Образование СССР и принятие первой союзной Конституции

Контрольная работа по истории России

Тема: «Образование СССР и принятие первой союзной Конституции» 

Красноярск  2010

План

Введение

1. Образование  СССР                                                                                                                                            1.1. Предпосылки объединения                                                                                                                        1.2. Дискуссии о создании союза ССР

2. Конституции  1924г.                                                                                                                       2.1.Разработка Конституции                                                                                                                                2.2. II съезд Советов СССР                                                                                                                                     2.3. Особенности Конституции 1924г.

3. Содержание  Конституции 1924г.                                                                                                                      3.1. Декларация об образовании СССР и Договор об образовании СССР.                                                        3.2. Органы власти и управления                                                                                                                                                                                   3.3. Положение союзных республик                                                                                                                           3.4. Национально-государственное размежевание                                                                                                 

Заключение  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

«…Понятие закона есть одна из ступеней                                                                                              познания человеком единства и связи,                                                                                       взаимозависимости и цельности                                                                                                                      мирового процесса»

Ленин В.И.

     «Общество в широком смысле – обособившаяся  от природы часть материального  мира, представляющая собой  исторически развивающуюся форму жизнедеятельности людей…» (Философский энциклопедический словарь М., издательство « Советская энциклопедия», 1983г.,стр.451)  Таким образом общество представляется некой совокупностью людей. Общество можно представить как все население планеты, что не будет не верным., и как представителей определенной расы, и как жителей маленького городка. Если это слово разобрать то мы получим – общее естество – вот, главная объединяющая сила, превращающая массы в общество.

      Как и все на планете, общество зарождается, возникает и развивается, имея свой оригинальный, отличный от всех других путь развития. Это зависит от многих факторов: климатических условий, географических особенностей, времени возникновения  и много другого. Но каким бы ни было общество оно выживает не только благодаря инстинктам и потребностям, залог его успешного дальнейшего развития -  регулирование отношений как межличностных, так и далеко за пределами своего «владения». 

      Как известно лучшим манипулятором является страх. Это в первую очередь связано с религиозностью людей. Боясь, быть наказанными или в процессе жизни или после нее, люди следуют, определенным правилам, в зависимости от веры, моделируя тем самым определенный тип поведения и формируя систему ценностей, которые передаются из поколения в поколение.  Такая передача есть ни что иное как традиция и ее нужно признать необходимым элементом человеческого общества, без которого оно бы превратилось серую, хаотично движущуюся массу.  И именно из традиций и обычаев берет свое начало закон. А если есть закон, значит есть власть! 

     Направлений власти не мало, например: природа –  человек, общество – человек,  закон  – человек,  человек  - человек  и т.д.  Но существует и обратная связь во всех этих направлениях, человек, как составной компонент общества, может повлиять на него в большей или меньшей степени, законы тоже составляли люди, человек пытается даже повлиять на природу, я не говорю о ее загрязнении и т.д. я имею в виду опыты с клонированием или актуальным и по сей день коллайдером.

     С развитием и усовершенствованием  общества так же развиваются и  усовершенствуются законы и это  вполне объяснимо, но что происходит, если общество двигается вперед, а  контролирующий аппарат чувствует  в этом для себя угрозу или же просто боится выпустить ситуацию из под контроля? Ответ прост – революция или  коренной перелом, преобразование, которые   призваны  урегулировать отношения между властью и народом.

     Термин  Конституция происходит от латинского constitute – установление и трактуется как основной закон или совокупность наиболее важных законов государства. Но если о конституции, например в России не было слышно века до  XVIII, это вовсе не означает что ее не существовало. В Российской империи существовал Свод  основных государственных законов, а в нем – раздел «Основные государственные законы», который выполнял функции конституции, хоть и сжато.

     Конституция есть акт учредительной (верховной ) власти, закрепляющий основы конституционного строя, положение человека и гражданина в обществе, форму правления, государственно- территориального устройства, систему органов государственной власти и  местного самоуправления.  Этот термин был упомянут в работах Аристотеля о рациональном государственном устройстве. В современном же понимании конституцию можно определить как  выражение общей воли народа в акте учредительной власти, представляющий своеобразный договор в котором отражены и согласованы жизненно важные интересы (социальные, политические, экономические, географические, религиозные и т.д.) различных групп населения. Таким образом конституция это основной закон государства  выражающий согласованную волю и интересы народа и в этих целях закрепляющий основополагающие устои общественного строя и государственной организации.

      В данной работе я попытаюсь рассмотреть причины принятия конституции России 1924 года, историческую обстановку, проанализировать ее содержание.

1. Образование СССР

     1.1. Предпосылки объединения

     К концу гражданской войны на территории бывшей российской империи возникает сложный конгломерат государственный объединений ( в ходе гражданской воны было образовано уже 15 новых государств), которые так или иначе были связаны с  Советской Россией. Эстония, Польша, Финляндия, Литва и Латвия прекращаю связи с РСФСР, отвоевав себе независимость. На Украине (кроме   западноуральских областей)  была установлена советская власть. По договору с Россией 1920г., Украина сохраняла некоторые полномочия, передавая ряд наркоматов ( военно-морских дел, финансов, труда) в ведение Москвы.  Белоруссия разделилась на две части – в восточной части была установлена Советская власть, западная была оккупирована поляками.

