Личность императора Александра Николаевича и первые годы царствования

План:

Введение. Личность императора Александра II и первые годы его царствования……………………………………………………………………………2

ВЕЛИКИЕ РЕФОРМЫ 60- 70Х ………………………....

Необходимость реформ………………………………………………………3

Отмена крепостного права…………………………………………………...3

Земская реформа……………………………………………………………..5

Городская реформа…………………………………………………………..5

Судебная реформа………………………………………………………...…6

Военная реформа…………………………………………………………….7

Реформы в области печати………………………………………………….8

Реформы в области просвещения…………………………………………..9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..10

                                                    ВВЕДЕНИЕ.

Личность императора Александра Николаевича и первые годы царствования.

    Александр II Николаевич- император всероссийский, царь польский и великий князь финляндский из династии Романовых. Старший сын сначала великокняжеской, а с 1825 года императорской четы Николая Павловича и Александры Фёдоровны родился (17 (29) апреля 1818, Москва — 1 (13) марта 1881, Санкт-Петербург). Вошёл в русскую историю как проводник широкомасштабных реформ. Удостоен особого эпитета в русской дореволюционной историографии — Освободитель (в связи с отменой крепостного права по манифесту 19 февраля 1861 года).

                     Воспитателями наследника престола были генерал К.К.  Мердер, а в де­вять лет его обучением занялся В. А. Жуковский. Программа, по которой учился будущий император, была направлена на то, чтобы сделать его человеком образованным и всесторонне просвещенным.

    В двадцать три года цесаревич женился на Марии Александров­не, принцессе Гессен-Дармштадтской. С этого времени Александр начи­нает свою служебную деятельность. Чтобы ознакомиться с государственными делами, с 1834 года присутствовал на заседаниях Сената, а с 1835 года - и Синода. На протяжении 10 лет он яв­лялся правой рукой своего отца. Судя по свидетельствам истори­ков, Александр II находился под сильным влиянием отца и перенимал некоторые его качества. Однако его отличали от железного характера Николая врожденная мягкость и великодушие.

    Первые годы своего царствования император пытался ликвиди­ровать последствия  Восточной войны и порядков николаевского вре­мени. В отношении внешней политики Александр явился  продолжателем "начал Священного  Союза", руководивших политикой и Александра I, и Николая I. Кроме того, на  первом  приеме  дипломатического  корпу­са, государь заявил, что  готов  продолжать войну, если не достигнет почетного мира. Таким образом,  он  продемонстрировал  Европе, что, в этом плане, является  продолжателем политики отца. Также и во внут­ренней политике у людей сложилось впечатление, что новый император продолжит дело  своего  отца. Однако  на практике это оказалось не так: «повеяло мягкостью и терпимостью, характеристичными для темпе­рамента нового  монарха. Сняты  были  мелочные  стеснения  с печа­ти; "университеты вздохнули  свободнее.. . ",говорили, что   "государь хочет правды, просвещения, честности и свободного голоса. "В действительности, так оно и было, так как, наученный горьким опытом бессилия в Крымской войне, Александр потребовал "откровен­ного изложения всех недостатков". Некоторые историки полагают, что на первых порах программы вообще не было, так как трудности воен­ного времени не давали ему сосредоточиться на внутреннем благоуст­ройстве страны.

                      «Великие реформы» 60-70-х годов.

                         Необходимость реформ.

По окончании Крымской войны обнаружились многие внутренние недостатки Российского государства. Нужны были перемены, и страна с нетерпением ожидала их. Тогда император произнес слова, ставшие на долгое время лозунгом России: "Да утверждается и совершенствуется ея внутреннее благоустройство; правда и милость  да  царствует в  судах ея; да развивается повсюду и с новой силой стремление к просвещению и всякой полезной деятельности..."

На первом месте, конечно же, была идея освобождения крепостных. Крестьянская реформа повлекла за собой преобразование всех сторон государственной и общественной жизни. Был предусмотрен ряд мер по перестройке местного управления, судебной системы, образования и, позднее, армии.

                             Отмена крепостного права.

   Первые шаги к ограничению и последующей отмене крепостного права были сделаны Павлом I и Александром I в 1797 и 1803 годах подписанием Манифеста о трехдневной барщине об ограничении подневольного труда и Указа о свободных хлебопашцах, в котором прописан юридический статус отпускаемых на волю крестьян.

   В прибалтийских (остзейских) губерниях Российской империи крепостное право было отменено ещё в 1816—1819 годах.

