Органы сословно-представительной монархии в России XVI-XVTI вв

Русское

 государство середины XVI - середины XVII в.в.являлось сословно-представительной

 монархией. Сословно - представительной называется централизованная  феодальная

 монархия,в которой  относительно сильный монарх, осуществляя  свою власть,

 вынужден привлекать  для решения важнейших вопросов  в качестве совещательного

 органа собрание  представителей господствующих  сословий. К середине XVIв. Россия

 была единым, централизованным  государством. К рассматриваемому  периоду она

 сделала значительный  шаг в социальном развитии.Это  характеризуется ростом

 ремесленного  производства,развитием местных  рынков и  усилением между  ними прочных свзей.Развиваются  товарно-денежные

 отношения.Большое  значение имеет внешняя торговля.Наблюдается  рост городского и

 сельского населения.В  политическом развитии государства  большое значение

 приобретает опричнина,  которая была создана для расправы  с изменниками и

 ослушниками.Опричнина  подорвала экономическую мощь  бывших удельных князей,

 увеличились земельные  владения Царя, постепенно стало  вырастать значение

 поместного землевладения.  Объяснить политический смысл  опричнины довольно

 трудно. Ведь она  не отвечала на политический  вопрос,стоявший тогда на очереди,не

 устраняла затруднения,  которыми была вызвана.Затруднения  создавалось

 столкновениями, каие возникали между государством  и боярством.Государь и

 боярство не  расходились друг с другом  непримиримо в своих политических

 идеалах,в планах  государственного порядка,а только  натолкнулись на одну

 несообразность  в установившемся уже госудаственном  порядке,с которой не знали

 что делать.Что  такое было на самом деле  Московское государство в XVIв.? Это

 была абсолютная  монархия,но с аристократическим  управлением,т.е.правительственным

 персоналом.Не  было никакого политического  законодательства,которое определяло

 бы границы  верховной власти,но был правительственный  класс с аристократической

 организацией, которую  признавала сама власть. Эта власть  росла вместе,одновременно

 с другой политической  силой,ее стеснявшей. Таким образом,характер  этой власти

 не соответствовал  свойству правительственных орудий,посредством  которых она

 должна была  действовать.Бояре возомнили себя  властными советниками государя

 всея Руси в  то время,как государь пожаловал  их как дваровых слуг своих  в звании

 холопов государевых.  Обе стороны очутились в неестественном  положении.В

 госудастве создалась  ситуация,при которой бояре не  были заинтересованы в

 дальнейшем укреплении  власти монарха и стремились  ограничить ее Боярской думой.

 Дворянство же  было заинтересовано в усилении  великокняжеской,а затем царской

 власти,в перестройке  политического аппарата и в  более решительной внешней

 политике.Средние  и мелкие феодалы, объединившись  с городским населением,решительно

 выступали против  старой феодальной знати.Опорой  великокняжеской власти было

 дворянство.От  монарха оно ждало земель,крестьян,повышения  своего политического

 веса.

    Именно  поэтому,из-за

 нестабильной  обстановки в государстве Иван IV создал опричнину.В середине XVI

 в.в Росии была  следующая классовая структура.Класс  феодалов составили бояре,

 которые получили  придворный чин "холопов государевых". Распределение

 привилегии происходило  по принципу местничества

(родовитость,знатность).Постепенно  такое распределение чинов уступало  место

 чину,жалуемому  царем. На первом месте были  придворные чины, которые

 подразделялись  на думных и недумных. К придворным  чинам (думным) относились

 бояре,окольничие,думные  дворяне,думные дьяки.Все эти  чины входили в Боярскую

 думу. Следующим  по значению был чин окольничьего. К менее важным пидворным

 чинам - недумным - относились спальники,стольники  идр. С середины XVI в.

 усиливается значение  дворян.Ими считались верхушка  служилых людей,не получивших

 боярского чина.Верхужку  дворянства составляли "думные

 дворяне".Делилось  дворянство на несклько групп:  дворян

 московских,выборных,городовых  и дворовых. Полная отмена местничества  в середине

XVI в. ликвидировала  различия внутри класса феодалов,усилила  роль

 дворянства.Крупнейшим  феодалом была церковь. В середине XVI в. наносится удар

 по церковно- монашескому  землевладению.Класс феодально - зависимых крестьян

 делится на  черносошных и владельческих  (дворцовых,монастырских,помещечьих).

 Основными формами  эксплуатации были барщина и  оброк.В данный период

 прослеживается  постепенное и окончательное  закрепощение крестьянства.Холопство

 в XVI в.делилось  на старинное,полное, докладное и  кабальное.Во второй половине

XVI в. получили  большое развитие города. Увеличивается  численность посадских

 людей.