     Не  стремились отделиться от РСФСР закавказские республики (Армения, Грузия, Азербайджан), но пытались  сохранить суверенитет. Опасаясь угрозы независимости Украины, Белоруссии,  и кавказских республик большевики решили действовать силой. Так в Азербайджане местный военный революционный комитет при поддержке Красной армии в 1920г. взял власть в свои руки, в этом же году Азербайджан подписал договор с РСФСР. Такая же модель была использована и в других республиках Закавказья. В результате решительных действий большевиков в 1920 – 1921гг. были образованы: Украинская ССР, Белорусская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР. В ноябре 1921 года была образована ЗСФСР в результате слияния  Армении, Грузии и Азербайджана.

     Но  помимо активной объединительной политики, на территории РСФСР так же происходила  и автономизация.  Первые национально  – областные объединения были образованы еще в 1918 году: туркестанская  АССР, трудовая коммуна немцев Поволжья, ССР Таврида. В марте 1919года была образована автономная Башкирская Советская республика. В Москве было подписано соглашение между центральной властью и представителями Башкирии. В начале  1920 года Татарская и Киргизская АССР. Создание автономий охватило практически все  районы( образовались Чувашская,  Калмыцкая,  Марийская, Вотская,  Карачаево-Черкесская автономные области) В 1921-1922гг.  провозглашаются Казахская, Горская, Дагестанская, Якутская, Крымская АС.

     Примечательно, что все они были государствами  диктатуры пролетариата, сходным  был и госаппарат советских республик:                                                                                                                            - высшие органы власти – Съезды советов                                                                                                            - высшие органы управления  - Правительство                                                                                                               На территории республик действовали декреты и постановления съездов Советов, ВЦИК и СНК РСФСР. Одновременно происходило сближение РСФСР с другими советскими республиками, что в ближайшем времени отразилось в объединении госаппарата республик, например произошло объединение вооруженных сил в единую армию, а такие структуры как управление промышленностью, транспортом, связью и внешней торговлей становились централизованными. Но все же конфликтов избегать не удавалось, т.к. договоры между РСФСР и другими советскими республиками не предусматривали подчинения высших органов управления в республиках аналогичным органам РСФСР.

     Такую стремительную автономизацию можно  объяснить желанием народов России защитить свои права от давления центральных властей, реализовать национальные интересы в языковой, культурной, религиозной областях.

     Создание  национальных автономий шло под  контролем Совнаркома, Наркомата  Центрального комитета партии. Но, нередко  решения этих органов были невыгодны отдельным регионам в противовес другим,  иногда же вовсе запрещали создание новых автономий. Ярким примером того служит  положение казачества, которое было лишено права на автономию. Наделение горцев землей (чеченцы, ингуши) в равнинной части сопровождалось принудительным переселением в другие районы целых станиц с казачьим населением, «провинившемся перед Советской властью». Вскоре казачьи округа были ликвидированы, первоначально на Северном Кавказе, затем и по всей России.

     Говоря  об интересах народов, следует отметить, что интересы самого многочисленного народа- русского, так же не были учтены. Таким образом сосредоточение власти  в руках одной партии на огромном пространстве создало объективные предпосылки образования единого государства.

     1.2. Дискуссии о создании  Союза ССР

     Вполне  понятно. Что единого мнения по вопросу  создания союзного государства быть не могло. Поэтому в августе  1922г. была создана специальная комиссия под председательством В.В. Куйбышева, но более значимую роль сыграл И.В.Сталин. Ими был подготовлен проект по которому в состав РСФСР входили все республики на правах автономий, не смотря на то, что этот проект вызвал массу возражений, все же он получил одобрение в самой комиссии.

     Предложенный  в ЦК проект был осужден В.И. Лениным, который стремился повлиять на течение государственных дел, будучи ослабленным болезнью и по этой причине он постепенно отходил от руководства. Он выступил за необходимость сохранения формального суверенитета  и атрибутов независимости каждой республики как национально-политического условия укрепления советского государства. Он предложил форму федеративного союза как добровольного и равноправного объединения самостоятельных советских республик, передававших на  паритетных началах ряд своих суверенных прав ( внешняя политика, оборона ит.д.)  в пользу общесоюзных органов власти. Составленный Каменевым проект учитывал «пожелания» В.И. Ленина и отвергая идею автономизации, предусматривал договорный способ государственного объединения республик. В таком виде проект был одобрен партийным пленумом.

     В поддержку проекта комиссии ЦК РКП(б) высказались: I Закавказский съезд советов (13.12.1922г.), ЦИК УССР (16.10.1922г.), IV всебелорусский съезд Советов (18.12.1922г.), 26 декабря на X съезде Советов была одобрена идея создания союза ССР.

     30.12.1922г.  в Москве открылся исторический  I  съезд Советов Союза СССР, в который входили представители Украины, Белоруссии, Закавказья РСФСР, всего насчитывалось 2215 делегатов. Самой   многочисленной была Российская делегация – 1727 человек. Почетным председателем был избран В.И. Ленин, но он не смог присутствовать по причине болезни. С докладом об образовании СССР выступи И.В. Сталин.

     Съезд утвердил Декларацию и договор об образовании СССР, которые были предварительно подписаны конференцией полномочных делегаций объединяющихся республик.

     Декларация  провозглашала образование СССР и характеризовала  исторические условия произошедшего события. Договор  закреплял объединение  РСФСР, украинской ССР, белорусской  ССР и ЗСФСР (в которую входили Азербайджан, Грузия, Армения)  в односоюзное государство. в 1924 году были образованы  Узбекская и Туркменская ССР, в 1936 Казахская и Киргизская ССР, в этом же году упразднена Закавказская Федерация: Армения, Грузия, Азербайджан непосредственно вышли из СССР. Число республик возросло до одиннадцати.