Эпоха государства благоденствия

Содержание: 

Введение……………………………………………………...……………………3

1. Экономическое развитие стран Запада в середине XX века…………..……5
2. Структурно-экономический кризис 70х-нач.80-х годов………………...….6
3. Экономическая модернизация в странах Европы и США…….……………8
4. Новые индустриальные страны «догоняющего развития» в 70-80гг., страны Латинской Америки и Юго-Восточной Азии…………………...…14

Заключение………………………………………………………………...……..20

Список  используемой литературы……………………………………...………21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Идеи  государства благоденствия и  сам этот термин впервые появились  в общественно-политической мысли  Германии в 80-е гг. XIX столетия. Стремясь ослабить влияние партии социал-демократов, правительство О. фон Бисмарка подготовило  тогда серию законов о страховании  рабочих промышленных предприятий. Как указывалось в правительственном  заявлении по этому поводу, лечение  социальных недугов требует применения не только репрессивных мер против социал-демократов, но и заботы о «благосостоянии рабочих». Социальная политика была возведена в ранг официальной доктрины Германии. Она получила закрепление в Веймарской конституции 1919 г. – первой европейской конституции, наделившей граждан социальными правами (правами на объединение в профсоюзы, защиту от безработицы, охрану здоровья и трудоспособности). С конца XIX в. отдельные меры в области социальной политики начинают осуществлять и другие государства, однако ее развитие было прервано экономическим кризисом 30-х гг.

     Процессы  формирования идеологии общественного  благоденствия возобновились после  второй мировой войны. Кейнсианские представления о всеобщей занятости  и высоких доходах населения  оказали ощутимое влияние на реформы, проведенные социал-демократами  Швеции и лейбористами Великобритании.

     Под политикой социального благоденствия в 40–50гг. понимали программы, направленные на достижение высокого жизненного уровня населения путем создания государственных систем образования, здравоохранения и поддержки жилищного строительства, а также оказания помощи гражданам, которые не в состоянии собственными силами обеспечить себе минимум доходов. В последующие годы эти программы дополнялись положениями о демографической политике государства, его задачах в области охраны окружающей среды, превенции социальных отклонений, защиты национальной культуры и др. Социальная политика промышленно развитых стран нашла отражение в многочисленных работах, опубликованных в Великобритании и США, где за ней закрепилось название политики государства благоденствия.

     Цель  данного реферата – рассмотреть  эпоху государства благоденствия, а именно рассмотреть:

1. Экономическое развитие стран Запада в середине XX века;
2. Структурно-экономический кризис 70х-нач.80-х годов;
3. Экономическая модернизация в странах Европы и США;
4. Новые индустриальные страны «догоняющего развития» в 70-80гг., страны Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.

1. Экономическое развитие стран Запада в середине XX века

     В 1938-1939 гг. динамика экономического развития ведущих стран Запада начала существенно  меняться. Но причины наметившегося  подъема были связаны в основном с развертыванием государственных  военно-промышленных программ. Это  касалось не только Германии, Италии и Японии, уже открыто делавших ставку на развязывание мировой войны, но и демократических стран Запада. В 1937 г. в Великобритании была принята программа вооружений на 1,5 млрд ф. ст. британское правительство также приняло решение о создании стратегических запасов сырья и продовольствия.  В следующем году правительство Даладье во Франции начало финансировать крупномасштабную «программу довооружений» (2 млрд фр.), в развитие которой в 1939 г. была принята программа создания «режима направляемой экономики» с дальнейшим усилением государственного регулирования. Ситуация фактически повторяла процессы, происходившие в экономике западных стран накануне Первой мировой войны. Лишь в США администрация Ф. Рузвельта пыталась продолжить политику структурной перестройки, сочетая прямое государственное регулирование со стимулирующими методами. 

     В 1938 г. здесь была начата реализация плана «подкачки насоса» - интенсивного стимулирования совокупного спроса за счет дефицитного финансирования. Инфляционная политика привела к  образованию уже в 1939г. бюджетного дефицита в 2,2 млрд долл., но существенно повысила уровень занятости и впервые после «Великой депрессии» обеспечила рост потребительского спроса. Но со вступлением США во Вторую мировую войну и американское правительство было вынуждено перейти к приоритетному развитию военно-промышленного комплекса. 
 

