Федеральное агентство связи 

Сибирский Государственный Университет Телекоммуникаций и Информатики 

Межрегиональный центр переподготовки специалистов 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат

по дисциплине: История экономики

                                      Выполнил:

                                      Группа: ЭДВ-01

                                      Вариант: 16

                                      Проверил: Чернышевская Елена                Ильинична 
 
 
 
 
 
 
 

Новосибирск, 2010г.  
 
 
 

Опыт  экономических преобразований в Болгарии. 

Содержание

1. Введение 

2.  Социально-экономические реформы последних десятилетий.

3. Основные проблемы и противоречия экономических реформ в Болгарии.

4. Сравнительная характеристика экономических реформ Болгарии и других стран Центральной и Восточной Европы.

5. Заключение

1. Введение

      В результате распада социалистического  лагеря в Центральной и Восточной Европе в конце 80-х, начале 90-х годов ознаменовались большими переменами буквально во всех сферах жизни. Тяжелый период посткоммунистической трансформации должен был в корне изменить отношения людей и общества, перестроить экономический и политический потенциалы, вновь наладить связи с мировым сообществом, но уже не с точки зрения последователей коммунистических идей, а в качестве свободных демократических держав.

      Успех проведенных рыночных реформ следует  оценивать с позиций выхода стран на траекторию экономического роста. В странах, где реформы должны были преодолеть кризис и инфляцию, наиболее быстро справились со своими задачами (Польша, Венгрия, Чехия и Словакия, Хорватия). Румынии помогло наличие нефтяных ресурсов, продажа которых позволила осуществить менее болезненно стабилизационные процессы. В Польше, Чехии, Венгрии и Словакии краткость стабилизационного периода во многом предопределялась реформами, проведенными в период рыночного социализма.

      Однако  были страны, где спад не прекращался. Стабилизация вела лишь к его замедлению. Зачастую это было вызвано непоследовательностью в проведении рыночных реформ. Такая ситуация характерна прежде всего для России, Украины, Белоруссии, Болгарии. 

      Ставка  на невидимую руку рынка оказалась  несостоятельной. В современных условиях речь идет не о свободной модели рыночной экономики, давно канувшей в Лету в развитых странах, а о становлении смешанной рыночной экономики с многообразными функциями государства как макросубъекта рыночных отношений. Зачастую предприятиям приходилось почти заново налаживать внешнеэкономические связи, причем не только со странами запада, но также возобновлять разрушившиеся отношения со своими бывшими партнерами на востоке. Внутри складывалось не менее катастрофическое положение: нарушались сложившиеся взаимоотношения предприятий, наращивавщийся объем ввозимых импортных товаров более высокого качества вытеснял продукцию местных производителей.

      Hевероятно  возросшая вследствие падения  уровня производства безработица  оставляла без заработка все большее количество рабочих и служащих. Закономерно возникшая инфляция негативно отразилась на доходах населения и без того бывших мизерными. Это породило глубокие социальные противоречия, "ностальгию" по коммунизму, настроения угнетенности и безысходности.

      Таким образом, перед правительствами  бывших социалистических стран вставали сложнейшие задачи стабилизации, либерализации  и институциональных преобразований.  Страны Восточной Европы, добившись первых устойчивых шагов финансовой стабилизации, усилили роль государства в формировании рыночной трансформации. Им удалось не допустить бесплатной передачи государственной собственности бывшей номенклатуре и теневикам, реализовать принцип эффективности при проведении приватизации, что позволило уменьшить потери от реформирования экономики и расхищения собственности.

      Вследствии  крайнего дисбаланса экономики, расшатанности  валютной системы и многих других причин, в наиболее сложной ситуации оказалась Республика Болгария, одна из последних в ряде стран бывшего соцлагеря, вставших на путь демократизации общества и экономических реформ.

2.  Социально-экономические  реформы последних десятилетий.

В Болгарии 1990-х гг. в процессе общественной трансформации произошёл глубокий экономический спад. Причины этого связаны с унаследованным энерго-импортоёмким производством, утратой традиционных рынков сбыта, трудностями переориентации внешнеторговых связей на западные рынки, где болгарские товары оказались недостаточно конкурентоспособными. Ограниченность внутреннего спроса и усиление конкуренции импортных товаров также негативно отразились на возможностях местных производителей. Имели место и просчёты в управленческих решениях, которые обеспечивают способы, правила и условия экономических преобразований. Несмотря на рост экономики в 1998—2002, объём ВВП остаётся ниже дореформенного уровня. ВВП в 2001 13,6 млрд долл., на душу населения — 1718 долл. Рассчитанный на основе паритета покупательной способности душевой объём ВВП составил 24% от среднего показателя для стран ЕС.

