Политические и правовые учения в Древнем Риме

Глава 3 

ПОЛИТИЧЕСКИЕ  И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ В ДРЕВНЕМ РИМЕ 

      История Древнего Рима включает в себя три периода:

1. царский (754—510 гг. до н.э.);
2. республиканский (509—28 гг. до н.э.);
3. императорский (27 г. до н.э.— 476 г. н.э.).

     Во II в. до н.э., после завоевания римлянами греческих полисов политические и правовые учения Греции оказали сильное влияние на формирование взглядов римских мыслителей. Расцвет римской политической и правовой мысли приходится на республиканский и императорский периоды. В эпоху республики создает свои произведения Цицерон и начинается творческая деятельность римских юристов, которая достигает расцвета в императорский период. В I в. н.э. зарождается христианство, а уже в IV в. оно становится государственной религией Римской империи. С появлением христианства меняется тематика политических и правовых исследований и основной проблемой становится соотношение церкви и государства. 
 

3.1. Политико-правовое учение Марка Туллия Цицерона 

     Марк  Туллий Цицерон (106—43 гг. до н.э.) — римский государственный деятель, знаменитый оратор.

     Эпоха. Последний период существования республиканского Рима. Восстание рабов под предводительством Спартака (74—71 гг. до н.э.). Заговоры против республиканского строя.

     Биография. Цицерон родился в Риме, изучил риторику, гражданское право, греческий язык, познакомился с философией эпикурейцев и стоиков. Ему приписывают высказывание: «Poeta nascuntur oratores fiunt» («поэтами рождаются, ораторами становятся»). Только благодаря собственным усилиям, удивительной работоспособности и таланту, Цицерон стал и оратором, и политиком, и ученым, труды которого актуальны по сей день. Он преуспел как государственный деятель. Благодаря ораторскому искусству Цицерон занимал различные государственные должности уже в весьма молодом возрасте: был квестором (финансовые и судебные дела), членом Сената, эдилом (выборная должность: снабжение города продуктами, общественный поря док); претором (высшее должностное лицо, выполняющее судебные функции); консулом (высшее должностное лицо, выбираемое на народном собрании).

       Будучи консулом, Цицерон руководил подавлением заговора Катилины — римского патриция, который был сторонником установления единоличной власти (Цицерон приказал арестовать и казнить без суда пятерых римских аристократов — участников этого заговора). В благодарность от народного собрания получил почетный титул — «отец отечества». Как блестящий оратор выступал в различных аудиториях: в суде по делам гражданским и уголовным, в сенате и в народном собрании — на политические темы.

     Цицерон всегда выступал против установления режима личной власти: приход к власти Цезаря расценил как «ночь республики», «утрату свободы в государстве». Когда в 44— 43 гг. до н.э. к власти пришли триумвиры (Антоний, Октавиан, Лепид), Цицерон выступил против. За это имя Цицерона было включено в проскрипционные списки лиц, которых лишают состояния и подвергают преследованию. Ему отрубили голову и правую руку и по распоряжению Антония выставили их в Риме на Форуме.

     Логическое  основание политико-правового  учения:

Цицерон испытал влияние идей Платона, Аристотеля, Полибия, стоиков.

     Основные  работы: «О государстве» (вторая половина 50-х гг. Iв. До н.э.), «О законах» - написаны в подражание Платону в диалоговой форме.

     Содержание  политико-правового  учения. Понятие государства. Цицерон предложил юридическое понимание государства: «Итак, государство (res publica) есть достояние народа (res popoli), а народ — не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права (juris consensus) и общностью интересов (utilitatis communione)»; «Да и что такое государство, как не общий правопорядок?».

     Цицерон обосновал принцип юридического (формального) равенства граждан: если люди не согласны уравнять имущество, а умы всех людей одинаковыми быть не могут, то, во всяком случае, права граждан одного и того же государства должны быть одинаковы.

     Происхождение государства. Государство возникает вследствие необходимости защиты частной собственности.

     Классификация форм правления государства. Продолжая греческую традицию (Платон, Аристотель, Полибий), в качестве критерия классификации Цицерон использует количество правящих. Он различает:

• царскую власть — форму правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу;
• власть оптиматов — форму правления, при которой верховная власть принадлежит нескольким выборным лицам;
• народную власть — форму правления, при которой верховная власть принадлежит всему народу.

Все эти формы  правления являются несовершенными, так как имеют недостатки:

• при царской власти «все прочие люди совсем отстранены от общего для всех законодательства и принятия за конов»;
• при власти оптиматов народ отстранен от власти и не имеет свободы;
• при демократии несправедливо само равенство.

     Эти формы несовершенного правления «легко» стремятся к вырождению в «дурные государства»: тиранию, олигархию (например, клика тридцати тиранов в Афинах), произвол толпы (например, афинское полновластие).

     В отличие от греческих философов  Цицерон вообще не признавал «дурные государства» государствами, так как ни одно из них не является «достоянием народа» и в них нет общего для всех права.

     Идеальная форма правления государства. Лучшей формой государственного правления Цицерон считал смешанную, т.е. четвертый вид государственного правления, который «образован путем равномерного смешения трех его видов». Примером такой формы правления являлась Римская республика, где консулы были аналогом царской власти; сенат — аналогом власти оптиматов; народные собрания и народные трибуны — аналогами народной власти. 