2. Структурно-экономический  кризис 70х-нач.80-х  годов

     1971г.  стал симптомом мировых кризисов. В 73г. наступил кризис, связанный  со следующим: все послевоенное экономическое развитие шло за счет использования очень дешевой и неограниченной в количествах нефти. В 73г. когда разразился энергетический кризис (до этого цена на сырую нефть за одну баррель = 159 литров составляла 2 доллара), его вызвала организация стран экспортеров нефти (1960г) – ОПЕК.  В 73г. она установила контроль над ценами и за 1 год она повысила их в 4 раза. А до конца 70х годов они еще повысились в 12раз. Так что цена повысилась с 2 до  35 долларов, это резко изменило ситуацию на Западе. Повысилась цена на бензин и другие нефтепродукты, и снизился спрос на них. Это вызвало ценовую реакцию, и вызвало мировой экономический кризис[1,с.249].

     Стали отказываться от крупных автомобилей, и переходить на малометражки. Кризис распространился на отрасли обеспечивающие автомобилестроение, на строительный комплекс, так как отопление происходило за счет мазута. Удар пришелся и на металлургию, за период с 73-75 гг. падение составило 13% продолжительность кризиса 12 мес. Но этот кризис выделяется тем, что происходил  в особых условиях. Обычно товарные цены во время кризиса понижаются, но здесь произошло наоборот, они повысились. Одновременно обычно происходит повышение безработицы, в условиях  затрудненного сбыта предприятия останавливаются. Здесь безработица имела место, но происходит повышение заработной платы. Это объяснялось высокими темпами инфляции,  поэтому в это время профсоюзы особенно настаивают на повышении зарплаты.

     После преодоления кризиса страны развернули массированную программу экономии энергии и развития собственной добычи нефти. К началу 80х г.  сокращение потребления энергии произошло на 36%.  Но все это не помешало разразиться новому кризису, который начался в 80е г. в США, в 87г. он охватил Европу, 82г. - Японию. Падение производства было ниже чем во время предыдущего кризиса в СССР – 4%, в США – 9%. Фаза падения была длительной.  Кризис в это время совпал с перестройкой связанной с автоматизацией производства. Значительно увеличилось количество безработных (32 млн. в США). Кризис почти не коснулся электроники и других динамично развивавшихся отраслей.

     Постепенно  происходит разочарование в политике Кейсианства. К власти приходят консерваторы. Происходит пересмотр целей экономической политики. Фридман (Чикагский университет) – монетаризм. Они отвергали вмешательство государства в экономику.  Государство должно быть нейтрально его единственная функция поддержание стабильности денежной системы. Правительство консерваторов начали отказываться от прежних функций. Стали урезать социальные программы. В общем, правительству консерваторов удалось сбить ту инфляцию, которая свидетельствовала  в 70е гг. Они установили контроль над денежной массой. Но в США появился новый бич: бюджетный дефицит. Это началось в середине 70х гг., когда правительство Рейгана начало, гонку вооружений, рассчитывая на подрыв сил СССР. Но такие программы привели к увеличению бюджетных расходов  на вооружение,  а правительство отказалось от инфляционного инвестирования, и стало понижать налоговые ставки. Доходность американского бюджета падала, правительство США стало покрывать свои расходы путем займов на мировом финансовом рынке, т.е. за счет продажи ценных бумаг. Таким образом, в США устремились деньги со всего мира, это привело к «обескровлению» экономики других стран, нехватке средств для частных кредитов и повышению ссудного %. Это способствовало кризису 80х гг.

     Постепенно  с приходом Горбачева, и отказом  от политики «гонки вооружений» отпала необходимость в огромных инвестициях в военный комплекс и кризис постепенно ликвидировался. 