      В 1990-е гг. число занятых в экономике  сократилось почти на 1/4. Экономически активное население в 2002 — 3248 тыс. чел. (48,4% от всего населения старше 15 лет), из них занято — 2704 тыс., безработные  — 544 тыс. чел. (16,8% от рабочей силы). Безработица приобрела хронический характер. В 1991 в Б. была проведена «шоковая терапия», потребительские цены повысились в 5,7 раза. Второй сильный всплеск инфляции произошёл во время кризиса финансовой и банковской системы в кон. 1996 — нач. 1997. За 1996—2002 среднегодовые потребительские цены возросли в 39 раз. Основным сдерживающим фактором в развитии экономики остается ее внешний долг (9,5 млрд.долл.). В 1999г. в Болгарии в счет его погашения необходимо было выплатить 1 млрд.долл. Это счтало возможном только за счет займов МВФ, ВБ и ЕС. Финансовых средств, выделяемых МВФ в соответствии с подписанным трехлетним соглашением с РБ (860 млн.долл.), было явно недостаточно.  
 В 1990-е гг. под воздействием спроса на внутреннем и внешних рынках, а также инвестиционных возможностей произошли заметные сдвиги в отраслевой структуре экономики. Наиболее высокими темпами росла занятость в сфере услуг — 46,5% занятых (2002). Индустриальный сектор — 27,9%, сельское хозяйство — 25,6%. Основная часть занятых (ок. 3/4) сосредоточена в частном секторе. В 2002 на долю сферы услуг приходилось 52,7% ВВП, индустрии — 24,5%, сельского хозяйства — 11,0%. В октябре 2002 Европейская комиссия признала Болгарию страной с функционирующей рыночной экономикой, отметив ряд серьёзных недостатков, для устранения которых потребуются большие усилия.

Экономически  активное население составляет ок. 46% жителей страны.

      Государственными  структурами Болгарии определены основные направления современной социально-экономической  политики — ориентация на повышение доходов населения, уменьшение бедности и безработицы. Основой этого должен стать устойчивый рост экономики при упрочении макроэкономической стабильности. Взят курс на ускорение структурной реформы, завершение приватизации и создание полноценно функционирующей конкурентоспособной рыночной экономики. 
 Социальный климат в стране остается напряженным: зарплата к концу 1999г. составила в среднем 202 лева, пенсия — 70 левов. К концу 2004 г. - заработная плата составляет в среднем 302 лева, пенсия - 90 левов. В числе острых проблем остаются безработица (ок. 12%), недостаточный уровень социального обеспечения широких слоев населения, эмиграция, прежде всего молодежи. 
 В ходе реформирования экономики произошло перераспределение собственности, сократились реальные социальные трансферты государства, рухнула прежняя модель стратификации, значительная часть населения обеднела, усилилась имущественная дифференциация. В 2000 реальные доходы на члена семьи были на 1/5 ниже, чем в 1995. Реальная заработная плата также оставалась ниже, чем в 1995. 
 Большое число предприятий на данный момент имеют статус со смешанной собственностью (государственной и частной), в то время как мировой опыт показывает, что такие предприятия имеют низкую рентабельность. Более эффективно работают, как отмечается и в Болгарии, предприятия, полностью принадлежащие частнику или государству. Многие предприятия, в том числе и Национальная электрическая компания (НЭК), Болгарские железные дороги (БЖД), Булбанк и другие банки, «Булгартабак», «Балкан-кар», «Ин-комс Телеком», все еще остаются в государственной собственности, в то время как их цена с каждым годом падает примерно на 25%.

 
 В Болгарии в новом трудовом кодексе  пытаются утвердить практику срочных  трудовых договоров, которые позволяют  работодателям держать своих рабочих в полном подчинении и нарушать права рабочих. Так, 46% женщин работают в частном секторе по договорам, не позволяющим им брать отпуска по материнству или по болезни детей. Особое внимание обращается на сокращение безработицы в стране, которая на данный момент превышает 10% трудоспособного населения, что неизбежно ведёт к социальной напряжённости. Не первый год в Болгарии действует национальная программа временной занятости, в рамках которой за последнии годы получили работу более 1 млн. челевек.

      В последние годы экономика страны обрела относительную финансовую стабильность. Сохраняются устойчивый курс болгарского  лева, уровень учетной ставки и  валютные резервы. Несколько снизился внешний долг, инфляция в 2004 г. составила 5,6%. Во многом эти результаты были обеспечены благодаря действию «валютного совета», созданного в стране в 1997г.,а также засчет внешних кредитов по линии Всемирного банка, МВФ н ЕБРР. 
 
