Ноябрьская революция в Германии 1918г. Веймарская конституция 1919г. Судьба Веймарской республики

Вопреки ожиданиям и расчетам, результаты выборов не принесли СДПГ абсолютного  большинства в парламенте, на которое  надеялась партия. Вместе с «независимцами»  она получила 45,5% голосов избирателей, а буржуазные партии набрали в общей сложности 54,5% голосов. Следовательно, будущее правительство могло быть только коалиционным. В итоге переговоров была создана веймарская коалиция из СДПГ, НДП и партии «Центр».

      Спустя  месяц после выборов первый демократически избранный немецкий парламент открыл свои заседания в тихом Веймаре. Первым президентом республики был избран Ф. Эберт. Через два дня он поручил Ф. Шейдеману сформировать первое легитимное правительство, в которое вошли 6 министров от СДПГ и 6 — от НДП и партии «Центр». Министерство иностранных дел возглавил беспартийный У. Брокдорф-Рантцау.

      Важнейшими  задачами парламента и правительства  являлись заключение мирного договора и принятие Конституции. После полугодового обсуждения в различных инстанциях Национальное Собрание 31 июля 1919 г. утвердило Конституцию. Против принятия ее голосовали националисты, «независимцы», а также представители ННП и БНП. Для одних она была слишком левой, для других — чересчур правой. После подписания ее президентом 14 августа 1919 г. Конституция Веймарской республики вступила в силу.

      «Отцы»  Веймарской конституции, главную роль среди которых играл статс-секретарь  внутренних дел, профессор государственного права, член НДП и убежденный демократ Г. Пройс, не последовали мудрому  совету выдающегося французского дипломата наполеоновской эпохи Ш. Талейрана, утверждавшего, что конституции должны быть короткими и туманными. Вместо этого с чисто немецким педантизмом была создана рассчитанная на все случаи и времена Конституция, которая состояла из 181 статьи и не оставила без внимания ни одну сферу деятельности государства и общества.

      В качестве основополагающего принципа организации немецкого государства  Конституция провозгласила народовластие, когда «государственная власть исходит  от народа», который может выражать свою прямую волю путем референдума. Конституция гарантировала соблюдение основных демократических прав и свобод, «защиту труда» и «обеспечение достойного человека существования» в той мере, в какой слова могут вообще что-либо гарантировать¹². Сохранив незыблемость частной собственности, Конституция одновременно объявила, что «собственность обязывает» и что пользование ею должно быть и «служением общему благу», а потому в случае необходимости отдельные предприятия и даже целые отрасли промышленности могут быть социализированы.

      Главным законодательным органом республики являлся избираемый всеобщим голосованием сроком на четыре года рейхстаг, который  большинством голосов утверждал  рейхсканцлера и правительство, ответственное перед парламентом. Однако принятая в целях предотвращения необоснованной потери голосов депутатов система пропорционального представительства и голосования списком привела к плачевным результатам. Она способствовала появлению многочисленных небольших партий (так, в выборах 1930 г. участвовало 28 политических партий), что осложняло положение правительства.

      Национальное  Собрание не утвердило предложение  Пройса превратить Германию в единое централизованное государство, а земли  преобразовать в провинции. По настоянию  партии «Центр» и правительств ряда немецких земель страна осталась федерацией, а в парламенте была учреждена вторая палата — рейхсрат, состоявший из представителей земель (в нем 26 мест из 66 принадлежало Пруссии). Права рейхсрата были довольно номинальными. Хотя он был призван исполнять контрольные функции, но его право вето утрачивало силу, если рейхстаг вторично подтверждал свое решение.

      Главой  государства являлся президент, избираемый на семь лет всеобщим голосованием и обладавший чрезвычайно широкими полномочиями. Он назначал и увольнял рейхсканцлера и министров, имел право досрочно распускать рейхстаг и назначать новые выборы, а также объявлять референдумы. Президент являлся главнокомандующим вооруженными силами и представлял государство на международной арене. В одном отношении президент имел больше власти, чем даже в прошлом кайзер. Согласно 48-й статье Конституции, в случае возникновения чрезвычайной ситуации глава государства получал право издавать декреты без согласия рейхстага, применять для наведения порядка войска, приостанавливать действие статей о правах и свободах граждан и в случае необходимости даже экспроприировать частную собственность. Правда, по Конституции в случае несогласия рейхстага решения президента о принятии чрезвычайных мер теряли силу. Нередко в исторической литературе утверждается, будто бы президент был полностью независим от рейхстага. Однако 43-я статья Конституции гласила, что двумя третями голосов рейхстаг имел право вынести на референдум вопрос о досрочном прекращении президентских полномочий. Если это предложение депутатов не находило одобрения, то рейхстаг подлежал роспуску. Статья о диктаторских полномочиях президента была включена в Конституцию, чтобы иметь возможность стабилизировать положение в случае революционных потрясений. На деле оказалось, что применение этой статьи не повысило политическую безопасность, а стало оружием антиреспубликанцев.

