Эпоха Екатерины II: основные направления и итоги внутренней и внешней политики. Просвещенный абсолютизм

     Формы эксплуатации крестьян различались  в зависимости от регионов страны. В Центральных нечерноземных  губерниях доминировал оброк, который  вырос в XVIII в. с 2 до 5-6 руб. В Черноземных губерниях больше распространялась отработанная рента. Барщина за вторую половину XVIII в. выросла с 3-4 до 5-6 дней в неделю, приближая крепостной труд к рабскому.

     Собственность помещика полностью распространялась не только на труд, но и на личность крепостного. Помещик имел право  телесных наказаний, распоряжаться  судьбой своего крепостного (продать, женить его по своему усмотрению). Крепостного  можно было по указу 1747 г. продать  в рекруты, по указу 1760 г. сослать  в Сибирь на каторжные работы, а  по указу 1765 г. – на любой срок. При  этом сосланный крестьянин засчитывался помещику за рекрута. В 1767 г. был издан  указ, по которому любая жалоба крестьян на помещика приравнивалась к тяжкому  государственному преступлению.

     Только  некоторые меры декларативного характера ограничивали крепостничество. Однако запрет продавать крестьян без земли (1771), запрет закрепощать детей, рожденных свободными матерями (1783), не сказывались на общей тенденции роста крепостничества и более смелые предложения немногочисленных прогрессивных дворян об ограничении крепостного права не привлекали внимание Екатерины II.

     Второй  по численности группой являлись государственные крестьяне, в том  числе черносошные и однодворцы. Всего государственных крестьян отмечалось более 5,5 млн.  душ. Численность  государственных крестьян росла быстрее, чем других групп. Передача этих крестьян помещикам ограничивалась, а с 1796 г. запрещена вовсе. Государственные крестьяне жили общинно, платили установленную подушную подать, иногда привлекались на всякого рода повинности по строительству и ремонту дорог, крепостей, мостов, перевозке государственных грузов и так далее. В их личные взаимоотношения никто не вмешивался, они только в законодательном порядке подвергались наказаниям. Государственные крестьяне чаще нанимались на сезонные работы или в мануфактуру, занимались индивидуальной торговлей и производством. Крупное государственное землевладение находилось во всех регионах страны, но особенно выгодно по экономическому положению отмечались жившие на севере черносошные крестьяне и государственные крестьяне в «Новоросских» черноземных землях.

     Приписные и посессионные крестьяне по форме  собственности являлись государственными. Посессионные крестьяне в XVIII в. передавались в условное владение частным лицам (особенно купцам) для работы на частных предприятиях, то есть мануфактурах. Посессионные крестьяне не подлежали продаже, залогу и являлись неотъемлемой частью мануфактуры. В соответствии с указами 1721 и 1736 гг. мастеровые и пришлые люди передавались в посессию частным лицам. При этом указ 1736 г. «вечно закрепостил» рабочих и мастеровых на мануфактурах. С 1736 по 1760 гг. число посессионных крестьян значительно выросло, затем сдача во владение крестьян прекращается. В период правления Екатерины II, в связи с ростом экономики, запрет отменили, и число посессионных крестьян вновь выросло до 300 тыс. человек. Приписные крестьяне (из государственных, экономических, удельных крестьян) передавались, в основном, в ведение казенных мануфактур. Работа на мануфактуре засчитывалась приписному крестьянину вместо несения феодальных повинностей.

     Дворцовые (с 1797 г. удельные) крестьяне принадлежали императорам. К концу XVIII в. дворцовых крестьян насчитывалось более 600 тыс. душ мужского пола. Эта группа крестьян платила подушную подать и оброк, до 1753 г. отбывали барщину. Положение дворцовых крестьян было промежуточным между группами государственных и частновладельческих. Подушная подать и оброк у дворцовых крестьян в XVIII в. выросли с 80 коп до 3 руб. в год с души мужского пола, но все же повинности были в 2 раза ниже, чем у помещичьих крестьян.

     Духовенство.  В XVIII в.  продолжалась политика вмешательства государства в дела церкви. Церковь ограничивалась в экономических правах, изменяется управление церковью.

     С 1737 г.  безместное духовенство стало рекрутироваться в армию. Безместное духовенство служило по заказу в частных домах. По традиции, многие старались иметь домовую церковь,  куда и приглашали на одну-две службы такого священника. Петр III грозился запретить такие церкви, он вообще был враждебно настроен к православию.

     Секуляризация, то есть изъятие церковного землевладения, впервые проведена Петром III.  Екатерина II отменила секуляризацию, но в 1864 г. провела такую же реформу. Указ 26 февраля 1764 г. изымал у церкви все вотчины. При монастырях и крупных приходах оставались небольшие (до 30 десятин) участки земли для ведения хозяйства. Лишившись источника существования, церковь переходила на определяемые государством оклады для содержания сооружений и служащих. По указу 26 февраля 1764 г. из ведения церкви в ведение коллегии экономии переходили более 900 тыс. крестьян. Эти крестьяне стали называться экономическими, а по сути государственными.