   В своей речи перед представителями московского дворянства Александр II сказал: «лучше отменить его сверху, чем ждать, когда оно само будет отменено снизу», так как крестьяне с каждым годом все сильнее выражали недовольство существующей системой. Расширялась барщинская форма эксплуатации крестьянина, что и вызывало кризисные ситуации. К тому же крепостное право, просуществовав в России, довольно долго приняло очень жесткие формы.

   Крестьянская реформа в России - реформа, проведенная в 1861 году, упразднившая крепостное право в Российской империи. Явилась первой по времени и наиболее значимой из реформ императора Александра II; возвещалась Манифестом об отмене крепостного права от 19 февраля (3 марта) 1861 года.

  Основными причинами реформы были: кризис время крепостнической системы, крестьянские волнения, усилившиеся во время Крымской войны. Крестьяне, к которым царская власть обратилась за помощью, призывая в ополчение, полагали, что своей службой они заслужат себе свободу от крепостной зависимости. Надежды крестьян не оправдались. Росло число крестьянских выступлений. Если за 10 лет с 1845 -54 гг. произошло 348 выступлений, то за последующие 6 лет (1855 -60 гг.) - 474.

  Количество крепостных крестьян взрослого мужского населения достигло своего максимума к концу царствования Петра I (55 %), к началу XIX в. выросло, достигнув 57-58 %, и сократилось к концу царствования Николая I,  примерно до 35-45 %,(согласно переписи населения 1857-1859 годов 23,1 млн. человек из 62,5 млн. человек).

   В течение царствования Николая I было создано около десятка различных комиссий для решения вопроса об уничтожении крепостного права, но все они оказались безрезультатными ввиду противодействия помещиков. Теперь подготовка крестьянского вопроса была поручена крупным помещикам-крепостникам, что во многом предопределило результаты реформы.

   3 января 1857 года был принят первый значимый шаг, послуживший началом реформирования: создание Секретного комитета под непосредственным ведением самого императора. Цель комитета была обозначена как «обсуждение мер по устройству быта помещичьих крестьян». Таким образом, правительство пыталось добиться от дворянства инициативы в решении этого вопроса. Но комитет действовал очень вяло. В феврале 1858 года Секретный комитет  был переименован в «Главный комитет о помещичьих крестьянах, выходящих их крепостной зависимости», а еще спустя год (4 марта 1859 года) при комитете были учреждены Редакционные комиссии, которые занимались составлением проекта закона об освобождении крестьян. Здесь сложилось два мнения: большинство помещиков предлагало освободить крестьян совсем без земли или с маленькими наделами, либеральное же меньшинство предлагало освободить с землей на выкуп. Александр II пришел к выводу о необходимости выделения крестьянам земли. Царь боялся повторения «пугачевщины».

   Проект «Положений о крестьянах» был подготовлен в конце августа 1859 года, но какое-то время подвергался небольшим исправлениям. В октябре 1860 года «Редакционные комиссии», завершив свою работу, передали проект в Главный комитет, где он снова претерпел изменения, но уже в пользу помещиков. 28 января 1861 года проект поступил на рассмотрение в Государственный совет, который принял его с уменьшением размеров крестьянского надела.

  Наконец, 19 февраля 1861 г. «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», включающие в себя 17 законодательных актов, были подписаны Александром II. В тот же день последовал манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей», в котором было провозглашено об освобождении 22,6 миллионов крестьян от крепостной зависимости.

  «Положения» распространялись на 45 губерний Европейской России. Прежде всего, была объявлена обязательность для помещика наделить, бывших его крестьян, усадебной, пахотной и сенокосной землёй в определенных размерах, объявлена обязательность для крестьян принять надел и держать в своем пользовании, за повинности в пользу помещика, отведенную им мирскую землю в течение первых девяти лет.

              «Положение», облегчало выкуп участков в собственность при помощи выкупной государственной операции, (ссуда под приобретаемые земли с рассрочкой уплаты на 49 лет). По утверждению правительством выкупной сделки все обязательные отношения между крестьянами и помещиком прекращались и вступали в разряд крестьян-собственников.

    Но в результате этого крестьянство осталось связанным рамками общины, которая, полностью контролировалась властями, а выделенной ему земли оказалось явно недостаточно для того, чтобы удовлетворить нужды постоянно растущего населения; личные наделы передавались в собственность крестьянским обществам, которые периодически “уравнительно” их перераспределяли.

  Весной-летом 1861 года крестьяне, не получившие, как ожидали «полной воли», организовали множество восстаний. Возмущение вызывало: два года крестьяне оставались в подчинении у помещика, были обязаны платить оброк и исполнять барщину, лишались значительной части земли. В течение 1861 года произошло 1860 крестьянских восстаний.

