Среди внутренних
можно выделить блок охранительных
функций - охраны существующих
форм собственности, обеспечения
(охраны) правопорядка, охраны природы
и окружающей среды, экономическую,
социально-культурную и другие
функции.
Охрана существующих
форм собственности - функция,
присущая всем государствам, ибо
они охраняют и защищают свой
экономический фундамент. Причем
в обществах, где основной экономический
потенциал сосредоточивался в
руках того или другого класса
(в эксплуататорских обществах),
государственная деятельность нацеливалась
на охрану рабовладельческой,
феодальной, капиталистической частной
собственности, за посягательства
на которую устанавливались более
суровые меры наказания, чем
за посягательства на другие
ее виды. В демократических обществах
действует принцип равной правовой защиты
всех форм собственности.
Охрана правопорядка
- важнейшая и необходимая функция
любого государства, вытекающая
из потребностей общества. В демократическом
государстве на первый план
выдвигается охрана прав и
свобод граждан, без чего невозможен
подлинный правопорядок. Поэтому
данная функция модифицируется
и становится функцией охраны
Прав и свобод граждан и
правопорядка.
Функция охраны
природы и окружающей среды
выдвинулась в последние десятилетия
в число основных. Экологически агрессивное
производство стало агрессивным и по отношению
к человеку, его здоровью. А потому государство
вынуждено заниматься этой деятельностью.
Вторая половина
XX столетия характеризуется тем,
что в развитых странах мира
в число основных стала входить
экономическая функция. Теперь
государство вмешивается в экономику,
определяет темпы ее роста,
устанавливает пропорции между
отдельными ее отраслями. Возникли
государственный сектор экономики,
т. е. государственная собственность,
и государственное управление
предприятиями и организациями,
на ней базирующимися. В большинстве
стран государство выступает
крупнейшим предпринимателем: многочисленные
акционерные общества являются
государственными предприятиями.
Оно играет роль крупного банкира,
сосредоточившего в своих руках
большую массу ссудного капитала.
Современное государство способно
прогнозировать и гибко регулировать
экономические процессы в масштабе всей
страны.
Экономическая
функция государства имеет антикризисную
направленность и нацелена на
создание социально ориентированной
рыночной экономики, учитывающей
и согласующей интересы производителей
и потребителей.
С экономической
тесно связана социальная функция государства.
Она многообразна по содержанию и масштабна
по объему государственной деятельности.
Главное ее назначение - устранить или
смягчить возможную социальную напряженность
в обществе, постараться выровнять социальное
положение людей, развивать здравоохранение,
образование, культуру.
Для выполнения
социальной функции государство
создает фонды, которые расходуются
на пенсии, пособия, здравоохранение
образование. Оно разрабатывает
и реализует программы, стабилизирующие
занятость населения и сокращающие
безработицу, регулирует (в той
или иной мере) размеры заработной
платы и др.
В последние
десятилетия многие передовые
государства мира активно осуществляют
функцию развития научно-технического
прогресса. Постоянно расширяется
сфера научно-технических исследований,
проводимых на государственной
основе. Это вызвано тем, что
современные масштабы научных
исследований и экспериментальных
работ очень сильно возросли.
Поэтому государство берет на
себя обязанность по стимулированию
технического прогресса, почти
полностью оплачивает расходы
по фундаментальным теоретическим
исследованиям.
Внешними функциями
государства традиционно являлись
защита страны от нападения
извне; ведение захватнических
войн; обеспечение дипломатических
отношений. В наше время в
связи с формированием мирового
рынка активизировалась межгосударственная
взаимовыгодная торговля, развивается
коллективная безопасность, создаются
международные миротворческие вооруженные
силы. Все это и обусловило
появление соответствующих внешних
функций.