     Классификация права. Цицерон различал законы естественные и позитивные.

Естественный  закон:

• всегда справедливый: «Первое правило справедливости состоит в том, чтобы никто никому не вредил, если только не будет спровоцирован на это несправедливостью, а затем, чтобы все пользовались общей собственностью как общей, а частной как своей»;
• содержит разумные положения;
• является врожденным, вечным и постоянным;
• существует в неписаной форме;
• возникает раньше, чем какой-либо «писаный закон, вер нее, раньше, чем какое-либо государство было основано»;
• отменить его полностью невозможно «ни постановлением Сената, ни постановлением народа»;
• распространяется на всех людей: «Истинный закон — это разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая; запрещая, от преступления отпугивает; оно, однако, ничего когда это не нужно, не приказывает честным людям и не запрещает и не воздействует на бесчестных, приказывая им что-либо или запрещая».

     Цицерон допускал существование несправедливых позитивных законов, которые «заслуживают название закона не больше, чем решения, с общего согласия принятые разбойниками»: «Если бы права устанавливались повелениями народов, решениями первенствующих людей, приговорами судей, то существовало бы право разбойничать, право прелюбодействовать, право предъявлять подложные завещания, если бы эти права могли получать одобрение голо сованием или решением толпы».

     Примеры несправедливых законов: законы 30 афинских тиранов 404—403 гг. до н.э.; римский закон 82 г. до н.э., согласно которому Сулла получил право казнить по своему усмотрению любого гражданина, без слушания дела в суде.

     Заслуги Цицерона состоят в том, что он соединил греческую политико-правовую культуру с римской, которая впоследствии стала основой западной культуры в целом; дал юридическое определение понятия государства.

     Цицерон оказал влияние на Г. Гроция. Определение естественного права Гроция — это отзвук цицероновской максимы: «Истинный закон — это разумное положение, соответствующее природе...» (Vera lex est recta ratio...). Наработки Цицерона в исследованиях естественного права были использованы также Фомой Аквинским и Вико.

     Благодаря Цицерону естественное право, которое раньше было главным образом предметом философских размышлений, приобрело практическое значение в римском праве.

     «Res publica est res popoli» - такое понимание Цицероном сущности государства стало афоризмом, известным некогда каждому гимназисту. 

Словарь

juris consensus - согласие в вопросах права

res popoli - достояние народа

res publico – государство 

«Res publica est res popoli» - «Публичное дело есть дело народа»

«Vera lex est recta ratio ...» - «Истинный закон — это разумное

положение, соответствующее природе ...» 

3.2. Римские юристы  о праве и его  видах 

Эпоха. III в. до н.э. — III в. н.э. Римские юристы играли в этот период огромную роль в жизни общества. Они занимались практической деятельностью по разрешению правовых споров по трем направлениям:

     1) отвечали на юридические вопросы  частных лиц;

     2) сообщали нужные формулы и помогали при заключении сделок;

     3) сообщали формулы для ведения  дела в суде.

     Римские юристы пользовались огромным уважением  в обществе, что гарантировало им в республиканский период выборные должности, в императорский — придворные должности.

     Практическая  деятельность римских юристов обусловила необходимость толкования права, источниками которого были:

     • обычное право;

     • законы 12 таблиц;

     • законодательство народных собраний;

     • эдикты магистратов;

     • сенатусконсульты;

     • конституции императоров.

     Любое толкование предполагает наличие общей культуры. Ее основой стала греческая философия, глубоко проникнутая этической проблематикой. К числу наиболее известных римских юристов относят Цельса, Павла, Ульпиана, Модестина, Папиниана, Гая. Логическое основание правовых взглядов. Огромное влияние на римских юристов оказала философия стоицизма — последнее по времени направление греческой (послеаристотелевской) философии. Стоики говорили не о человеке в империи, а о человеке в мире. Провозглашали идеи космополитизма и индивидуализма. Основное правило стоиков: «Живи сообразно с природой вещей». Стоики считали единственным источником права природу, а единственным правом — естественное право. Этой философией и объясняется преклонение римлян перед естественным правом — справедливостью.

     Римские юристы при разборе конкретных юридических дел толковали существующие правовые нормы в духе их соответствия требованиям справедливости или могли изменить старую норму с учетом новых представлений о справедливом праве.

     Ульпиан писал о деятельности римских  юристов: «нас называют жрецами, ибо мы заботимся о правосудии, возвещаем понятие доброго и справедливого, отделяем справедливое от несправедливого, ... стремясь к истинной, если я не заблуждаюсь, философии, а не к мнимой»

     Содержание  политико-правового учения. Общее понятие права. Исходя из этического содержания права римские юристы определяли право посредством понятия справедливости.

     Цельс: право есть искусство добра и справедливости (jus est ars boni et aequi).

     Ульпиан: «Изучающему право надо прежде всего узнать, откуда происходит слово jus; оно получило свое название от justitia (правда, справедливость)...».

     Павел: «право означает то, что всегда является справедливым, каково естественное право».

     Классификация права. Критерий классификации - благо, которое защищено правом. Это благо может быть общественным, а может быть частным.

     Ульпиан, в частности, различал право публичное (jus publicum), которое «относится к положению Римского государства», и право частное (jus privatum), которое «относится к пользе отдельных лиц».