Реферат

По дисциплине «Отечественная история»

 
 

«Крестьянская реформа 1861 года»

                                              
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание 
 

1. Содержание    ………………………………………………………..2  

 

2.Введение………………………………………………………………..3

3.на пути к крестьянской реформе……………………………………...3 

       4 Деятельность редакционных комиссий. Манифест 19 февраля 1861 года……………………………………………………………………………….4 

       5. Основные положения реформы 19 февраля 1861 года………………6 

       6.Введение «временнообязанных» отношений………………………8 

       7.Личное освобождение крестьян.……………………………………9 

       8.Выкупные сделки и выкупные платежи……………………………10 

       9. Образование сельских обществ…………………………………….11 

       10.Вывод: историческое значение освобождения крестьян………….13 

       10. Приложение к реферату: документ  «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости 19 февраля 1861 года» (извлечение)……………………………………………………………………..14 

       11. Литература………………………………………………….18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение.

       АлександрII, вступивший на престол в 1855г., решился на проведение коренных реформ, необходимость которых диктовалась самой жизнью. Поражение в Крымской войне(1853-1856) свидетельствовало о необходимости изменений в политической, технико-экономической и военной областях, и в 1856 г. было объявлено о ликвидации военных поселений, об амнистии декабристов, о свободном выезде за границу, о сокращении численности армии и смягчении цензуры.

       Но  главный вопрос оставался-отмена крепостного  права. Социальные противоречия достигли наивысшего напряжения. Враждебное чувство  между крестьянами и помещиками усиливалось, налицо были крестьянские волнения по всей стране. 

Первые  шаги на пути к крестьянской реформе 

       Отмена  крепостного права затрагивала  самые основы огромной страны. Александр II не решался взять ответственность  всецело на себя. В конституционных государствах все крупные мероприятия сначала разрабатываются в соответствующих министерствах, а затем обсуждаются в Совете или Кабинете министров, которому принадлежит решающее слово. В России в то время не было ни конституции, ни парламента, ни Совета министров. Поэтому потребовалось создавать громоздкую систему центральных и местных учреждений специально для разработки и согласования порядка отмены крепостного права.

       Подготовка  реформы началась вскоре после заключения Парижского мира в 1856 году. Александр II, выступая в Москве перед предводителями дворянства, заявил, что «лучше  начать уничтожение крепостного права сверху, нежели ждать того времени, когда оно начнет само собой уничтожаться снизу». Намекая на «пугачевщину», Александр затрагивал очень чувствительную для помещиков тему. «Передайте слова мои дворянам  для соображения»,- сказал он в конце речи.

       Ожидалось, что дворяне живо откликнутся  на призыв царя и дело пойдет дружно и спорно. Тем временем в Министерстве внутренних дел началась разработка основных начал реформы. Из архивов были извлечены проекты Сперанского и Киселева. К ним присоединили ходившие по рукам записки, в том числе Кавелина. В итоге министерские чиновники сошлись на том, чтобы крестьянам, освобожденным от крепостного гнета, надо дать небольшие наделы. За них они будут исполнять у помещика строго определенные повинности. 

Деятельность  редакционных комиссий. Манифест 19 февраля 1861 года 

       Помещики  с недоверием относились к деятельности редакционных комиссий, и Александр  обещал, что представители дворянства будут вызваны в Петербург, ознакомлены с документами и смогут высказать свое мнение. К августу 1859 года был подготовлен проект. Встал вопрос о приезде дворянских представителей. Опасаясь, как бы они не образовали какое-нибудь подобие парламента, правительство решило вызывать их в два приема - сначала от нечерноземных губерний, а затем от южных, черноземных. Кроме того, было запрещено собираться на официальные заседания.

       Их  приглашали по 3 - 4 человека в редакционные комиссии и просили отвечать на задаваемые вопросы. Дворяне были очень недовольны таким поворотом дела.

       Помещики  нечерноземных губерний не возражали  против наделения крестьян землей, но требовали за нее выкуп, несоразмерный  с ее стоимостью. Тем самым они  пытались включить в сумму выкупа компенсацию за оброк. Они настаивали также на то, чтобы правительство гарантировало выкупную операцию.

       Кроме того, помещики опасались, что власть правительственной бюрократии непомерно  усилиться, если она заберет под  свой контроль все дело управления крестьянами. Чтобы отчасти нейтрализовать эту опасность, дворянские представители потребовали свободы печати, гласности, независимого суда и местного самоуправления. В ответ на это правительство запретило на ближайших дворянских собраниях обсуждать вопрос о реформах.

       На  каждом последующем этапе обсуждения в проекты внедрялись те или другие поправки крепостников. Реформаторы  чувствовали, что проект все более  сдвигается от «золотой середины» в  сторону ущемления крестьянских интересов. Тем не менее, обсуждение реформы в губернских комитетах и вызов дворянских представителей не остались без пользы. Малютин и Самарин (главные разработчики реформы) поняли, что она не может быть одинакова для всей страны, что нужно учитывать местные особенности. В черноземных губерниях главную ценность составляли земли сельскохозяйственного назначения.

       Отношения между крестьянами и помещиками в области крестьянского хозяйства  были брошены во власть рыночных отношений. Необходим переходный период. Крестьян невозможно было оставить без земли, а помещиков - без гарантированного правительственного выкупа. Эти идеи и легли в основу законоположений о крестьянской реформе.

       Заветной  мечтой крепостников было, так или  иначе, похоронить реформу. Но Александр II проявил необыкновенную настойчивость. В самый ответственный момент он назначил председателем Главного комитета по крестьянскому делу своего младшего брата Константина Николаевича, сторонника либеральных мер. На последнем заседании комитета и в Государственном совете реформу отстаивал сам царь. 19 февраля 1961 года, в шестую годовщину своего восшествия на престол, Александр II подписал все законоположения о реформе и манифест, об отмене крепостного права.

