Макиавелли

     Эту непререкаемость может сообщить государственной власти только верховная  воля, единая и ни от кого не зависящая, господствующая над всем безгранично и безусловно. Лишь такая воля способна обеспечивать само существование государства, его могущество и порядок в стране. В словаре Макиавелли нет понятия «государственный суверенитет». Однако его представления о свойствах, которыми должна обладать государственная власть, показывают, что фактически он совсем близко подошел к формулированию данного понятия — одного из важнейших для науки о государстве, для характеристики природы государства.

     Причины возникновения государства Н. Макиавелли выводит из природы человека, из естественной потребности в безопасности и гарантии частной собственности, которые он назвал благами свободы. В лучшей степени эти блага гарантированы в республике.

     В соответствии с античной традицией  Макиавелли выделяет шесть форм правления: три правильные (самодержавие, аристократия и народное правление) и три неправильные (тирания, олигархия и лицензия –  вседозволенность, разнузданность). Все  они губительны для государства. Неправильные формы губительны по определению, а правильные из-за их кратковременности, быстрого перерастания в свою противоположность: монархии в тиранию, аристократии в олигархию, демократии в лицензию. Макиавелли предлагает традиционный, на первый взгляд, выход из этого порочного круга: следует создать смешанную форму правления по образцу Римской республики, где консулы олицетворяли монархическую форму правления, сенат – аристократическую, а народное собрание – демократическую. Но вечных и неизменных форм правления не существует, не вечна и смешанная. Формы государства имеют тенденцию сменять друг друга, отражая тем самым состояние общества и соотношение борющихся сил, главным образом народа и знати. Н. Макиавелли сформулировал концепцию циклического развития государственных форм, в основе которой лежит идея кругооборота, взаимоотношения добра и зла.

     Согласно  Макиавелли, достигнув предела совершенства, форма государства клонится к  упадку. Это происходит потому, что  природа не позволяет вещам пребывать в состоянии покоя. Следует заметить, что к выбору формы Н. Макиавелли подходит конкретно - исторически.

     Если  страна расколота на враждебные лагеря в результате борьбы аристократии и  народа, распрей между многочисленными  кланами и группами, то ей больше подходит монархия – как для объединения Италии в единые государства. Эту идею он обосновывает в работе «Государь». Когда государство объединено и наступил гражданский мир и процветание в обществе, то дальнейший прогресс, по мнению Макиавелли, связан с республикой. Об этом он пишет в «Рассуждениях о первой декаде Тита Ливия».

     Наилучшей формой правления Н. Макиавелли считал умеренную республику, сочетающую достоинства  монархии (сильное объединяющее начало), аристократии (мудрость и добродетельное правление) и демократии (свобода и участие народа в управлении). Следует отметить, что умеренную республику он считал результатом договора и средством согласования тремлений и интересов борющихся социальных групп. Стремление к безграничному господству одной социальной группы над другой приводит к краху республики. Н. Макиавелли проводит историческую параллель между Римской республикой и Флорентийской.

     В Древнем Риме смешанная республика сложилась в результате борьбы и  компромиссов народа и аристократии, но их непримиримые распри вокруг аграрного закона погубили республику. В истории Флоренции раздоры простого народа (пополанов) и знатных людей (нобилей) с самого начала носили бескомпромиссный характер. Этот антагонизм обусловил непрочность Флорентийской республики.

     Рассматривая  государство как сферу реализации интересов и потребностей различных  групп и общностей, Н. Макиавелли обращал внимание на средства и методы осуществления государственной  власти. Он создал концепцию эффективного лидерства, в основе которой лежит набор принципов и правил (максим), которым должен следовать правитель,  стремящийся укрепит собственную власть и расширить границы государства. Государства создаются и сохраняются только с помощью военной силы, но опираясь на хитрость, коварство и обман.

     Государство выступает монополистом публично-властных прерогатив. Оно трактуется в «Государе» преимущественно в значении аппарата, управляющего подданными, народом, обществом. Такой государственный аппарат включает в себя государя и его министров, чиновников, советников, прочих должностных лиц; другими словами то, что современным языком можно было бы назвать центральной администрацией. Этому аппарату, а вернее, конечно, государю, распоряжающемуся им, принадлежит публичная власть — право командовать государством, страной по своему усмотрению. Государь не должен допускать того, чтобы политическая власть в стране находилась еще в чьих-то руках; он обязан концентрировать ее всю только у себя.

