Конституция

     Содержание 
 

     Введение  
 

     1. Предпосылки и особенности принятия  конституции Российской Федерации  1993 года  
 

     1.1. Исторические условия принятия  конституции Российской Федерации  1993г.  
 

     1.2. Структура и основное содержание  Конституции РФ  
 

     2. Характерные особенности Конституции  Российской Федерации 1993 года  и ее развитие на современном  этапе  
 

     2.1. Общие черты, свойства Конституции  РФ  
 

     2.2. Изменение и пересмотр Конституции  РФ  
 

     Заключение  
 

     Список  используемой литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 
 
 

       Конституция для России сегодня  значит очень много. В Конституции  и через нее российское общество  реализует свое видение обновляемой  государственности, а в известных  пределах и свою национальную  идею. Разумеется, Конституция — это не собрание политических программ и философских концепций. В соответствии со своим назначением, отведенной ролью в жизни страны она представляет собой юридический акт со всеми чертами и свойствами, присущими Основному закону. Конституции отведено приоритетное, ключевое положение в правовой системе. В ней закрепляются идеи и принципы, определяющие характер общества, базовые принципы экономики, политики, социальной сферы, государства и права. И Конституция тем успешнее выполняет свою функцию в развитии общества, чем она ближе к национальной идее, точнее и полнее выражает ее установки. Конституция, которая расходится с национальной идеей, игнорирует ее, не говоря уже о ситуации, когда она идет против национальной идеи, не может иметь никаких шансов на понимание и на его признание со стороны общества. 
 

       Конституция, прежде всего, вносит  порядок и организацию в жизнь  страны и, что особенно важно,  определяет основы положения  человека в обществе, принципы  взаимоотношений человека и государства.  В конституции закрепляются исходные  принципы права, функции и основы  организации государственных органов,  формы и методы их деятельности. Конституция устанавливает пределы  и характер государственного  регулирования во всех основных  сферах жизни страны: в экономике,  политике, социальной сфере, духовной  жизни. Конституция определяет  основные начала внешней политики  государства, соотношение международного  и внутригосударственного права. 
 

       Действительно, Конституция, как  правило, содержит нормы, определяющие  форму и структуру государства,  функции и полномочия важ¬нейших государственных органов, основы правового статуса человека и гражданина. Но такое определение в наше время недостаточно. Оно не только не дает полного представления о Конституции, но и ограничивает ее общественное предназначение, сужает рамки ее реальных возможностей. 
 

       Между тем Конституцию справедливо  называют главным, основным законом  государства. Если представить  себе многочисленные правовые  акты, действующие в стране в  виде определенного организованного  и взаимосвязанного целого, некой  системы, единого комплекса, то  Конституция — это основание,  стержень и одновременно вершина  всего права, фундамент всего  его развития.  
 

       Будучи принята в условиях  переходного этапа, Конституция  1993 г. отличается тем, что ее  отдельные положения носят декларативный  характер и фиксируют скорее  принципы, цели, чем существующие  реальности. Речь идет как бы  об эффекте опережающего действия  Конституции. Возможно, что ее  создатели не учли сложностей  переустройства общества. Однако  есть и другая весьма важная  сторона дела. Авторитет Конституции  используется для того, чтобы  ускорить продвижение страны  к намеченным целям. На государственные  органы, общественные организации,  всех граждан возлагается обязанность  действовать в соответствии с  положениями Конституции, реализовывать  ее установления. Конституция призвана  также направлять и стимулировать развитие всего права в заданном направлении. И тот факт, что этот процесс начался с самой Конституции, играет важную роль. 
 

       И поэтому основной целью данной  работы является характеристика  основных положений Конституции  Российской Федерации 1993 года.  
 

       В рамках поставленной цели  необходимо раскрыть две ключевые  проблемы: 
 

     Во-первых, особенно важным представляется рассмотрение процесса принятия Конституции РФ в  сложившихся исторических и политических условиях, а также тех предпосылок, которые послужили основной причиной ее принятия 
 

     Во-вторых, необходимо рассмотреть характерные  особенности Конституции Российской Федерации 1993 года и ее развитие на современном этапе. 
 

       В силу чего данная курсовая  работа разделена на две части,  каждая из которых призвана  изучить соответствующую проблему. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Предпосылки и особенности принятия  конституции Российской Федерации  1993 года  
 
 

     1.1. Исторические условия принятия  конституции Российской Федерации  1993г. 
 