      И все же нельзя отрицать, что в  то время Веймарская конституция  была самой демократической в  мире. Казалось, нет людей более  свободных, чем немцы, нет правительства более демократического и либерального, чем немецкое.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                           Заключение 

      Первая  мировая война привела к значительному  ухудшению жизни людей. Они хотели серьезных перемен: большей справедливости, большего равенства, большей демократии. Это стремление к переменам проявилось по-разному.

      Ноябрьская  революция по своему характеру была буржуазно-демократической. Такой же была и Веймарская Конституция. Признание  свободы партий, слова, печати, права  на труд и охрану труда свидетельствовало  о том новом положении, которое пролетариат и демократия стали завоёвывать в общественной жизни, в мировой истории.

Несмотря  на буржуазно-демократический характер, революция 1918 года в Германии была проведена  в значительной мере пролетарскими  средствами, о чём наглядно свидетельствуют Советы рабочих и солдатских депутатов.

Веймарская  Конституция 1918 года определила Германию как единую неделимую суверенную республику с президентско-парламентским  правлением. Многие положения этого  документа стали новациями в  политико-правовой европейской практике, повлияв тем самым на многие конституционные акты Новейшего времени.

      Существование в Веймарской республике множества  политических партий объясняет, почему с 1919 по 1928 г. в ней сменилось 15 правительств, ни одно из которых не продержалось более 18 месяцев. Это происходило потому, что в рейхстаге было представлено слишком много партий, так что любой кабинет министров мог быть только коалиционным. К тому же число возможных коалиций было ограничено, поскольку социал-демократы и националисты наотрез отказывались сотрудничать. Практически действующими могли быть только два коалиционных правительства: с участием СДПГ и других крупных партий «левее националистов» или с участием националистов и партий «правее социал-демократии». Но и эти потенциально возможные коалиции полностью зависели от благосклонности высших партийных функционеров, постоянно оказывавших давление на своих министров, шла ли речь о внепарламентских интересах партий или о пропагандистских кампаниях, которые время от времени развертывали партийные лидеры. В таких условиях партийно-парламентарную систему Веймарской республики все чаще сотрясали правительственные кризисы, которые озлобляли избирателей, и без того не испытывавших особой любви к демократической системе, навязанной, по их убеждению, Германии западными странами.

      Таким образом, Веймарская Конституция стала  классическим документом новейшего  времени, отразившим как достижения политико-правовой мысли того времени. Но в итоге Веймарская конституция и, соответственно, Веймарская республика, фактически прекратила действие с установлением фашисткой диктатуры в 1933 году.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  источников и литературы

1. Абдурахманова И.В., Орлова Н.Е. История государства и права зарубежных стран: 100 экзаменационных ответов. Изд. 4-е, исправ. и доп. М.: ИКЦ «МарТ» - 192с.
2. Бердичевский Я.М., Ладиченко Т.В. Всемирная история. 2-е издание. Киев 1997г.
3. Биллик В.И. О фальсификации истории германской революции 1918—1919 гг. в буржуазной и реформистской историографии. — В кн.: Критика новейшей буржуазной историографии. М.—Л., 1961.
4. Глазова Е.В., Терехова Л.Н. История государства и права зарубежных стран. – СПб.: Питер,2008. – 192с.
5. Драбкин С.Я. Ноябрьская революция в Германии. М., 1967.
6. Драбкин С.Я. Становление Веймарской республики. М., 1978.
7. Ильинский И.П. Германская Демократическая Республика. М., 1961.
8. Историография новой и новейшей истории стран Европы и Америки М., 1991.
9. История государства и права зарубежных стран: Учеб./ Под ред. Проф.К.И.Батыра. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, 2003. – 496с.
10. "История государства и права зарубежных стран" Под ред. О.А. Жидкова и Н.А. Крашенинниковой. Москва 1998г.
11. Киндер Г. Всемирная история М. 2003.
12. Кредер А.А. Новейшая история XX века М. 1997.
13. Новиков С.В., Маныкун А.С. и др. Всеобщая история М. 2004.
14. Ноябрьская революция в Германии. Сб. ст. и материалов, М., 1960.
15. Овчинникова Я.С. Крах Веймарской республики в буржуазной историографии ФРГ. М., Издательство Московского университета. 1983.
16. Очерк истории немецкого рабочего движения, [пер. с нем.], М., 1964г.
17. Розенберг А. Возникновение Германской республики 1871—1918 гг., М., 1970г.
18. Павлов Н.В. Объединение, или Рассказ о решении германского вопроса с комментариями и отступлениями. М., 1992.
19. Розенберг А. История Веймарской республики, М., 1970
20. Севастьянов А.В. История государства и права зарубежных стран в вопросах и ответах: учеб. пособие. – М.: Изд-во Проспект, 2008. – 144с.
21. Ульбрихт В. О характере Ноябрьской революции. — «Вопросы истории», 1958, № 8
22. Ульбрихт В. О Ноябрьской революции 1918 г. в Германии. — «Новая и новейшая история», 1959, № 1.
23. Федоров К.Г. История государства и права зарубежных стран : Учебное пособие. - К.: Высшая школа,М., 1994. - 464 с.
24. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. - М.: Юрист, 1996. - 576 с.