     Симпатии  свои Макиавелли отдает тем единолично управляемым государствам, «где государь правит в окружении слуг, которые милостью и соизволением его поставлены на высшие должности, помогают ему управлять государством».Управляя с помощью слуг, государь «обладает большей властью, так как подданные по всей стране знают лишь одного властелина; если же повинуются его слугам, то лишь как чиновникам и должностным лицам, не питая к ним никакой привязанности». Государь просто поручает своим чиновникам и должностным лицам практическое выполнение его (и только его) воли.

     Макиавелли  отрицательно относится к тому, чтобы  государь, принимая решения, был ограничен  чьей-либо волей, испытывал давление постороннего интереса. Суть власти, самодержавия государя в том и заключается, что все в государстве определяется лишь его собственным усмотрением. Отсюда возражения итальянского мыслителя против наличия властных полномочий не только у чиновников и должностных лиц, получивших свои посты из рук государя, но также у баронов и магистратов.

     Совершенно  чуждо Макиавелли (будем помнить, что речь идет о «Государе») и представление о народе как о носителе, источнике верховной власти. Ни слова нет о правах народа на управление государством, даже на минимальное его подключение к самостоятельному отправлению государственных дел. В политической сфере народу надлежит быть пассивной массой, превращаемой всевозможными манипуляциями со стороны государей в удобный и послушный объект государственной

власти.

   В «Государе» мало говорится о деятельности правителя, обращенной непосредственно к потребностям и интересам самих управляемых (народа, знати, войска и проч.). По отношению к управляемым Макиавелли советует государю выступать главным образом в облике опекуна народа. При этом правителю следует пребывать в убеждении, что знать — честолюбива, а народ — необузданная масса. Ему следует хорошо помнить, что в мире нет ничего, кроме черни, которая прельщается внешними эффектами и успехом. Умелый государь занимается наведением порядка в стране (городе), исключающим совершение преступлений должностными и частными лицами. Он ограждает подданных от грабежа чиновников, предоставляет обиженным возможность взывать к его (государя) суду. Плох тот правитель, который не столько опекает своих подданных, сколько обирает их, который не ищет путей их умиротворения. Обеспечивая спокойствие в стране, государь тем самым повышает авторитет верховной (т. е. своей) власти.

     Набор благодеяний, идущих от государства  к подданным, узок. Военные и полицейско-охранительные  меры (обеспечение внешней безопасности, устранение внутреннего беспорядка), покровительство ремеслам, земледелию и торговле — вот почти и все. В этом наборе нет, например, места такому благодеянию, как предоставление подданным гарантированных прав и свобод, особенно политических. «Государь» на сей счет занимает, в общем, позицию умолчания. Она не случайна. Там, где жизнь людей направляется приказом, где ими командуют, с правами и свободами подвластных одни только хлопоты. Кроме того, сам Макиавелли склонен считать, что подданные не очень уж заинтересованы в обладании такими правами и свободами. Людей волнует не их отсутствие, а прежде всего возможность сохранять в неприкосновенности свою собственность. Они в состоянии, думает Макиавелли, смириться с утратой свободы, престижа, власти (влияния), но никогда и никому не простят потерю имущества.

     Гуманистический дух эпохи Возрождения, каким  его наследовал европейский XVI в., «Государя» едва коснулся. В этом труде доминирует, как нам уже известно, отнюдь не превознесение высокого достоинства человеческой личности, создающей и творящей самое себя. Нет в нем апологии свободной воли, направленной к добру и общему благу; нет рассуждений о призвании индивида к гражданско-нравственной деятельности на поприще политики. В фокусе этого макиавеллевского сочинения — идеальный правитель и технология его властвования. Отмеченный разлад Макиавелли с гуманизмом проистекает не из прихотливых личных симпатий и антипатий флорентинца. Глубинные истоки этого разлада лежат в трагическом несовпадении (а зачастую в открытом конфликте) двух качественно отличных друг от друга измерений, двух разных способов социального бытия: этического и политического. У каждого из них свои собственные критерии: «добро» — «зло» у первого, «польза» — «вред» («выигрыш» — «проигрыш») у второго. Заслуга Макиавелли в том, что он до предела заострил и бесстрашно выразил это объективно существующее соотношение политики и морали. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  