       Поскольку правительство опасалось народных волнений, публикация документов была отложена на две недели - для принятия предупредительных мер. 5 марта 1861 года манифест был прочитан в церквах после обедни. На разводе в Михайловском манеже Александр сам прочитал его войскам.  

Основные  положения реформы 19 февраля 1861 года 

       Были  приняты центральное и местное  положения, в которых регламентировались порядок и условия освобождения крестьян и передачи им земельных  наделов. Их главными идеями были: крестьяне  получают личную свободу, и до заключения выкупной сделки с помещиком земля переходила в пользование крестьян.

       Наделение землей осуществлялось по добровольному  соглашению помещика и крестьянина: первый мог давать земельный надел  меньше нижней нормы, установленной  местным положением, второй не мог  требовать надела больше максимальной нормы, предусмотренной в том же положении, эти действия фиксировались в уставной грамоте. Введение этих грамот было основным занятием мировых посредников. Допустимые рамки соглашений между крестьянами и помещиками были обозначены в законе.

       Вся земля в 34 губерниях делилась на три категории: нечерноземная, черноземная и степная. Каждая группа делилась на несколько местностей с учетом качества почвы, численности населения, уровня торгово-промышленного и транспортного развития. Была проведена грань между нечерноземными и черноземными губерниями. В нечерноземных в пользовании крестьян оставалось примерно столько же земли, как и прежде. В черноземных же под давлением крепостников был введен значительно уменьшенный душевой надел, который состоял из усадьбы и пахотной земли, пастбищ и пустошей (в некоторых губерниях, например Курской, он доходил до 2,5 десятка). Землей наделялись только лицам мужского пола.

       Предусматривалось безвыкупное выделение «дарственных наделов», размеры которых могли  быть меньше минимальных, установленных в положении. Но эта сторона медали, под названием «добродетель» скрывала другую сторону под названием - жадность, жажда наживы и отобрание последнего куска «хлеба» у крестьян помещиком. Если до реформы крестьяне пользовались большим количеством земли, чем устанавливалось «Положениями 19 февраля 1861 года», то часть ее у них отбиралась в пользу помещика. Эти земли назывались отрезками.

       Особенно  много земли (до 30-40%) отрезали у крестьян в черноземных губерниях. Здесь  помещики стремились оставить землю за собой и предоставляли крестьянам минимальные наделы. Там, где мировой посредник действовал недобросовестно, в числе отрезанных земель оказывались необходимые крестьянам угодья - прогоны для скота, луга, водопои. За дополнительные повинности крестьяне вынуждены были арендовать у помещиков эти земли. «Отрезки», сильно стеснявшие крестьян, на протяжении многих десятилетий отравляли отношения между помещиками и их бывшими крепостными.

       Собственность на землю сохранялась за помещиком  вплоть до совершения выкупной сделки, крестьяне на этот период являлись только пользователями и «временнообязанными». В этот переходный период крестьяне освобождались от личной зависимости, для них отменялись следующие сборы: натуральные налоги, которые взимались на неплодородных почвах, то есть повинностях, когда крепостной должен был безвозмездно отдать господину определенное количество разных продуктов; снижались нормы барщины (30-40 дней в год), то есть когда крестьянин бесплатно работает на земле помещика своими орудиями труда. Барщина более развита была в черноземных районах, обычно достигала 2-3 дней в неделю. В страдную пору господские работы должны были выполняться в первую очередь. При барщине с собственного хозяйства крепостной обычно еще должен был отдавать и некоторый оброк, а также сбор денежного оброка, то есть выполнение повинностей деньгами. 

Введение  «временнообязанных»  отношений 

       До  заключения выкупной сделки крестьяне  считались временнообязанными и  за пользование наделами должны были нести старые повинности - барщину или оброк (по желанию помещика). Временнообязанное состояние могло быть прекращено по истечении девятилетнего срока с момента манифеста, когда крестьянин отказывался от надела. Лишь в 1881 году временнообязанное состояние было ликвидировано. Все временнообязанные крестьяне (их осталось к 1881 году около 20 %) должны были выкупить свой земельный надел.

       Однако  некоторые изменения во взаимоотношениях помещиков с крестьянами были внесены реформой сразу: размер повинностей  устанавливался точно, помещик лишался права взимать произвольные поборы (птицей, грибами, ягодами и пр.) и сгонять крестьян на дополнительные работы. Он имел дело уже не с каждым крестьянином, а со всем крестьянским миром, то есть деревней, через старосту, которого выбирали крестьяне.

       Субъектом собственности в большинстве  регионов становилась община, в некоторых  районах - крестьянский двор. В последнем  случае крестьяне получали право  наследственного распоряжения замлей. Движимое имущество (и недвижимое, ранее  приобретенное крестьянином на имя помещика) становилось собственностью крестьянина. Крестьяне получали право вступать в обязательства и договоры, приобретая движимое и недвижимое имущество. Земли, предоставленные в пользование, не могли служить обеспечением договоров.

       Правительство объявило бывших крепостных свободными сельскими обывателями, они получили гражданские права. Крестьяне получили личную свободу. Отныне помещик не имел права покупать, продавать, дарить крестьян, не имел права распоряжаться ими как вещью. Крестьяне могли теперь вступать в брак без разрешения помещика, самостоятельно заключать договоры и торговые сделки, свободно заниматься промыслом или торговлей, переходить в другие сословия (мещан, купцов), поступать на службу или учебное заведение, открывать предприятия, вступать в гильдии, обращаться в суд на равных основаниях с представителями других сословий. Они получили право приобретать движимое и недвижимое имущество, свободно им распоряжаться и наследовать его по законам и обычаям.