     В 1778 и 1774 гг. были проведены меры, облегчающие  безместному духовенству выход из сословия. При этом меры 1760-х гг. затрудняли поступление в духовенство как дворян, так и податных сословий. Служить в церкви оставались, как правило, дети священников – им легче было получить соответствующее образование и приход, который мог перейти по наследству. Церковному сословию запрещалось заниматься товарно-денежными операциями, прежние льготы и привилегии окончательно отменялись.

     Государство в лице Синода следило, чтобы церковь  выполняла только свойственные ей духовные функции, развивала церковное образование, осуществляла благотворительность. По своему социальному статусу служители церкви приближались к чиновничеству, награждались орденами, ограждались от притеснений и обид (по указу 1764 г.).

     Таким образом, меры середины и конца XVIII в. сократили численность сословия, способствовали трансформации его в узкое, корпоративное, замкнутое сословие.

     Горожане. В XVIII в. наряду с этим термином упоминается и распространяется польское слово «мещане» («място» - место). Развитие капиталистических отношений в XVIII в. сказывалось на росте городов. Однако запись в городское сословие была ограничена законодательством как в первой четверти XVIII в., так и позже. Горожане в XVIII в. не были экономически и социально однородны. Корпоративную градацию городов XVIII в. наметило еще петровское законодательство (Регламент Главного магистра 1721 г.). В середине XVIII в. правительство осуществило ряд мер, способствовавших быстрому росту городов.

     Период  правления Екатерины II значительно влиял на развитие городского сословия. В это время появились учреждения для управления губерний (1775) и Жалованная грамота городам (1785). Принимая эти законы, самодержавие удовлетворяло интересы страны в росте производства и торговли. Учреждения и грамота одновременно отражали интересы городского населения, которое наделялось новыми социальными привилегиями,  выделяли горожан из среды поданных слоев населения. Екатерина II систематизировала привилегии, которыми по различным актам XVIII в. наделялись как купеческие организации, так и отдельные купцы. Обобщались протекционистские меры, как от иностранных конкурентов, так и от крестьян, торговавших в городе. В общем же законы 1775 и 1785 гг. касались небольшого по численности сословия, так как в городах конца XVIII в. полупривилегированных слоев проживало не более 2,5% от всего населения страны.

     Учреждения  об управлении губерний 1775 г. определяли статус губерний и уезда. По этому  законодательству ряд промышленных сел Подмосковья становились  городами, что увеличивало количество городского населения. Учреждения 1775 г. подтверждали для городского населения  сословный суд, в том числе  по имущественным спорам, что для  купцов было более всего актуально. Учреждения 1775 г. создавали условия  для дальнейшего развития социального  законодательства.

     «Жалованная грамота городам» 21 апреля 1785 г. «Грамота на права и выгоды городам Российской Империи» обобщала и систематизировала  в одном документе сословные  привилегии городского населения и  наделяла «городовых обывателей» новыми привилегиями.

     «Городовое положение» Грамоты давало общие привилегии городам на право земельной собственности «как внутри города, так и вне оного», систематизировало принципы налогообложения мещан, занимавшихся торговлей и производством, давало право заниматься посреднической деятельностью, услугами. Города имели право учреждать школы, уездные жители получали возможность беспрепятственно торговать на городском рынке. Глава о городовых обывателях определяла этот термин, появившийся наряду с существовавшими «мещанами» и «горожанами». Для представителей названного сословия вводились льготы выбирать своих представителей в сословные органы самоуправления (бурмистров, ратманов), а также старост и судей в сословный Словестный суд. Глава обязывала составить в городах обывательские книги и подтверждала право передачи по наследству принадлежность к городскому сословию.

     Наставление для сочинения и предложения  городовой обывательской «книги»  определяло наследуемые три городские  гильдии и шесть групп городского населения, каждая из этих групп населения вносилась в отдельную часть городовой обывательской книги.

     Первая  часть городовой книги определяла «настоящих городовых обывателей», то есть реально имевших право  входить в городское сословие. Сюда относились все лица, имевшие  в городе земельную собственность. Следующие части «книги» должны были конкретизировать городское населения по оставшимся пяти группам (частям).

     Жалованная  грамота 1785 г. вводила три купеческие гильдии, представители которых  вносились во вторую часть «книги». К первой гильдии относились горожане, которые декларировали свой капитал  в сумме от 10 до 50 тыс. рублей. Ко второй гильдии относились объявившие капитал  от 5 до 10 тыс. рублей. В гильдии имели  право записываться лица независимо от рода их занятий, принадлежности к  другим сословиям, национальной принадлежности.