     С Николо Макиавелли начинается новая  эпоха политического мышления. Его  жизнь и деятельность относится к периоду начинавшегося упадка Италии, которая до XVIв. была передовой страной Западной Европы. В стране не сложилось единое государство: она включала городские республики (Флоренция, Венеция и др.), папское государство, владения Испании. В связи с этим страна подверглась нашествию иноземцев. Эти исторические условия оказали влияние на взгляды Н. Макиавелли, представленные в работах «Рассуждения на первую декаду Тита Ливия», «Государь», «О военном искусстве» и др. Своеобразие работ Макиавелли в том, что, с одной стороны, они впитали в себя дух эпохи Возрождения, а, с другой, в них сделан резкий поворот гуманизма, который объясняется новой политической ситуацией. Особенности идей Макиавелли таковы: 

     1.  Политический реализм, который  тесно связан с антропологическим пессимизмом. В основополагающей XV главе «Государя» выдвинут принцип «правды в обстоянии вещей как они есть» как приоритетный по отношении к рассмотрению того, что «должно быть». Макиавелли подчеркивает, что необходимо следовать правде не воображаемой, а действительной.

     2. Исходя из представлений об  одинаковой и неизменной природе  человека, Макиавелли считал. Что  для понимания настоящего и  будущего необходимо знать прошлое.  Отсюда и устройство государства,  и его деятельность должны  основываться на изучении природы человека, его психологии и влечений.

     3. Благами свободы Макиавелли называл  незыблемость частной собственности  и безопасность личности и  считал их целью и основой  прочности государства. Эти блага  наилучшим образом обеспечены  в республике. Особенность представлений  Макиавелли в том, что республику (вслед за Полибием он склонял к смешанной форме правления) он рассматривал как результат и средство согласования интересов борющихся социальных групп.

     4. Придавая большое значение законодательству и праву, Макиавелли считал. Что во всех государствах основой власти «служат хорошие законы и хорошее войско». Примечательно при этом, что вопросы государства, политики он отделяет от теологии, от этики. По существу, он постулирует новый закон, не известны идеологам и политикам античности и средневековья: все изменения в государстве происходят не по воле Бога. А совершаются объективно под действием «действительного хода вещей». Этот подход к изучению государства был большим прогрессом в его изучении.

     5. С Макиавелли связывают введение  термина stato, то есть государство, в политическую науку Нового времени, под которым понимают аппарат, управляющий подданными, обществом, и которому во главе с государем принадлежит публичная власть – право командовать, управлять по своему усмотрению.

     6. Большое значение придает Макиавелли  методам осуществления власти, подчеркивая  их принципиальную несовместимость  с моралью. В связи с этим  методами осуществления власти  объявлялось коварство, хитрость  и обман, что представлено в «Государе» в виде афоризмов.

     Таким образом, сочинения Макиавелли положили начало политико-правовой идеологии  Нового времени; они были свободны от теологии; в них выражено несовпадение двух разных способов социального бытия  – эстетического и политического, – которое Макиавелли выразил, предельно заострив в рассуждениях о технологии властвования. 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ   

1. Долгов  К. Н. Гуманизм, возрождение и политическая философия Николо Макиавелли. - М.: «Наука», 1982.
2. Дьячкова Н.Н., Доля В.Е. История политических и правовых учений: Учебное пособие для вузов. – М.: Анаделический проект: Фонд «Мир», 2003.
3. Козлихин И.Ю. История политических и правовых учений: от софистов до Гегеля. Учебник. - СПб, 2005.
4. Макиавелли Н. Государь. – М.: Планета.- 1990.
5. Мухаев Р.Т. История политических и правовых учений: Учебник  для вузов. – М., 2004.