных  учреждениях Российской республики, специальную резолюцию по национальному вопросу. Эти акты закрепили дальнейшее развития Советского государства.

Конституция закрепила положения  Всероссийского съезда Советов как  верховного органа власти. Верховным  органом Конституция официально называет «Всероссийский съезд Советов  рабочих,

Крестьянских, красноармейских  и казачьих депутатов.

С самого начало в Советском  государстве проводился принцип  сочетания территориального и отраслевого  управления. Все эти принципы сохранились  и затем развивались на следующих  этапах развития Советского государства.

Примечание - Очерки Истории - [c. 67]

Вслед за Советской Республикой  возникают новые советские республики. Создаются и их конституции, образом  которых явился Основной Закон РСФСР. После аннулирования Брестского мира, в начале 1919 г., власть переходит  в руки Советов в западных районах  нашей страны. Первой утвердила Основной Закон Советская Латвия. Конституция  была создана в ходе работы I съезда Советов объединенной Латвии. Она  была самой короткой из первых советских  конституций. В ней было 31 статья, в которых регламентировалось структура  органов власти и избирательная  система.

Вслед за Латвией была создана  Конституция Белоруссии в феврале 1919 г. Затем за этими республиками в марте приняла свою Конституцию  Украина. В 1920-1921 гг. Советская власть установилась в Закавказье. Советские  республики, провозгласив свою независимость, не собирались жить изолированно. Они  стремились к объединению. Складывалось единство вооруженных сил, единство финансов, органов власти и управления, обеспечивавшее военное, хозяйственное  и иное сотрудничество народов. Главной  особенностью этого единства было сплочение  вокруг РСФСР. Единство органов власти привело к своеобразному положению, при котором высшие органы России выполняли одновременно и функции  общефедеральных органов для  всех советских республик. Такое  положение было неизбежно и целесообразно  в годы гражданской войны и  в первое время после нее, ибо  взаимопомощь республик выражалась главным образом в помощи со стороны  России, обладавшей большими ресурсами  богатой революционными кадрами. Возникновения  новых республик и единство органов  власти привело к созданию СССР. 5 июня 1923 г. на заседании комиссии ЦК был заслушан доклад о проекте  Конституции и спорных вопросах, которые были выдвинуты союзными республиками. Нужно было определить Конституцию СССР. Началась дискуссия, в результате которой была принята  формулировка, закрепленная потом в окончательном тексте Основного Закона: «Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик составляют Основной Закон--Конституцию Союза Советских Социалистических Республик». 31 января 1924 г. была утверждена новая Конституция. Верховным органом власти Союза Советских Социалистических Республик является съезд Советов, а в период между съездами Советов--Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Республик, состоящий из Союзного Совета и Совета Национальностей [ст.8].

Фактически съезд Советов  как высшей орган власти Союза  заявил о себе в момент провозглашения СССР. ЦИК являлся законодательным  и исполнительным органом. В качестве верховного органа власти он обладал  такой же компетенцией, как и съезд  Советов СССР. Правительством СССР является Совет Народных Комиссаров, образуемый Центральным Исполнительным Комитетом. Совнарком был исполнительным и распорядительным органом. Конституции  союзных республик стали юридической  основой строительства социализма в СССР.

В результате коренных социально-экономических  преобразований в стране осталось только два дружественных класса - рабочий  класс и колхозное крестьянство. Так же активное участие принимала  интеллигенция. Новая, социалистическая многонациональная интеллигенция  стала играть активную роль в жизни  Страны Советов. Советский Союз стал первой в мире страной, где был  построен социализм. А это требовало  законодательного закрепления в  Основном Законе. Инициатором изменения  Конституции является Центральный  Комитет Коммунистической партии. Пленум ЦК ВКП(б) 1 февраля 1935 г. специальным  решением поручил Председателю Совета Народных Комиссаров выступить от имени  ЦК на VII Всесоюзном съезде Советов  с предложением о необходимости  внесения изменений в Конституцию  Союза ССР. На первой сессии ЦИК СССР седьмого созыва, избрал Конституционную  комиссию из 31 человека, в состав которой  были включены представители Центрального Комитета ВКП(б) и Советского правительства. Возглавил комиссию И.В.Сталин. 7 мая 1935 г. комиссия приступила к работе. Она проделала большую работу. Вместо разделов введены главы и  сплошная нумерация для всех 146 статей. 12 июня 1936 г. проект Конституции был  опубликован во всех газетах страны, а затем издан в виде брошюры  на ста языках народов СССР. Конституцию  приняли 5 декабря 1936 г. Этот день был  объявлен всенародным праздником- Днем Конституции. Новая Конституция  упростила систему высших органов  власти и управления. Вместо Всесоюзного  съезда Советов, двухпалатного ЦИК  Союза и его Президиума, закон  предусматривал образование Верховного Совета Союза ССР и его Президиума. Статья 30. Высшим органом государственной  власти СССР является Верховный Совет  СССР.

Статья 31. Верховный Совет  СССР осуществляет все права, присвоенные  Союзу ССР согласно статье 14 Конституции, поскольку они не входят, в силу Конституции, в компетенцию подотчетных  Верховному Совету СССР органов СССР: Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и министерств  СССР.