     Принадлежность  к гильдиям давала дополнительные льготы. Первая гильдия обладала имущественными привилегиями, приравнивающимися к дворянским. Купцы первой гильдии могли иметь собственное производство, морские суда и участвовать во внешнеторговых операциях.

     Представители второй гильдии пользовались льготами, аналогичными представителям первой гильдии  за исключением права заниматься внешнеэкономической деятельностью.

     Законодательство  ограничивало предпринимательскую  деятельность записавшихся в третью гильдию мелкой розничной и мелкооптовой торговлей в пределах города и  уезда. Относившимся к третьей гильдии предоставлялась возможность заниматься мелким производством или предоставлять коммунальные услуги. Записавшиеся в гильдию освобождались от телесных наказаний, за отдельную плату от рекрутских поборов, получали иные социальные льготы. Принадлежность к гильдиям выделяла эту группу горожан от остальной части населения, которое вносилось в третью и шестую часть «книги». Сюда «вписывались»  лица, обладающие капиталом менее 1 тыс. рублей (мастера, подмастерья, ученики), а также в алфавитном порядке остальные «посадские» жители, не записанные в других частях «книги».

     К четвертой и пятой группе городских  жителей относились, соответственно иностранные и иногородние гости. Пятая часть «книги» должна была учитывать семь групп именитых граждан, к которым относились представители  городского самоуправления, ученые, творческая интеллигенция. В этой же части был  представлен нарождавшийся банковский капитал, иная буржуазия, достигшая имущественного ценза 30 тыс. рублей. Представители групп городского населения, внесенные в части «обывательской книги» имели свое представительство в выборных органах самоуправления, какими являлись Городская общая дума состоящая из городского главы и городской шестигласной думы. Представители городского населения получали частичные гражданские права, ограничивавшиеся имущественным цензом. Комплектация Городской думы ограничивалась хозяйственными и местными административными функциями. Жалованная грамота городам 1785 г. продолжала традиции сословности, характерные для феодального права. Однако закон благоприятствовал росту городов, способствовал развитию капиталистических отношений, формированию буржуазии и пролетариата.

     Внешняя политика.

     XVIII в. – век русской военной славы. Несмотря на обозначившуюся тенденцию европеизации, Россия в XVII в. в целом значительно отставала от уровня развития западноевропейских государств. Экономическое, а следовательно, и военное отставание России от европейских стран приводило к ситуации, когда угроза национальному суверенитету становилась реальной. Перед Россией встала сверхзадача – войти в европейское сообщество закрепиться, чтобы не потерять национальной независимости и не превратиться в третьестепенную державу.

     Во  внешней политике России этого периода  сочеталось стремление обеспечить безопасность своих границ с потребностью в  новых завоеваниях.

     Наибольшее  значение во внешнеполитических событиях середины XVIII в. имела Семилетняя война (1756-1763 гг.). Основной причиной войны являлась борьба Англии и Франции за колонии, а Пруссии и Австрии – за господство в Германии. Исходя из того, в Европе сложились два противоборствующих блока. С одной стороны, Франция и Австрия в мае 1756 г. подписали Версальский договор, а с другой – Англия и Пруссия – «Уайтхолльское соглашение».

     Вступивший на престол Петр III сделал резкий поворот во внешней политике России. Он сразу же разорвал военный союз с Австрией, прекратил военные действия против Пруссии, подписал мир и заключил с ней военный союз. Этим самым Петр III спас Пруссию от катастрофы. В дальнейшем Екатерина II аннулировала заключенный Петром III союз с Пруссией.

     Подводя итоги участия в Семилетней войне, можно выделить следующие моменты. Несмотря на то, что участие России в этой войне не принесло ей никаких  новых территориальных приобретений, победы русского оружия над Пруссией укрепили международный престиж  России. Один из опаснейших врагов России – Пруссия – была ослаблена и на некоторое время нейтрализована. Европа вновь убедилась в силе и мощи Российского государства и его армии. Война стала полезной школой, которая послужила толчком к расцвету российского военного искусства.

     После окончания Семилетней войны одним  из главных противников России на международной арене выступила Франция. Она, пытаясь объединить усилия Швеции, Османской империи и Речи Посполитой, стремилась создать восточный барьер для России. Причиной резкого обострения международной обстановки явилась Речь Посполита. Россия предпочитала видеть целостную Речь Посполиту, а Пруссия стремилась к ее территориальному разделу. Однако Россия вместе с Пруссией выступала за предоставление равных прав в Польше католикам, протестантам и православным. Франция стояла за преобладание в Польше католиков. Екатерине II удалось в такой сложной обстановке заключить союз с Фридрихом II. Союзники поддержали С. Понятовского, ставшего в 1764 г. королем Польши. Был решен вопрос о правах не католиков. Теперь и они могли занимать любую должность в государстве.