Объем внешней торговли Болгарин в 2004 г, составил 38,4 млрд левов при значительном отрицательном сальдо (более 7 млрд левов). Основные внешнеторговые партнеры: Германия, Италия, Греция, Россия и Турция. 
 
Острой проблемой для болгарской экономики остается внешняя задолженность - около 13,1 млрд долларов.

      В целом, несмотря на сравнительно неплохой «стартовый капитал», созданный в  предыдущие годы, - установление права  частной собственности на землю, обуздание инфляции, проведение пенсионной реформы и создание благоприятных  условий для проведения приватизации - правящей коалиции предстоит еще немало сделать для улучшения социально-экономической ситуации. Необходимо добиться устойчивого экономического роста, побороть преступность и коррупцию. Сегодня правящая партия ставит перед собой задачу увеличить годовой прирост ВВП с 5% до 10% (хотя некоторым аналитикам это представляется маловероятным), снизить уровень безработицы (в 2001 году он достиг 20%), а также способствовать улучшению уровня жизни населения в целом (средняя зарплата в Болгарии на начало минувшего года не превышала $100) и созданию условий для привлечения иностранных инвестиций на уровне $1-1,2 млрд. в год. Приоритетными направлениями развития экономики определены коммуникации, высокие технологии, сельское хозяйство, энергетика, туризм, транспорт.

      Энтузиазм политического истеблишмента и  болгарского общества относительно интеграции в Европейский Союз, несомненно, велик. В этом Болгария существенно  отличается, например, от Польши или  Чехии, где уже растет «евроскептицизм» на почве обретенного опыта. По данным социологических опросов 41,3% болгар считают приоритетным развитие отношений со странами Западной Европы, 20,6% - выступают за укрепление связей с балканскими странами, 18,2% - видят стратегическим партнером Россию, 9,5% - США. Отношение же к бывшим партнерам по соцлагерю далеко от схем региональной интеграции, которых придерживаются страны Центральной и Восточной Европы. «Болгария и страны Восточной Европы идут параллельными курсами, которые редко пересекаются», - так характеризуют ситуацию аналитики. Эту тенденцию подтверждает и позиция населения (только 2,8% опрошенных хотели бы развивать отношения с Восточной Европой).

2 апреля 2004 года Болгария вошла в НАТО, а 1 января 2007 года — в Евросоюз.

2. ОСHОВHЫЕ ПРОБЛЕМЫ  И ПРОТИВОРЕЧИЯ  ЭКОHОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ  В БОЛГАРИИ 

      Трансформация экономики централизованной в экономику  рыночную о казалась намного сложнее  и противоречивее, нежели казалась в конце 80-х, начале 90-х годов. Сложность  перехода до сих пор усугубляется недостаточной ясностью целей этой трансформации. Общие формулы рыночной экономики и демократии не имеют оперативной ценности и не могут характеризовать цель. Более того, в понятие "рыночная экономика" вкладываются самые разнообразные значения - от реорганизованной социалистической экономики до неолиберальной рыночной экономики, причем каждый из этих типов предполагает различные технологии перехода, различное распределение бремени и плодов трансформации.

      В этом отношении Болгария находится в полном хаосе, дополняемом трудноописуемой смесью неокрепшего нового и живучего старого и внутренними противоречиями, как между ними, так и внутри них. Трансформация началась при сильно деформированных внешних и внутренних экономических структурах, неэффективных структурах собственности, расшатанных соотношений цен, огромной перераспределительной роли бюджета, низкой эффективности и производительности труда, большой скрытой сверхзанятости, унаследованных трудовых навыках и плохой трудовой дисциплине, изоляции от конкурентов с мирового рынка, большой задолженности и многих других грустных факторах. Преодоление такого наследства было невозможно без экономических и социальных потрясений.

      Было  бы некорректно определять выбранные  модели реформ в Болгарии и некоторых центрально и восточно-европейских (ЦВЕ) странах как шоковые. Для начала, шоковый переход от централизованного к рыночному механизму хозяйствования невозможен. Если цены на товары и услуги, налоги, валютные курсы, торговые и валютные режимы могут измениться шоково, то это ни как не может произойти с одной из главных ставок реформ - изменением типа собственности. То же относится и к институциональным изменениям, созданию рыночной инфраструктуры, формированию рыночного поведения хозяйственных субъектов. Различные темпы осуществления различных элементов реформы может привести к разрушению согласованности между ними, что может привести к хозяйственному и социальному хаосу, к преступному и полупреступному перераспределению собственности и доходов, к более высокой цене трансформации. Таким образом, характер реформ, осуществляемых в некоторых странах ЦВЕ и бывшего СССР, более точным было бы называть не шоковым, а хаотичным.