Эпоха Екатерины II: основные направления и итоги внутренней и внешней политики. Просвещенный абсолютизм

                                                     План:

Введение ……………………………………………………………………….2

Просвещенный  абсолютизм…………………………………………………..3

Социальные отношения……………………………………………………….7

Внешняя политика……………………………………………………………15

Заключение……………………………………………………………………22

Список литературы…………………………………………………………...23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Актуальность  моей работы заключается в том, чтобы  раскрыть основные направления и  итоги внутренней и внешней политики и просвещенный абсолютизм (1762-1796). Цель моей работы: описание Эпохи Екатерины II. 

     Пришедшая к власти Екатерина II наиболее решительно содействовала продвижению страны по пути модернизации, стремилась использовать европейский опыт развития. Попытка приспособить западные идеи к российской действительности, осуществить радикальные реформы при сохранении неограниченного самодержавия получила название «политика просвещённого абсолютизма».

     Закономерным  результатом сословной политики России XVIII в. была «Жалованная грамота дворянству». Крестьяне составляли более 90% населения страны.  По форме собственности и профессиональной направленности крестьяне делились на помещичьих, государственных, монастырских, посессионных, приписных. В 1765 г. был издан Манифест о генеральном межевании. В XVIII в.  продолжалась политика вмешательства государства в дела церкви. Церковь ограничивалась в экономических правах, изменяется управление церковью. Развитие капиталистических отношений в XVIII в. сказывалось на росте городов.

     Во  внешней политике России этого периода  сочеталось стремление обеспечить безопасность своих границ с потребностью в  новых завоеваниях. 
 
 
 
 
 
 

Просвещенный  абсолютизм.

     В исторической науке прочно утвердилось  понятие «просвещенного абсолютизма». Необходимость считаться с общественным мнением стала неотъемлемой чертой государственной системы и легла в основу политики, получившей название "просвещенного абсолютизма". Главным отличием ее от традиционного абсолютизма являлась двойственность проводимых мероприятий. С одной стороны, правительства активно противодействовали всяким попыткам изменениям существующей системы, но с другой - были вынуждены время от времени делать частичные уступки требованиям общества.

     Первым  российским монархом, предпринявшим  попытку использовать для преобразования в стране идеи Просвещения, была Екатерина II. Время её правления – период решающих новаций и блестящих  военных побед, закрепивших за Россией  звание великой европейской державы.

     Основной  причиной восприятия «просвещенного абсолютизма» была необходимость более широкой  социальной опоры монарха. Теория естественного  права, божественного происхождения  царской власти была эффективна в  допетровское время, а общественный договор мог быть действенен при  наличии института земских соборов. В России XVIII в. теология уже не могла  являться единственным объяснением  легитимности власти. Культурные преобразования  XVIII в., распространение грамотности, сближение с Европой требовали  иных форм идеологического воздействия, основанных на достижениях общественной мысли, а не только на теологических  постулатах. Следовательно, «просвещенный  абсолютизм» стал своего рода идеологической реформой, обосновывающей монархическую  власть в новых исторических условиях.

     Однако  еще до «просвещенной императрицы» яркие представители русской  науки сформулировали главные составляющие официальной идеологии XVIII в. – просвещение  народа, сословные привилегии, развитие промышленности при сохранении абсолютной власти монарха. Вместе с тем в России второй половины  XVIII  в. идеология абсолютизма приобрела специфические формы. Европейское понимание учения заключалось в отмене сословных привилегий, ограничении королевской власти, в союзе политики и науки во имя всеобщего благоденствия. Екатерина Великая без изменения восприняла только абстрактное «благоденствие народное», но трансформировала средства достижения этой благой цели.

     При Екатерине II (1762-1796) идеология дворянства, приобщенного к европейской культуре, достигла расцвета, овладела умами представителей первого сословия. Возникнув как служилое сословие, дворянство владело подавляющим большинством производительного богатства страны. Екатерина II раздала дворянам 800 тыс. крепостных. Десятки миллионов десятин оформлены за дворянами в ходе генерального межевания земель во второй половине XVIII в. волею императрицы помещики получили право ссылать крепостных на каторгу с зачетом их в рекрутство (1765 г.) Запрещены (1767 г.) жалобы на помещика, попытки таких жалоб карались каторгой.

     В интересах дворянства и купечества отмечены монополия и ограничения  в занятиях промышленностью и  торговлей. Поощрялся хлебный экспорт. Учреждены Дворянский, Коммерческий, Медный государственные банки с  дешевым кредитом для дворян. Укреплена  дворянская привилегия на винокурение, дававшее огромные прибыли. Дворяне  владели большинством уральских  металлургических заводов. Все это  укрепляло экономическую основу господствующего дворянства.

