Политический процесс в России

Глава I.  Политический процесс в России.

1. Россия в начале 1917 года.

Революционное противоборство нередко порождает отдельные, параллельные центры власти. В России в первые дни марта 1917г. утвердились два таких центра: Временное правительство и Советы. Временное правительство фактически выросло из Государственной думы. Советы были созданы по образцу 1905г. рабочими и солдатами. Эти две структуры власти в течение относительно короткого времени утвердились по всей стране снизу доверху. Правительство в качестве опорной базы смогло использовать некоторые органы местного самоуправления (земства, думы, управы), существовавшие при прежнем режиме. Система Советов создавалась снизу. Сначала Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, формально орган одного города, стал образцом для создания советов на местах. В конце марта созванное Петроградским Советом Всероссийское совещание советов назначило выборы делегатов на I Всероссийский съезд Советов.¹ На этом съезде (июнь 1917г.) был избран высший орган советской иерархии - Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК). Система советов и комитетов охватила армию и флот, сельские местности.

Советы  существовали часто параллельно  с политическими центрами местных, национальных сил; в этих случаях  Советы опирались на гарнизоны и промышленные предприятия.

Временное правительство первого состава  возглавлял кадет князь Г. Е. Львов. Перед Февральской революцией он был одним из руководителей союза земств и городов. Лидер кадетов П. Н. Милюков получил пост министра иностранных дел, а пост военного министра - А.И. Гучков, организатор и лидер партии октябристов. А. И. Шингарев и А.А. Мануйлов (кадеты) возглавили министерства земледелия и народного просвещения. Министерство финансов доверили молодому М.И. Терещенко, близкому к кадетам. Министром юстиции стал "социалист" А. Ф. Керенский (1881-1970). Кадеты практически доминировали во Временном правительстве. В исполкоме Совета доминировали представители партий социалистов – революционеров и социал-демократов.

Среди лидеров социалистов-революционеров выделялись В.М. Чернов и Н. Д. Авксентьев. В этих обеих партиях имелись сильные противоборствующие течения, выдвинувшие своих лидеров. О положении у эсеров, в частности, говорит такой факт: на съезде партии (май 1917г.) в ее ЦК не прошел А. Ф. Керенский (136 голосами против 134). Лидеры Советов в своем большинстве из доктринальных соображений отказывались от власти, ограничивали функции Советов. Меньшевики исходили из того, что революция может быть только буржуазной. Эсеры, в отличие от меньшевиков, считали, что "демократия", трудовая Россия еще не готова взять власть. 2 марта эту позицию одобрило общее собрание Петросовета, фактически передав реальную власть Временному правительству.

Военный министр Гучков писал: "Временное правительство не располагает какой-либо реальной властью. Его распоряжения осуществляются лишь в тех пределах, как допускает Совет рабочих и солдатских депутатов, который располагает важнейшими элементами реальной власти, так как войска, железные дороги, почта и телеграф в его руках. Можно прямо сказать, что Временное правительство существует лишь пока это допускается Советом рабочих и солдатских депутатов". Троцкий в "Истории русской революции" более лаконичен: старое правительство - в Петропавловской крепости, Временное — под домашним арестом, - так описывает он положение в первые дни марта.

Временное правительство осуществило ряд  демократических мер: полная амнистия заключенным по политическим и религиозным мотивам; свобода слова, печати, собраний, забастовок, профсоюзов. Отменялись все ограничения по религиозным и национальным признакам; провозглашалось полное равенство граждан. Было объявлено, что выборы в Учредительное собрание пройдут на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования. Издание крайне правых газет было запрещено. Появились новые, революционные газеты; "Известия", "Рабочая газета" (меньшевики), "Дело народа" (эсеры), "Правда" (большевики) и др. Правительство отменило смертную казнь и военно-полевые суды. Какое – то время восторженные настроения, вызванные обострением свободы, сохранялись.

Однако  постепенно обнаруживалось, что демократизм Временного правительства имеет пределы. Вначале это была задержка с введением 8-часового рабочего дня, на чем настаивали бастовавшие до 5 марта рабочие столицы. 27 марта правительство объявило о выпуске "Займа свободы", покупка которого населением должна была обеспечить средствами продолжение ведения войны. А за четыре дня до этого Петроград хоронил жертвы Февральской революции. Крестьян предупредили, что власти не допустят самовольного захвата земель.