                                              Земская реформа.

              Проект реформы разрабатывался с 1859 комиссией при министерстве внутренних дел (председатель Н. А. Милютин, с 1861 - П. А. Валуев). «Положение о земских и уездных учреждениях», которое было издано 1 января 1864 года, отразило различные интересы дворянских группировок. Это либеральная реформа, вызванная необходимостью заменить систему бюрократического управления в областных учреждениях, при которой областная жизнь управлялась директивами из центра, что вело к ошибочным и запоздалым решениям. Главным аргументом в поддержку реформы было убеждение, что местные условия хорошо знают постоянные жители региона, а посылаемые чиновники осуществляют программу, полученную в центре, без учета местной специфики.

    По «Положению», создавались губернские и уездные земские собрания и земские управы - и те, и те выборные, на началах бессословности. Избиратели делились на 3 курии: уездных землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских обществ. Система выборов обеспечивала значительное преобладание в земствах помещиков. Земства были лишены каких-либо политических функций, их деятельность ограничивалась, решением местных вопросов (народное  образование, здоровье, своевременные поставки продовольствия, качество дорог, страхование, ветеринарная помощь..)так как губернатор и министр внутренних дел, имели право приостанавливать исполнение любого постановления земского собрания.

   Все это требовало больших средств, земствам было позволено вводить новые налоги, облагать население повинностями, образовывать земские капиталы. Земская реформа содействовала развитию местной инициативы, хозяйства и культуры. Новые формы местного самоуправления не только  сделали  его  всесословным, но и  расширили  круг  его полномочий. В конце 70-х годов земства были введены в 35 из 59 губерний.

                                   Городская реформа (в продолжение земской).

   Одна из реформ 1870 года имевшая собой цель дать населению городов право ведать своё городское хозяйство.

   В 1862 году началась подготовка реформы. Созданы в губернских уездных городах 509 комиссий, предназначенных для выработки предложений. Предложенная многими выдача избирательных прав всем сословиям не устраивала правительство. На основании материалов комиссий было составлено «Городовое положение» в 1864 г. Положение было направлено в Госсовет, где пролежало два года. Когда уже не было иного выбора, Александру II пришлось принять принцип «всесословности», и 16 июня 1870 года закон был принят, по которому в 509 городах вводилось выборное самоуправление -  городские думы, избираемые на  4 года. Городская дума избирала исполнительный орган - городскую управу, состоявшую из  городского головы и нескольких членов. Городские думы находились под контролем правительственных чиновников.

  Право избирать  и  быть избранным в городскую думу имели право только жители, обладающие  имущественным  цензом. Таким образом, основная масса городского населения была  устранена от  участия в городском самоуправлении.  Компетенция городского самоуправления была ограничена решением  хозяйственных вопросов.  

    Реформа 1870 года послужила толчком к торгово-промышленному развитию городов, она закрепила систему органов городского общественного управления. Одним из результатов реформ Александра II являлось приобщение общества к гражданской жизни.

                               Судебная реформа.

Судебная реформа Александра II — реформа судопроизводства, объявленная Александром II 20 ноября 1864 года. В российской историографии считается наиболее крупным преобразованием на пути модернизации Российской империи. Эта глубоко продуманная реформа имела сильное и непосредственное влияние на весь строй государственной и общественной жизни. Центральный элемент реформы – введение суда присяжных заседателей и присяжных доверенных (адвокатов). Реформа обеспечила гласность, состязательность и бессословность судопроизводства. Она внесла в нее совершенно новые, давно ожидавшиеся принципы - полное отделение судебной власти от административной и обвинительной, независимость судей.

      Страна была разделена на 108 судебных округов.

    Сущность судебной реформы сводится к следующему: суд делается устным и гласным; власть судебная отделяется от обвинительной и принадлежит судам без всякого участия административной власти; основной формой судопроизводства является процесс состязательный; несменяемость судей; бессословность суда (равенство всех перед судом); гласность судопроизводства; состязательность; дело по существу может разбираться не более как в двух инстанциях. Вводились два вида судов: мировые и общие. Мировые суды в лице мирового судьи разбирали уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 рублей. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями, утверждались Сенатом и могли быть уволены только по собственному желанию или по суду. Общий же суд состоял из трех инстанций: окружной суд (рассматривал серьезные гражданские  иски и уголовные (с участием присяжных заседателей) дела), судебная палата (рассматривала апелляции и являлась судом первой инстанции для политических и государственных дел), Сенат (был высшей судебной инстанцией и мог отменять решения судов, поданные на кассацию).