 Таким образом  все выше указанные предпосылки  ведут к созданию в середине

XVI в. в России  сословно- представительной монархии,где  функции сословно -

 представительного  органа выполняли Земские соборы.Сословно - предствительная

 монархия ведет  свое начало от созыва первого  Земского собора в 1549г.,когда

 Иван IV,ведя борьбу  с реакционной частью боярства  за укрепление

 централизованной  власти,вынужден был опереться  на растущее поместное дворянство

 и верхушку  городского населения,призвав их  к участию в специально для  этого созданном

 госудаственном  органе.Новой особенностью общественного  строя стало появление на

 политической  арене двух новых социальных  сил - дворянства и горожан.

    2. Переход  к сословно-

 представительной  монархии ознаименовался принятием  великим князем московским

 царского титула. 16 января 1547г. Иван IV официально "венчался" на

 царство.Венчание  на царство не только содействовало  укреплению власти

 самодержавца,но  и означало политическую независимость,а  также подчеркивало

 особое положение  церкви в государстве.Царь приступил  к осуществлению

 реформ,направленных  на укрепление государства и  его главной опоры -

 дворянства,а  также на ослабление княжеско - боярской знати. В 1550г. была

 проведена частичная  отмена местничества,а в 1555 - 1556 г.г. кормлений и

 уложения о  службе.Постепенно власть царя  крепнет.Он сам принимает решения  о

 войне и мире,о  походах и строительстве крепостей.  С установлением династии

 Романовых в  1613г. царская власть еще больше  усилилась. Окончательно

 утверждается  порядок замещения царского престола  по принципу первородности и

 единонаследия.Царю  принадлежали все функции высшей  государственной власти,право

 законодательства,верховного  управления и суда.Царь обладал  верховной военной

 властью, усиливалась  власть царя над церковью.В  Соборном Уложение 1649г.

 включена глава  II "О государьской чести и  как его государьское здоровье

 оберегать",где  сказано: "Будет кто каким умышлением  учинит мыслить на

 государьское  здоровье злое дело,то его злое  умышление кто известит,и по  тому

 извету про  то его злое умышление сыщется  допряма,что он на царское величество

 злое дело мыслил,и  делать хотел,и такова по сему  казнить смертию." Эта

 глава стала  единственным законом о Политических  преступлениях.

    Главным  правительственным

 учреждением в  России XVI - XVII в.в. была Боярская  дума.Она явилась

 совещательным  органом при Царе.

 Она состояла  из бояр,окольничьих,думных дворян  и думных дьяков.В особо

 важных случаях  в состав Боярской думы входил  Митрополит. Митрополит составлял

 особый правительственный  совет,ведавший делами Русской  церкви и называвшийся

 Освященным собором.С  1547г. происходит включение в  состав Боярской думы

 дворянства.Состав  Боярской думы на протяжении  всего периода ее существования

 был неодинаков.Боярская  дума осуществляла законодательную  власть совместно с

 царем.Без санкции  думы царь не мог издавать  законы. Статья 98 Судебника 1550

 г.гласит : "А  которые будут дела новые,а  в сем судебнике не написаны, и

 как те дела  с государева докладу и со  всех бояр приговору вещается, и те дела в

 сем судебнике  приписывати." Боярская дума участвовала  в обсуждении и

 решении всех  важнейших административных,хозяйственных,судебных  вопросов, а

 также вопросов  о войне и мире.Боярской думой  были утверждены Судебник 1497г.и

1550г.Боярская дума  осуществляла общее руководство  приказами,надзирала за

 местным управлением.Дума  была высшей судебной инстанцией  в государстве.

    Таким  образом,Боярская дума

 принимала участие  в решении всех вопросов внешней  и внутренней политики

 государства,была  одновременно и законодательным  и судебным органом управления.Но

 с усилением  власти Царя многие важные  вопросы он стал решать,не считаясь  с

 Думой. Царь  советовался уже с узким кругом  приближенных ему лиц,образовавших

 так называемую  Ближнюю думу.С Ближней думой  он решал важнейшие государственные

 вопросы,придворные  дела.Законодательную силу решения  Ближней думы приобретали

 после одобрения  их в Боярской думе. В 1547 - 1560 г.г. при Иване IV существовал

 неофициальный  совет - Избранная рада.Она была  создана с целью ограничить

 Боярскую думу.В  состав Избранной рады входили  представители различных слоев

 господствующего  класса.Рада объединяет в своем  ведении две важные отрасли

 управления - финансы  и внешнюю политику,решает местнические  вопросы.С помощью

 Избранной рады  Иван IV провел ряд сущесвенных  реформ (судебную,военную, земельную

 и др.) Однако,вскоре  возникли разногласия Избранной  рады с царем по вопросам

 внешней политики.Кроме  того, она не способствовала усилению  централизованной

 власти в государстве.В  1560г. она прекратила свое существование  .Боярская дума

 в период сословно - представительной монархии не  только сохранила, но и

 упрочила свои  политические позиции.Еще сохранился  старинный принцип