 

       Необходимость принятия новой  Конституции была осознана всеми 
 

     политическими силами еще в ходе принятия Декларации о государственном 
 

     суверенитете от 12 июня 1990 г. 
 

       На 1 Съезде народных депутатов  была образована Конституционная  комиссия, председателем которой  стал Б.Н. Ельцин. В состав комиссии  вошли 
 

     представители всех республик, краев, областей, национальных автономий 
 

     (102 человека). Поначалу работа комиссии  проходила довольно быстро и  уже 
 

     через четыре месяца проект новой Конституции  был не только подготовлен, 
 

     но  и опубликован для всеобщего обсуждения. Пробудившиеся общественные 
 

     круги стали выдвигать один за другим альтернативные проекты и различные 
 

     поправки  к тексту. Проект Конституционной  комиссии рассматривался на 
 

     пятом Съезде народных депутатов, затем снова дорабатывался и снова был 
 

     опубликован в печати. Шестой Съезд народных депутатов одобрил общую 
 

     концепцию конституционной реформы. Верховному Совету и Конституционной 
 

     комиссии  было поручено после доработки внести проект на рассмотрение 
 

     очередного  Съезда народных депутатов. 
 

       Однако два последующих Съезда  оказались не в состоянии принять 
 

     Конституцию вследствие острых противоречий между  законодательной и 
 

     исполнительной  ветвями власти. Седьмой съезд  постановил вынести основные 
 

     положения проекта новой Конституции на всероссийский референдум, но 
 

     восьмой Съезд отменил это решение. 
 

       Возникшие разногласия практически  не затрагивали положений о  правах и 
 

     свободах  человека и гражданина, но приобрели  острый характер по ключевым 
 

     вопросам  разделения полномочий двух властей. Постепенно оппозиционное 
 

     большинство Съезда и Верховного Совета, осознав  свои политические 
 

     интересы, твердо заняло позицию недопущения  сильной исполнительной 
 

     власти. Обстановку развившегося глубокого экономического кризиса 
 

     использовали  левые силы, все решительнее противодействуя  реформам и с 
 

     этой  целью стремясь любыми путями сохранить контроль законодательной 
 

     власти  за всеми действия ми Президента. Со своей стороны Президент все 
 

     решительнее ставил вопросы о необходимости  укрепления исполнительной 
 

     власти, подчас даже требуя пересмотра некоторых  согласованных положений 
 

     проекта. Работа Конституционной комиссии постепенно заходила в тупик. 
 

       В мае 1993 г. проект Конституции,  одобренный Верховным Советом,  был 
 

     опубликован. Он существенно исправлял многие пороки старой Конституции, 
 

     содержал  демократические положения о  правах и свободах человека и 
 

     гражданина. Однако в вопросах организации государственной  власти 
 

     доминировали  прежние подходы. Принцип разделения властей трактовался в 
 

     сторону уменьшения полномочий Президента, и  сохранялась все та же 
 

     советская форма правления. 
 

       Выдвигая по политическим соображениям  идею парламентаризма, но, 
 

     игнорируя отсутствие для него условий в  современной России, авторы 
 

     проекта упорно утверждали ведущую роль парламента в системе высших 
 

     органов государственной власти. Явно в нарушение  принципа разделения 
 

     властей Верховный Совет наделялся «контрольными  полномочиями», а также 
 

     правом  принимать решения по основным направлениям внутренней и внешней 
 

     политики  России. Верховный Совет приобрел право не только принимать 
 

     федеральный бюджет, но и контролировать его  исполнение. Среди членов 
 

     Правительства, которые могли назначаться только президентом 
 

     исключительно с согласия Верховного Совета, были не только Председатель 
 

     и его заместители, но также министры экономики, финансов, внутренних 
 

     дел, иностранных дел, обороны, безопасности. 
 

       Проект ставил Президента под  контроль Верховного Совета, обязывая  его 
 

     представлять  Верховному Совету ежегодные доклады  об осуществлении 
 

     внутренней  и внешней политики, выполнении федеральных программ. 
 

     Подчиненное Президенту Правительство также  обязывалось ежегодно 
 

     представлять  отчет Верховному Совету. Эти и  ряд других положений 
 

     существенно ограничивали права Президента и  исполнительной власти, 
 

     закладывали своеобразную «мину» под отношения  двух властей. 
 

       Решившись на принятие Конституции  на основе своего проекта,