Статья 32.Законодательная  власть СССР осуществляется исключительно  Верховным Советом СССР.

Статья 33. Верховный Совет  СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

Статья 36. Верховный Совет  СССР избирается сроком на четыре года.

Статья 37. Обе палаты Верховного Совета СССР: Совет Союза и Совет  Национальностей равноправны.

Конституция 1936 г. обеспечила успешное развитие советского общества.

После окончания Великой  Отечественной войны советский  народ в короткие сроки сумел  восстановить все, что было разрушено, и ускоренным темпом двинулся вперед. Советский Союз к 70-м годам имела  технически оснащенную и основную собственную  социалистическую систему хозяйства, как в городе, так и в деревне. Произошел процесс сближения  всех классов и социальных групп. Советское общество сделало громадный  прорыв вперед в области культурного  развития. За прошедшие сорок лет  изменилось и международное положения  СССР, как, впрочем, и весь социально-политический мир. Именно поэтому уже в 60-х годах  встал вопрос о новой Советской  Конституции. Для подготовки проекта  Основного Закона Верховный Совет  СССР образовал в 1962 г. Конституционную  комиссию, в состав которой вошли  члены и кандидаты в члены  Политбюро, секретари ЦК КПСС, секретари  ЦК компартии союзных республик, депутаты Верховного Совета СССР, другие руководящие деятели Коммунистической партии и Советского государства. Об основных направлениях работы Конституционной  комиссии было доложено делегатам XXV съезда. В соответствии с указаниями съезда КПСС был составлен проект Основного  Закона. Президиум Верховного Совета СССР 27 мая 1977 г. принял специальный  указ. Для подведения итогов всенародного обсуждения и утверждения Конституции  СССР намечалось созвать внеочередную сессию Верховного Совета СССР. 3 октября 1977 г. Пленум ЦК КПСС рассмотрел проект Конституции с поправками и дополнениями и одобрил его. Новая Конституция  была принята 7 октября 1977 г. Это означало, что страна стала жить по новому Основному Закону.

Высшим органом власти, как в Конституции 1936 г. был Верховный  Совет СССР.

Статья 108. Высшим органом  государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

Верховный Совет СССР правомочен решать все вопросы, отнесенные настоящей  Конституцией к ведению Союза  ССР. Принятие Конституции СССР, внесение в нее изменений; принятие в состав СССР новых республик, утверждение  образования новых автономных республик  и автономных областей; утверждение  государственных планов экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР и отчетов об их выполнении; образование подотчетных ему  органов Союза ССР осуществляются исключительно Верховным Советом  СССР. Законы СССР принимаются Верховным  Советом СССР или всенародным  голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета СССР.

Статья 109. Верховный Совет  СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Палаты Верховного Совета СССР равноправны.

Статья 111. Каждая палата Верховного Совета СССР избирает Председателя палаты и четырех его заместителей. Совместные заседания палат Верховного Совета СССР ведут поочередно председатели Совета Союза и Совета Национальностей.

Конституцией 1977 г. и последующим  законодательством были созданы  условия для дальнейшего совершенствования  социализма. Все принятые Конституции  с 1918-1977 гг. совершенствовались и изменялись, и с ними совершенствовалась и  изменялась Верховная власть в сфере  руководства Советским государством, в рамках действующих Конституций  на исторических периодах взаимоотношениях власти и народа и развития юридических  норм права на просторах нашей  страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Законодательство тех  времен - нужный материал для изучения общественного строя, государственного механизма, формы государственного единства, различных отраслей права. Однако нельзя забывать, что в различные периоды  времени  у общества существовало  разное понятие в справедливости. И так, например, для разных людей с разным социальным положением и статусом при совершении какого либо проступка, причиняемый ими ущерб,  каждым расценивается по своему, а для кого то и вообще воспринимается как само собой разумеющиеся, должное, поведение людей. Порой нормы, закрепленные в законе, и их реальное воплощение на практике были весьма различными. Тем не менее, сопоставление одного закона с другим и с иными историческими источниками, да и сам анализ того или иного закона, позволяют с высокой степенью достоверности восстановить истинную картину общества.

Таким образом, на примере  данной контрольной работы, Я постарался рассмотреть и проследить историю  происхождения развития права в  нашем Государстве с древних  времен. На примере ”Русской Правды”  показано, что защищало и ставило  в первую очередь в законодательстве того времени. Далее, рассматривая следующие  памятники русского права, такие - как  Псковская Судная Грамота и сравнивая  с Русской Правдой, мы видим, как  меняется, и расширяются зоны охвата и появляются новые нормы Права.

Последующие развитие права  происходило по мере изменения государство  и его политического строя. Так  в начале XX века в России в 1918 г. была принята первая Конституция, которая  изменялась в разные годы с 1924; 1936; 1977 гг.. Далее на фоне изменения условий  внутри нашего государства и внешних  условий развивалось право, что  доказывает принятие последующих Конституций. В Конституции право регулировало отношения власти, общества и правоотношений в нашем Государстве.