Отмена крепостного права и её государственно-правовые аспекты

Санкт-Петербургский институт

внешнеэкономических связей, экономики и права

Юридический факультет

Дисциплина: История отечественного государства и права

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

«Отмена крепостного права и её государственно-правовые аспекты»

                                                  студентки 2 курса

                                                          заочной формы обучения

                                                          по специальности «Юриспруденция»

                                                          Радионовой Светланы Евгеньевны

                                                          Проверил преподаватель

                                                          Дубенцов Б.Б., к.и.н., доцент

Санкт-Петербург

2012

Содержание:

Введение                                                                                               3

1.           Государственно-правовые особенности процесса подготовки реформы                                                                                                4

2.           Изменение гражданско-правового статуса бывших крепостных крестьян. Изменение правовых отношений между крестьянами и их владельцами                                                          7

3.           Крестьянское общественное управление. Паспортная

система                                                                                                  9

4.           Типы земельной собственности в России после крестьянской реформы                                                                                              12

Заключение                                                                                         14

Список литературы                                                                            15

Введение

              В XIX век Россия вступила как самодержавное государство с феодально-крепостнической системой хозяйства и патриархальной обособленностью.

              Стремление увеличить доход толкало помещиков не к модернизации своего хозяйства, а к усилению крепостнических форм, барщины и оброка. «Сельское хозяйство помещика всё больше усвояло себе приёмы сельской администрации, и сам он из землевладельца-агронома всё более превращался в крепостного душеправителя. […] Рассматривая в записке 1856г. влияние крепостного права на народное хозяйство, он (Ю.Ф.Самарин) показывает, как постепенно вопросы о почве, удобрении и т.п. уступали место в помещичьем хозяйстве выдвинутому на первый план вопросу «об управлении крестьянами, как рабочим механизмом, заменяющим у нас оборотный капитал»»[1].

              Крестьянин же, тяготившийся подневольным трудом, не утруждал себя ни качеством, ни скоростью выполнения работы. Без надлежащего обихода помещичьи хозяйства приходили в упадок, росли долги. Крепостные души всё чаще закладывались и перезакладывались, и помещики теряли свои имения, которые незамедлительно «шли с молотка». Неотвратимо вовлекаемое в рыночные отношения народное хозяйство России требовало повышения производительности труда.

              Цель моей работы рассмотреть такое правовое явление, как отмена крепостного права в России, рассмотрев его предпосылки, значение и последствия этого явления.

1. Государственно-правовые особенности процесса подготовки реформы

              Причинами проведения крестьянской реформы в России, как было отмечено во введении, была вызвана необходимостью увеличить производительные силы крестьянства. Оставаясь крепостнической, Россия не могла претендовать на роль европейской державы, тем более что

с политической точки зрения требовалось преодолеть внутренний кризис, возникший в стране, в связи с поражением в Крымской войне и тяготами ею вызванными. Поражение России в Крымской войне было тяжёлым ударом по авторитету правительства. «Как оно (правительство) могло требовать безусловного повиновения от своих подданных, когда оказалось неспособным защитить место России в международных отношениях? И не война ли продемонстрировала с болезненной очевидностью вопиющие недостатки русской жизни, экономическую отсталость страны?»[2] Подъём крестьянского движения (в основном на юге России и Украины) побудил правительство ускорить разработку крестьянской реформы, отвергнув попытки реакционных крепостных кругов отпустить крестьян «на волю» без земли или затормозить реформу.

              Первый секретный комитет для выработки положения «об устройстве всех людей», т.е. решения крестьянского вопроса, был образован 1826 г., затем последовала череда специальных комитетов, обсуждавших проблемы крепостного права и перспективы его отмены

              Результатом работы таких комитетов стала реформа управления государственными крестьянами. Она должна была послужить образцом для будущего устройства крепостных крестьян. Предполагалось, что помещики добровольно уступят крестьянам часть своих земель в постоянное и наследственное пользование. Условия, на которых будет произведена эта сделка, устанавливались правительством. Крестьяне будут прикреплены к земле, и станут свободными. Помещики сохранят за собой право собственности на землю, к которой прикреплены крестьяне. Помещик сохранял судебную власть над крестьянами, но терял власть над их трудом и имуществом. Отработки и платежи крестьян в пользу помещика должны были нормироваться в первоначальных условиях сделки. При этом помещик освобождался от ответственности за своих крестьян.

              В 1827 г. принимается закон, согласно которому помещичьи крестьяне, оставшиеся с земельным наделом, размеры которого были меньше 4,5 десятин, переходили под государственное управление или зачислялись в свободные городские сословия. Согласия помещиков при этом не требовалось. Помещикам также запрещалось уступать своих крепостных для работы в шахтах, ссылать крестьян в Сибирь. В 1833 г. запрещается сдавать в аренду поместья, на которых проживали крепостные.

              В 1841 г. запрещается продавать крестьян в розницу, в 1843 г. безземельным дворянам было запрещено покупать крестьян. В 1847 г. Министерство государственных имуществ начало приобретать за счет казны население дворянских имений. Принимается закон, разрешающий крестьянам, проживающим в имениях, которые продаются за долги, выкупаться на волю с землей.

