Мишель Крозье и его вклад в теорию бюрократии

     9

     инструмента является примером еще одного полученного М. Крозье важного результата. Находясь под влиянием основанного на представлении об ограниченной разумности подхода Г. Саймона, и выработанного Р. Далем определения власти (способность действующего лица А заставить действующее лицо Б принять поведение Б, которое он никогда не принял бы при отсутствии А), М. Крозье попытался дать объяснение человеческих отношений и причин поведения в ходе организованных коллективных действий. Характерной особенностью организация является наличие взаимозависимости между различными действующими лицами. Сотрудничество не является естественным или спонтанным типом поведения. Действующие лица осуществляют сотрудничество или избегают его в зависимости от целей, которых они хотят добиться. Цели являются краткосрочными, зависящими от обстоятельств и более или менее стабильными. Поведение, усвоенное действующими лицами с учетом их взаимосвязи с организацией, называется стратегией. Суть стратегии состоит в том, что действующее лицо для достижения своей цели выполняет осмысленные расчеты и, принимая во внимания ресурсы, контролирует поведение других действующих лиц с учетом создаваемых ими ограничений. Следовательно, чем в большей мере действующее лицо может справиться с неопределенностями, связанными с поведением других людей, тем больше его власть над ними (то есть оно устанавливает условия и сроки их действий и обменивает их, делая их зависимыми от его собственной доброй воли). 
Стратегический анализ поведения был представлен М. Крозье в ставшей классической посвященной проблемам организаций монографии (исследование работы табачной фабрики). В условиях высокой бюрократизации единственными действующими лицами, способными продемонстрировать непредсказуемое поведение, являются рабочие ремонтной службы. От того, как они поддерживают работоспособность оборудования, зависит оплата труда их коллег, рабочих основного

     10

     производства. Фактически, власть над фабрикой находится  в руках ремонтников. Даже обладающая формальными полномочиями иерархия при рассмотрении фабрики как  социальной системы не играет никакой  роли в ее управлении. В своих последующих работах для того, чтобы объяснить коллективное поведение в организациях вне зависимости от того, создавались ли они институционально или имеют формальную структуру М. Крозье разработал подход, названный им системами действия. Другими словами, разумность коллективного поведения в организациях ограничивается особенностями способа, которым различные внутренние группы приспосабливают себя к властным отношениям, регулирующим их взаимодействия.

     М. Крозье анализирует культурный лаг, который может существовать между институтами и их внешним окружением, что наблюдается, к примеру, во Франции. Бюрократическая модель организации и действия оказывается не в состоянии удовлетворять потребности в сотрудничестве и внедрении инноваций посредством экспериментирования, чего требует промышленная рациональность и массовая культура. Бюрократизация является также культурным феноменом, которому присущи специфические нормы и ценности. М. Крозье показывает, что во Франции бюрократические организации демонстрируют такие образцы поведения как боязнь прямых отношений без посредников и поиск формального равенства между членами одного иерархического уровня. Кроме того, организации несут на себе культурный отпечаток национальных особенностей. 
 
 
 
 
 

     11 

Литература

     1. Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (анализ концепции М.Крозье). – М., 1997.