Политическая манипуляция

МИНИСТЕРСТВО  КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное агентство по культуре и кинематографии

Санкт-Петербургский  государственный университет культуры и искусств

Факультет «История мировой культуры»

ТЕМА:

Политические  манипуляции 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

Исполнитель: 
Студентка 407-П гр.: 
Макарова К.А 
 
Специализация: 
Политология 
 
Руководитель: 
Русаков А.Ю. 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

                                                  2011 
 
 
 
 

Оглавление

Введение 3

Глава I. ТЕОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНИПУЛИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 5

1.1. Понятие политического манипулирования 5

1.2.  Политическое манипулирование в системе правовых норм 11

1.3. О роли и месте ПМ в современной России. 26

Глава 2. Внеправовое политическое манипулирование 31

2.1. Подкуп избирателей 31

2.2. Манипулятивная роль слова 34

2.3. Распространение информации через средства массовой информации 36

Список используемой литературы: 46 

 

Введение

 

     Проблема  взаимоотношений власти и общества волновала человечество с самых  древних времен. С тех пор, как  начали зарождаться самые примитивные  формы социальной организации, люди стали делиться на управляемых и  управляющих. Фактически термином «политика» начали с сократовских времен определять науку управления людьми.

     Основной  причиной успеха общественного движения, партии или конкретного кандидата  на выборах является их рейтинг, то есть популярность. Поэтому особенное  значение приобретает формирование претендентами на власть нужного  им общественного мнения. Зачастую способы влияния на него выпадают из имеющегося правового поля и представляют серьезную опасность. Поэтому и  возникает необходимость анализа  и понимания механизмов функционирования систем политической манипуляции в  России. Исследование существующих систем политического манипулирования  невозможно без оценки степени участия  народа в формировании властных элит (т.е. уровня действительной, а не формальной демократичности современной политической системы России), анализа реальных и возможных злоупотреблений  субъектов политического процесса, новых вызовов обществу, которые  готовит дальнейшая либерализация  по западному образцу.

     Теоретической основой работы служат труды отечественных и зарубежных исследователей механизмов манипуляции человеческим сознанием и электоральных процессов от психологов до политтехнологов: Д. Узнадзе, Ю. Шерковин, У. Липпман, А. Цуладзе, Е. Доценко, Г. Почепцов, С. Кара-Мурза, Э. Кассирер, Е. Егорова, С. Лисовский, Э. Фромм, С. Московичи, Ж. Сегела и др.

     Цели  и задачи работы. Цель данной курсовой состоит в выявлении сущности политических манипуляций на выборах.

     Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:

1. выявление основных злоупотреблений при формировании общественного мнения в период выборов, причем как вступающих в противоречие с действующим законодательством, так и не пересекающихся с имеющимися нормативными документами, но тем не менее не могущих признаваться приемлемыми для общества; 
2. исследование тактических приемов, применявшихся политтехнологами в наиболее масштабных избирательных кампаниях последних лет; 
3. определение роли и места правового и внеправового политического манипулирования в жизни современного российского общества; 
4. выявление механизмов внедрения в коллективное сознание определенных социально-политических установок.

Глава I. ТЕОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНИПУЛИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

1.1. Понятие политического манипулирования

     Политическое  манипулирование  (ПМ) — понятие, объемлющее рекламу, PR, вообще все средства, вырабатывающие у человека устойчивые социально-политические представления  и побуждающие его к той  или иной политической деятельности (в основном — к поддержке одних  фигур и неприятию других). Политологи-макиавеллисты (надо заметить, что на выводах Никколо Макиавелли базируются многие принципы управления как авторитарных, так и демократических современных государств) считают, что политика и есть искусство манипулирования людьми. 

     Политическое  манипулирование — это скрытое  управление политическим сознанием  и поведением людей с целью  принудить их действовать или  бездействовать в интересах манипуляторов, навязывание воли манипулятора манипулируемому в форме скрытого воздействия. Обычно понятию манипуляции придаётся негативный оттенок. Мы постараемся избежать такой оценки и отнестись к феномену политического манипулирования более спокойно — ведь манипулирование в тех или иных формах присутствует в любом обществе, начиная с древнейших и заканчивая всеми современными. С этим приходится считаться. Манипуляции бывают необходимы и полезны. Однако где та грань, за которой заканчивается полезное действие манипуляций? На этот вопрос пока ответа не найдено¹. Очевидно, что феномен манипуляции заслуживает самого серьёзного изучения. В первой части главе дипломной работы мы постараемся раскрыть важнейшие теоретические аспекты политического манипулирования с «привязкой» к современной России.

     Для всякого манипулирования характерна некоторая закрытость, иллюзия, невидимый  механизм, психологическое воздействие  на сознание с целью формирования тех или иных убеждений или  предпочтений.

     Успех манипуляции гарантирован, когда  манипулируемый верит, что всё происходящее естественно и неизбежно. Для манипуляции требуется фальшивая действительность, в которой её присутствие не будет ощущаться².

     Под пропагандистской манипуляцией следует  понимать последовательно и целенаправленно  осуществляемое управление массовым сознанием (а через него, в результате —  и поведением), обращённое преимущественно  к иррациональной сфере восприятия, опирающееся на внушение и ставящее своей задачей предотвращение социальных конфликтов³.