              В 1848 г. закон разрешил приобретать в собственность недвижимое имущество, но с согласия помещика. При его отказе крестьяне не имели права предъявлять иск.

              В начале 1857г. был учреждён Секретный комитет для подготовки реформы. Дворянам было предложено образовать губернские комитеты для обсуждения условий освобождения крестьян, а так же для выработки «положений» об устройстве крестьянского быта. Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу и стал главным органом в деле подготовки реформы.

              В 1859г. были образованы «редакционные комиссии», которые должны были на основании проектов, составленных губернскими комитетами, составить общие проекты «положений» о новом устройстве крестьянского сословия.

              В конце 1860г. редакционные комиссии закончили составление «положений», которые были затем рассмотрены Главным комитетом по крестьянскому делу и внесены в Государственный Совет, который рассмотрел и одобрил проекты «положений» и 19 февраля 1861г. они были опубликованы вместе со знаменитым манифестом об освобождении крестьян от крепостной зависимости.

              Россия поздно вступила на путь капиталистического развития, но желая реформировать крепостнические отношения, в отношения свободного найма, и действуя по принципу «осторожность и постепенность» завершает разработку правового механизма оптимального разрешения противоречий и гармонизации интересов собственников с неимущими.

2. Изменение гражданско-правового статуса бывших крепостных крестьян. Изменение правовых отношений между крестьянами и их владельцами

              С момента опубликования Манифеста, прекращалось право помещика распоряжаться личностью крестьянина, а именно: продавать его, покупать, дарить как вещь, насильно женить и выдавать замуж, переселять с места на место, отдавать в услужение и в работы, произвольно и по своему усмотрению наказывать.

              Крестьяне объявлялись свободными в юридическом отношении лицами, получив личные и имущественные права, в том числе: на самостоятельное без разрешения помещика вступление в брак, заключение договоров; свободное занятие торговлей и промышленностью; ведение своих судебных дел; участие в работе органов общественного самоуправления; поступление на службу, на учёбу; им разрешалось отлучаться от места жительства; приобретать в собственность движимое и недвижимое имущество; наследование и т.д.

              Закон устанавливал двухлетний срок для составления уставных грамот, согласно которым определялись отношения помещиков и крестьян. Уставные грамоты составлялись помещиками, а их соответствие закону удостоверяли мировые посредники, призванные улаживать конфликты между помещиками и крестьянами.

              В течение этих двух лет крестьяне обязаны были отбывать прежние повинности в пользу помещиков, за которыми сохранялось право вотчинной полиции и попечительства. С составлением уставной грамоты крестьяне получали земельные наделы, но впредь до заключения выкупной сделки считались временнообязанными. С заключением же выкупной сделки и выплатой первого взноса за землю крестьяне приобретали статус крестьян-собственников, получая все права свободных сельских обывателей, но оставаясь при этом податным сословием, они были обязаны нести рекрутскую повинность, платить налог, могли быть подвергнуты телесным наказаниям.

              20-25% выкупной суммы крестьяне выплачивали наличными деньгами, а 75-80% помещики получали от государства, которое в свою очередь предоставляло крестьянам кредит на 49 лет под 6% годовых.

              Выкупной договор между помещиком и крестьянской общиной утверждался мировым посредником. Усадьбу можно было выкупить в любой момент, полевой надел - с согласия помещика и всей общины. После утверждения договора все отношения сторон (помещик-крестьянин) прекращались, и крестьяне становились собственниками.

              Субъектом собственности в большинстве регионов становилась община, в некоторых районах крестьянский двор. В последнем случае крестьяне получали право наследственного распоряжения землей. Движимое имущество становилось собственностью крестьянина. Крестьяне получали право вступать в обязательства и договоры, приобретая движимое имущество. Земли, предоставленные в пользование, не могли служить обеспечением договоров.

              Итак, на период реформации земельных отношений вводился взамен крепостничества новый правовой институт – «постоянные поземельные отношения между помещиком и водворенным на его земле крестьянином», оформляемый специальным документом – уставной грамотой. Этот институт прекращался по двум основаниям: в случае добровольного отказа крестьянина от пользования предоставленным ему наделом или перехода крестьянина в установленном законом порядке в другое сословие Перевод крестьян на выкуп знаменовал собой полное прекращение феодальных отношений в бывшей помещичьей деревне.

3. Крестьянское общественное управление. Паспортная

Система

              Для проведения крестьянской реформы на местах была учреждена должность мировых посредников, которые назначались правительством из местных дворян, они должны были разбирать недоразумения и споры между помещиками и крестьянами, помогать при составлении уставных грамот. Они же наблюдали за правильным ходом крестьянского самоуправления в сельских обществах и волостях. Для решения более важных или сомнительных дел они образовали уездный мировой съезд (под председательством уездного предводителя дворянства и при участии члена от правительства»). Общее руководство делом крестьянской реформы по губерниям принадлежало губернскому присутствию (под председательством губернатора).

              Был введен новый институт – сельских обществ и волостей, сельское общество составлялось из крестьян, водворенных на земле одного помещика. Волости образовывались из состоящих в одном уезде и, по возможности, смежных сельских обществ.