Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Марта 2012 в 20:41, реферат
Каким бы совершенным не был парламент, периодически неизбежно принятие им законов, которые не соответствуют или противоречат конституции страны. Во-первых, потому, что законов и других нормативных правовых актов принимается много и разрабатываются они парламентариями и специалистами с неодинаковой степенью квалифицированности. Во-вторых, на принятие законов оказывают влияние различные политические силы, часто ставящие свои партийные или конъюнктурные цели выше всех других. Наконец, столь сложному делу, как разработка и принятие законов, свойственны элементарные человеческие ошибки. Однако вред от неконституционных законов, а тем более от антиконституционных, весьма велик, ибо от таких законов размывается конституционный порядок и страдают права и свободы граждан.
· между федеральными органами государственной власти;
· между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
· между высшими государственными органами субъектов РФ.
Принципами конституционного судоустройства являются: независимость, коллегиальность, гласность, устность разбирательства, язык конституционного судопроизводства - русский (участникам процесса, не владеющим русским языком, предоставляется право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами переводчика), непрерывность судебного заседания, состязательность и равноправие сторон.
Правом на обращение в Конституционный Суд РФ с ходатайством о разрешении спора о компетенции обладает любой из участвующих в споре органов государственной власти, указанных в ст. 125 ч.3 Конституции РФ, а Президент РФ также в случае, предусмотренном ст. 85 ч. 1 Конституции РФ.
Президент может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ. В случае не достижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
Ходатайство органа государственной власти допустимо, если:
· оспариваемая компетенция определяется Конституцией РФ;
· спор не касается вопроса о подведомственности дела судам или подсудности;
· спор не был или не может быть разрешён иным способом;
· заявитель считает издание акта или совершение действия правового характера либо уклонение от издания акта или совершения такого действия нарушением установленного Конституцией РФ разграничения компетенции между органами государственной власти;
· заявитель ранее обращался к указанным в ст. 125 ч. 3 Конституции РФ органам государственной власти с письменным заявлением о нарушении ими определённой Конституцией РФ и договорами компетенции заявителя либо об уклонении этих органов от осуществления входящих в их компетенцию обязанностей;
· в течении месяца со дня получения письменного заявления, органами государственной власти не были устранены указанные в нём нарушения;
· в случае обращения соответствующего органа государственной власти к Президенту РФ с просьбой об использовании согласительных процедур, Президент РФ в течении месяца со дня обращения не использовал эти согласительные процедуры либо такие процедуры не привели к разрешению спора.
Ходатайство Президента РФ, вынесенное в порядке применения ст. 85 ч. 1 Конституции РФ, допустимо, если :
· Президент РФ использовал согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти;
· разногласия между органами государственной власти являются подведомственным Конституционному Суду РФ спором о компетенции.
Рассмотрение дела о соответствии
нормативного акта, являющегося предметом
спора о компетенции, Конституции
РФ по содержанию норм, форме, порядку
его подписания, принятия, опубликования
или введения в действие возможно
только на основании отдельного запроса
и в соответствии с порядком рассмотрения
дел о конституционности
Заседания палаты Конституционного Суда РФ созываются председательствующим в палате.
В пленарных заседаниях Конституционного
Суда РФ и заседаниях его палат
применяется единый порядок рассмотрения
вопросов, если иное не установлено
Федеральным Конституционным
Подводя итог работы над темой курсовой работы, по исследованию Конституционного суда Российской Федерации можно сделать ряд выводов, проследив устойчивые тенденции, имеющие важнейшее значение для понимания возрастающей роли конституционного правосудия. Они в основном заключаются в том, что:
- все более доминирующими становятся демократические конституционные ценности. Принципы правового, демократического государства приобретают системный характер.
- конституционные изменения и дополнения направлены на ограничение власти, рассеивание политической, экономической и административных сил и одновременно на усиление гарантий и расширение возможностей институтов самоуправления;
- последовательно конкретизируются функциональные полномочия институтов государственной власти, и они приводятся в соответствие с функциями ветвей власти, а также укрепляются гарантии независимого осуществления этих полномочий;
- приобретает системный характер сбалансированность функциональных, противовесных и сдерживающих полномочий;
- функционирование институтов государственной власти больше базируется на принципах сотрудничества и взаимодействия;
- усиливаются механизмы внутриконституционной самозащиты, укрепляются гарантии конституционной стабильности;
- закрепляется целостный конституционный механизм выявления, оценки и восстановления нарушенного функционального конституционного баланса институтов власти;
- углубляется процесс конституционализации общественных систем, основные конституционные права и свободы человека и гражданина приобретают непосредственно действующий характер, укрепляются конституционные гарантии их защиты;
- принцип верховенства права приобретает реальное содержание, приводятся в соответствие основные конституционные принципы и конкретные механизмы конституционных правоотношений, укрепляются требования к усилению конституционной ответственности;
- параллельно с углублением правовой глобализации наблюдается устойчивый поиск механизмов сочетания универсальных ценностей с национальными особенностями;
- международное право приобретает возрастающую роль в национальных правовых системах.
Функциональные и
Анализ полномочий и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации позволяют сделать следующие выводы:
Конституционный Суд Российской Федерации
- высший орган судебной власти по защите
конституционного строя, по проверке конституционности
нормативных актов и
Обеспечивает взаимодействие властей
при президентской форме
Эффективно устраняет
Охраняет незыблемость общих принципов права и основанных на них прав и свобод личности
Создал почву для перехода к правовому государству, при котором люди приобретают безопасность от произвола со стороны государства, его органов и могущественных экономических организаций
Это независимый суд, подчиняемый
только закону и оценивающий подзаконные
акты с точки зрения их законности,
эффективное действие которого зависит
от степени сформированного
1 СЗ РФ. 1994 №13. Cт. 1447; 2001. №7. Ст. 607; №51. Ст. 4824
2 Конституция РФ ч. 1 ст. 11
3 Авакьян С.А. Конституционное право Росси: Учебный курс в 2 т. Т. 2. – М.: Юрист, 2005 г.
4 О Конституционном суде Российской Федерации : федер. конституционный закон от 21.07.1994 № 1-
ФКЗ : [в ред. от 5.04.2005] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.
5 Витрук Н.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, природа, юридическая сила и значение.// Конституционное право: Восточно-европейское обозрение. 1999. №3. С.103
6 Шульженко Ю.Л. Форма российской конституционности и её толкование./Теоретические проблемы российского конституционализма. –М.,2000.с.29.
7 Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблема реализации. – М., 2002. С. 533-534.
8 Баглай М.В. Конституционное право РФ, М., НОРМА, 2000. С 354
9 Стрекозов В.Г. Конституционное право РФ, стр. 217.
10 Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в РФ: проблемы деполитизации, стр. 34.
11 Страшун Б.А. Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы, перспективы, стр. 6.