В первые 3—4 недели после свержения царизма прояснилась ситуация, расстановка, соотношение политических сил. Завершение "розового" периода, "медового месяца" революции часто связывают с возвращением из Швейцарии в Россию В. И. Ленина, вместе с которым приехали Г. Е. Зиновьев и другие революционеры. Действительно, это знаменательное событие в драматической истории 1917г. Ленин вернулся в Петроград тогда, когда в настроениях масс наметился перелом, связанный с утратой иллюзий в отношении нового режима. Первые ленинские выступления, в основе которых лежали "Апрельские тезисы", получили резонанс в относительно узком круге большевиков и близких к ним групп. В напряженной интеллектуальной борьбе со своими инакомыслящими единомышленниками (включая Л. Б. Каменева и И. В. Сталина) Ленин дал партии ориентировку в ситуации, выработал основы платформы по насущным вопросам. Политика большевиков стала ближе к настроениям масс, обрела ясность, последовательность, которые выделили ее среди программ других левых партий.

В 1917г, большевики, меньшевики, эсеры, другие левые группы еще не занимали непримиримых позиций. Призывы Ленина и реакция на них в среде левых высветили одну из трагических проблем российской революции: могут ли идти вместе "социалистические" партии, каким путем пойдут партии советского большинства: сотрудничества с Временным правительством или единовластия Советов?

Становилось все яснее, что двоевластие сохраниться надолго не может. Сторонники Временного правительства и лидеры Советов считали, что функция этих органов  временная, до проведения выборов в Учредительное собрание. Противоположную позицию занимали силы, создавшие Советы и стоявшие за ними. Их лозунг "Вся власть Советам!" стал одним из стержней, вокруг которого разворачивалась борьба. Начался процесс, который называют "углублением революции", "сдвигом влево", "ростом анархии" и т.п. Такой ход событий определили не столько Ленин и большевики, сколько действия Временного правительства, поведение лидеров Советов, принимавшиеся ими решения по проблемам, стоявшим перед страной, государством, отдельными людьми. То, какие решения принимались, больше всего просвещало массы, вело к их политическому самоопределению. 

2. Массы приходят в движение.

Новая власть действовала в обстановке мировой войны, длившейся уже почти три года. Война обнажила глубокий кризис социально-политической системы страны, ее экономики. Обострились противоречия между городом и деревней. Стране грозил голод, и одной из первых мер Временного правительства стало введение хлебных карточек, а затем (25 марта) государственной монополии на продажу и куплю зерна.

Война дала оружие в руки миллионов. Политический процесс практически в каждом своем звене (платформы политических партий, избирательные кампании, внешние и внешне-экономические проблемы страны) испытывал воздействие военного фактора. Проблема войны и мира стала одной из важнейших среди тех, которые после февраля 1917г. начали со все возрастающей силой формировать и двигать массовые движения: борьба рабочих за изменение своего положения; стремление крестьян стать хозяевами на земле; стремление к миру; национальные движения. Рабочее движение вначале выдвигало традиционные требования экономического порядка: сокращение рабочего дня, повышение зарплаты, улучшение условий труда, обеспечение занятости. Рабочему движению, однако, очень скоро пришлось натолкнуться на последствия разрухи, рост цен, нарушение хозяйственных связей между регионами, городом и деревней и т. д. Количество забастовок множилось; стороны в них занимали все более неуступчивые позиции. Предприниматели, закрывали заводы, фабрики, шахты. Рабочие от требований контроля за производством переходили к лозунгам передачи предприятий рабочим, их национализации. Мощные, массовые движения в России 1917г. коренились в реальных проблемах общества и отражали важные интересы многомиллионных слоев населения. Они и создавали фон, на котором разворачивалась политическая история революции. Движения, начавшие формировать свои контуры после Февраля, справедливо относят к демократическим. Однако требования масс остались неразрешенными. Народные массы не отступили от своих требований, а обладавшие властью и, казалось бы, способ остью эти требования удовлетворить. Демократические требования масс (мир, земля, автономия, работа) они не удовлетворили. Были десятки и сотни случаи самосуда, обысков в домах и магазинах, актов насилия против офицеров, чиновников, частных лиц, поджогов, грабежей помещичьих имений.

Массы левели. Большевики превращались во все  более заметную силу среди рабочих  и солдат. К середине 1917г. партия Ленина выросла по сравнению с  началом марта более чем в  десять раз: до 240 тысяч (к октябрю  до 350-400). Рабочие составляли в ней большинство - свыше 60%.² С конца мая рабочая секция Петроградского Совета стала принимать большевистские резолюции. На съездах профсоюзов, фабрично-заводских комитетов - по всей стране – большинство делегатов отдавали голоса большевикам. У большевистской партии стали появляться опорные пункты в армии и на флоте. Но масса настроенных таким образом людей росла. Настроения намного опережали и большевиков, чувствовавших себя в такой ситуации как на бочке с порохом. 