3. Экономическая модернизация в странах  Европы и США

     Экономическая модернизация предусматривает интенсификацию процесса экономического воспроизводства, которая достигается благодаря  росту дифференциации труда, энергетического  оборудования производства, превращения  науки в производственную (экономическую) силу и развития рационального управления производством[2, с.53].

     Ее  составляющими являются:

• замена силы человека или животного неодушевленными источниками энергии, такими как пар, электричество или атомная энергия, используемые в производстве, распределении, транспорте и коммуникации;
• отделение экономической деятельности от традиционалистского окружения;
• прогрессирующая замена орудий труда машинами и сложными технологиями;
• рост в количественном и качественном отношении вторичного (промышленность и торговля) и третичного (обслуживание) секторов экономики при одновременном сокращении первичного (добыча);
• возрастающая специализация экономических ролей и кластеров экономической деятельности — производства, потребления и распределения;
• обеспечение самоподдержки в росте экономики — как минимум, обеспечение роста, достаточного для одновременного регулярного расширения производства и потребления;
• растущая индустриализация.

     Модернизация  стала фактором создания экономических  форм и институтов, способствующих развитию и доминированию товарно-денежных отношений в производстве, потреблении  и принуждении к труду, что  привело к развитию капитализма. Это, в свою очередь, повлекло развитие и распространение рыночных отношений, формирование и развитие национальных и транснациональных рынков. Использование достижений науки в бизнесе способствовало научно-технической революции и превращению науки в одну из важных производственных сил. Экономическая модернизация также предполагает постоянное совершенствование методов управления экономикой и производственных технологий, что способствовало появлению рациональной бюрократии, менеджмента и экономической науки.

     Процесс модернизации в странах Европы и  США растянулся на несколько столетий и прошел через ряд этапов, в ходе которых менялись производительные силы общества и сами люди. Поэтому отечественные исследователи выделяют социально-технико-экономические типы модернизаций.

     Первая  модернизация в истории началась в Западной Европе в 16-17вв. Она знаменовала  собой переход от естественных производительных сил к общественным, это – эпоха  мануфактур и технического разделения труда. В этот период шло первоначальное накопление капитала, складывались основные классы буржуазного общества, утверждалось отчуждение массы работников от собственности  на средства производства. Эта модернизация называется доиндустриальной.

     Вторая  модернизация в истории западной цивилизации – переход от мануфактурного к фабрично-заводскому производству (промышленный переворот) и последовавшая за ним индустриализация. Это – раннеиндустриальная модернизация. Раньше всех промышленный переворот начался в Англии – в 60-е г. 18 века. Завершение промышленного переворота в развитых странах Запада приходится на 50-60 г. 19 века. В ходе раннеиндустриальной модернизации общество расслоилось на буржуа и пролетариев, выявились их классовые интересы, которые отразились в развитии классовой борьбы. В эту эпоху усилилось отчуждение людей друг от друга, от результатов труда, от природы.

     Следующая модернизация –позднеиндустриальная - проходила в США в 1914-1929г., в Западной Европе в 30-50 г., в Японии - в 50-60-х г. Благодаря научной организации труда (система Ф. Тейлора), поточно-конвейерному производству (возникло на заводах Г. Форда, Л. Рено в 1913-1914г.), а также государственному регулированию экономических и социальных отношений, теоретически обоснованному английским экономистом Дж. М. Кейнсом , в позднеиндустриальную эпоху осуществилась структурная перестройка экономики. Производство оказалось переориентированным на массовый выпуск стандартной продукции – технически сложных предметов длительного пользования для личного потребления (автомобилей, холодильников, пылесосов, мебели).

     Новая модель экономического роста – за счет увеличения потребления – требовала  перемен как в облике рабочего, так и предпринимателя. Для работы у конвейера требовались работоспособные, дисциплинированные рабочие. Приспособление к новой организации труда осуществлялось как с помощью экономических стимулов, так и с помощью принуждения. На смену старому предпринимателю, получающему прибыль за счет повышения цен и снижения заработной платы, пришел предприниматель – управляющий, специально подготовленный профессионал, умеющий организовать управление, владеющий знаниями по инженерной социологии, психологии, менеджменту (технократ).