     Цель  политического манипулирования  — получение, реализация и сохранение власти. На нынешнем этапе жизни  российского общества эти цели достигаются  путем выборов. Успех на выборах  невозможен без значительной общественной поддержки (если не брать случаи прямой фальсификации избирательных бюллетеней). Следовательно, цели манипуляторов сводятся к формированию у избирателей определённого мнения и побуждению их поддержать на выборах данную социальную группу. Манипулятор должен угадать социальное ожидание и предложить оптимальный образ кандидата или программу (вариант — убедить в том, что имеющаяся у кандидата программа и есть оптимальная).

     Таким образом, в узком понимании политическое манипулирование — это теория и практика предвыборных технологий и методика проведения избирательных  кампаний (широкое понимание политического  манипулирования выходит далеко за пределы избирательных кампаний). Стратегия получения власти требует  решения таких тактических задач, как привлечение и удержание  внимания, а также формирование благоприятного имиджа.

     Политическое  манипулирование предполагает следующие  операции:

1. внедрение в общественное сознание под видом объективной информации желательного для некоторой группы содержания;
2. воздействие на болевые точки общественного сознания, возбуждающие страх, тревогу, ненависть и т. д.;
3. реализация декларируемых и скрываемых замыслов, достижение которых манипулятор связывает с поддержкой общественным мнением своей позиции⁴.

     Отметим, что первый пункт относится к  задачам, второй — к методам, третий — к целям ПМ. Для успешного  решения задач и достижения целей  существуют средства ПМ, которые называются политическими технологиями (их ядро — избирательные методики, используемые в период предвыборных кампаний). Средства ПМ можно классифицировать по различным  критериям. По совместимости с действующим законодательством они делятся на регламентируемые законом и выходящие за пределы правовых норм, по способу воздействия — на прямые и скрытые, по функции — на PR (поддержание связи с общественностью), агитацию (призыв к действию) и др., по форме — на агитационные, экономические, административные и провокационные, по содержательной направленности — на рекламу и антирекламу, по уровню воздействия — на межличностные, групповые и массовые, по информационным носителям — на печатные, электронные, наружные и т. д. 

     Все средства ПМ основываются на создании и внедрении в массовое сознание социальных мифов, т. е. идей, утверждающих интересы манипуляторов и принимаемых  большинством на веру, без серьёзного осмысления. Может показаться, что  эпоха слепой веры в мифы давно  ушла в прошлое, но ежедневная политическая практика показывает, что это не так. Если современный человек больше не верит в натуральную магию, то он, без сомнения, исповедует некий сорт «магии социальной⁵. Новые политические мифы создаются по точному плану, в соответствии с личной и социальной психологией людей и целями манипуляторов. Э. Фромм доказывал, что ПМ лишает человека способности составить целостную картину мира, подменяет её абстрактной мозаикой из тенденциозно связанных между собой фактов⁶. По мнению М. Лернера, у человека возникает полная мешанина понятий и никакой взаимосвязи событий. Единственная система, в которую он способен подставить отдельные факты, — это система стереотипов, уже сложившихся у него в голове. Это система, ориентированная главным образом на соревнование и борьбу, где понятия добра и зла принимаются на веру⁷. 

     Стоит отметить, что ПМ служит не только для  получения общественной поддержки  в период выборов или социальных катаклизмов, но и для повседневного  управления стабильным обществом. Несмотря на то, что демократия является общепринятой функциональной системой управленческого  механизма в большинстве стран  мира, разночтения в законодательной  сфере по этому поводу весьма существенны. В частности, политическая реклама, кроме предвыборной, ограничена в Германии и Испании. Во Франции и Англии, наоборот, ограничена предвыборная (более того, во Франции за 3 месяца до выборов запрещена любая платная политическая реклама, а бесплатная ограничена).

     Чёткого понятийного аппарата, ясно разграничивающего  близкие понятия агитации, пропаганды, PR и политической рекламы, в России пока не существует. В прессе приходится встречать различные толкования этих терминов. Федеральный закон РФ «О рекламе» определяет понятие рекламы следующим образом: «реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке»⁸.

     Федеральный закон «О рекламе» на политическую рекламу не распространяется. Тем не менее, в законе «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» упоминается политическая реклама как одна из форм предвыборной агитации, а агитация выступает важнейшим этапом избирательной кампании⁹. С другой стороны, реклама может распространяться отнюдь не только в период проведения избирательной кампании и в этом смысле агитацией не является.

     Существует  взгляд, согласно которому политическая реклама — это не только рекламные  статьи или телевизионные ролики, а все действия, направленные на популяризацию имиджа данного товара и депопуляризацию имиджа товаров-конкурентов, внедрение в сознание людей определённой позитивной и негативной информации — здесь политическая реклама выступает понятием, объединяющим и агитацию, и PR, и другие элементы политического маркетинга.

     Общий смысл ПМ — получить поддержку  населения.

1.2. Политическое манипулирование в системе правовых норм

Законодательство  РФ о политическом манипулировании

 

     На  данный момент допустимые рамки ПМ в той или иной степени определяют Конституция РФ (основной закон), Федеральный  закон «О выборах депутатов Государственной  Думы Федерального собрания РФ», ФЗ «О выборах президента РФ», «О средствах  массовой информации», «Об основных гарантиях избирательных прав и  права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации», «Об  обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и некоторые другие. Многие нюансы (особенно технические) детализируются в инструкциях, постановлениях и протоколах специализированного государственного органа - Центральной избирательной комиссии (ЦИК), например в докладе «О развитии и совершенствовании законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах». Существуют и другие документы.