3. Развитие  революции: от кризиса  к кризису.

Первый  политический кризис в конце апреля был вызван проблемами войны и внешней политики России. Министр иностранных дел Милюков, движимый искренними убеждениями, в ноте союзным правительствам подтвердил намерение Временного правительства России продолжать ведение войны ради целей, зафиксированных еще царским правительством. Такая декларация имперских, захватнических намерений взорвала массу "добросовестных оборонцев", которые полагали, что падение самодержавия изменило характер войны со стороны России. И советское большинство в это время стремилось создать впечатление, что новые власти - за справедливый, демократический мир, против захвата территорий других стран. Известие об этой акции Милюкова вызвало стихийную вспышку демонстраций и контрдемонстраций в Петрограде 20 и 21 апреля. О напряженности момента говорит, в частности, тот факт, что в ход могла быть пущена артиллерия - против участников антиправительственных демонстраций. Этого не случилось потому, что получившие приказ генерала Л. Корнилова юнкера артиллерийского училища обратились в Совет за подтверждением правильности приказа. Совет его тотчас аннулировал. Отдельные группы демонстрантов выступили под лозунгом "Долой Временное правительство!". Но в своей массе демонстранты требовали отставки Милюкова и военного министра Гучкова, а также передачи власти Советам.

Кризис  показал, что Временное правительство лишено какой-либо реальной власти. Его итогом стало создание коалиционного, состоявшего из представителей "буржуазных" и "социалистических" партий правительства.

С 3 по 24 июня в Петрограде прошел I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. В повестке дня съезда  были вопросы о власти, о войне, созыве Учредительного собрания, вопросы национальный, аграрный, рабочий, солдатский, продовольственный и др. Основное внимание съезд уделил двум вопросам: государственной власти и войны, наступления.

Во время  работы съезда Советов среди рабочих и солдат Петрограда стали раздаваться призывы провести демонстрацию с целью радикального изменения политики Советов. Демонстрацию намечалось провести 10 июня. Намерение это вызвало резко отрицательное к себе отношение лидеров Советов и большинства съезда. Большевистскому активу пришлось пережить немало трудных моментов, когда они пытались остановить, удержать "горячие головы", не допустить конфликта с Советами, лидеры которых заранее были готовы объявить намерения большевиков.³

События  июля в Петрограде нашли некоторый  отклик в стране. В Москве, ряде промышленных центров прошли демонстрации солидарности с революционным Петроградом. Но в целом по стране накал политических конфликтов не достиг отметок, которые наблюдались в столице.

Июльские  события стали переломным моментом в развитии революции. Казалось, "углубление" ее остановлено. Однако это было не так: оно приняло более скачкообразный, кризисный характер. Кончилось двоевластие; правда, победителям еще предстояло определить взаимоотношения между собой. Знаменателен факт использования в сравнительно широком масштабе оружия. Изменилось положение Советов; они сохранились, но фактически власть оказалась у Временного правительства. Пора мирного развития и мирного соперничества политических сил, мирных попыток добиться единовластия Советов закончилась. Революция вступала в новую фазу. От политических партий потребовалась выработка новых тактических решений.  

Глава II. Политическая борьба накануне Октябрьской революции.

1. Наступление правых.

Июльские  события стали переломным моментом истории революции 1917 года. В эти дни в политической жизни страны произошел сдвиг, ускоривший течение политического процесса. Правые начали переходить в наступление; изменились методы, использовавшиеся ради достижения ставившихся целей: все чаще в ход пускалось оружие. Противостояние революции и контрреволюции вступало в новый этап.

С ураганом сравнят развернувшиеся летом-осенью 1917г. в России события. Но в российском революционном урагане обнаруживаются два полюса. Этими полюсами были различные слои населения и выражавшие их интересы партии. Справа - партия конституционных демократов. За этими силами стояли монархисты - землевладельцы и буржуа. Слева - полюс большевиков и других группировок, ориентировавшихся на власть Советов. На стороне левых были поддержка рабочих, солдат, матросов, в конечном итоге - крестьянства, самого многочисленного класса России. Правые пытались опереться на определенные промежуточные слои (казачество, националистические группы), чтобы иметь поддержку в массах. После июльских событий ободренные силы правых стали готовить решительные действия. Свои съезды провели кадеты, меньшевики и большевики.