     Просвещенный  абсолютизм в идеологии и политике имел и другую причину. Немка по происхождению, Софья Августа Фредерика Анхальт-Цербская (Екатерина II) не принадлежала к династии Романовых. Свергнув супруга Петра III, императрице необходимо было еще отстоять свои права на престол перед другими претендентами, в частности перед законным наследником – Павлом I Петровичем (родился в 1754 г.). По достижении его совершеннолетия Екатерина II формально не имела прав на престол и должна была уступить Павлу I. Поэтому Екатерина торопилась получить все права легитимной правительницы. В 1762 г. Была осуществлена коронация Екатерины II, а Уложенная комиссия преподнесла императрице титул «Мать Отечества», что как бы символизировало избрание земским собором. Внушая свое избрание, Екатерина II как бы выполнила один из пунктов, общих для теории «общественного договора» и «просвещенного абсолютизма».

     В работе Уложенной комиссии 1667-1768 гг. столкнулись интересы социальных групп, некоторые варианты проектов были столь революционными, что правительство даже не решалось их обнародовать. Вообще деятельность Уложенной комиссии 1767-1768 гг. вызывала у Екатерины II неудовлетворение. Депутаты, не имея четкого плана работы, погрязли в решении частных, рутинных вопросов. Вскоре комиссия была распущена под предлогом начавшейся русско-турецкой войны, а затем началась Крестьянская война 1773-1775 гг. и «просвещенной императрице» было не до составления «Нового уложения».

     Конечно, обоснование легитимности власти было невозможно без социальной поддержки  дворянства и горожан. Поэтому в  общественном сознании насаждался образ  «Матушки императрицы», «Екатерины Великой», правление которой – благо  для России.  Но имидж, желание  «всегда нравится народу» необходимо было подкрепить реальной политикой. Здесь  идеология «просвещенного абсолютизма» переходит в практическую плоскость.

     Сословные льготы дворянам – опора на широкие  слои дворянства уже не идеология, а  политика, что отражено в Жалованной грамоте дворянству 1785 г. и других законах «золотого века дворянства». Реформа губернского управления (1775),  Жалованная грамота городам (1785), меры, благоприятствующие развитию капитализма, освоение новой России, улучшение городского управления расширяли социальную опору императрицы среди купечества и мещанства. Несомненно, что в этом ракурсе «просвещенный абсолютизм» - шаг на пути к буржуазной монархии. Развитие образования, науки и искусства – одно из составляющих учения «просвещенного абсолютизма». Справедливо отметить, что Екатерина II много сделала для развития народного просвещения. Перечисленные меры действительно создавали имидж прогрессивной правительницы, которая заботилась о народе, поскольку Екатерина II не только провозгласила, но и осуществила принципы политики «просвещенного абсолютизма».

     Ослабла роль департаментов, ставших высшими  судебными инстанциями, в связи  с созданием отраслевых экспедиций Сената, которым переданы функции  Камер-, Берг-, Штатс-, Ревизий- и других коллегий, канцелярий. Особую роль играла Сенатская тайная экспедиция, имевшая статус самостоятельного государственного учреждения. Её функции в системе политического розыска определены лично Екатериной II, которая непосредственно опекала эту структуру Сената, усилила через нее полицейскую регламентацию государственного управления, всей жизни империи. Именно тогда применялась перлюстрация писем, поощрялось устное и письменное доносительство.

     Накапливались предпосылки для замены коллежской системы. Роль коллегий снижалась. Многие дела передавались местному управлению, значение которого усиливалось. Большинство  коллегий закрылось, прекратив существование. Остались лишь три «государственные»  коллегии: иностранных, военных, морских  дел.

     Кровавые  события в верхних эшелонах власти происходили в контексте цивилизационных  изменений. На Западе, где завершился переход от Средневековья к Новому времени, основными факторами которого стали промышленное развитие утверждение индустриального уклада в экономике, новых форм собственности и социальной структуры общества, теоретических и политических идей европейского просветительства, вызревали предпосылки и совершались великие революции. Заметной стала реорганизация сенатского управления. Возвышение и падение роли Сената привели к тому, что он стал к 60-м гг. высшим административным и судебным учреждением, ослабил воздействие на управленческий механизм, но сосредоточил высшую вельможную элиту, среди которой проявлялись олигархические поползновения на властное управление. Екатерина II увидела в них опасность для своих самодержавных амбиций, решила поставить Сенат под «просвещенную» государеву руку.

     В контексте декларирования значения идей просветительства для государственного управления феноменальным является созыв, работа и прекращение Екатериной II деятельности Комиссии по подготовке сводного законодательства – основных законов империи вместо Уложения 1649г.

На свертывание  политики «Просвещенного абсолютизма» повлияли два события XVIII в.: крестьянская война под предводительством  Е. Пугачева в России и Великая  французская революция. Последняя  стала и концом «просвещенного абсолютизма» в Европе.

Социальные  отношения.

     Льготы  и привилегии дворян обобщались уже  в 60-х гг. в Манифестах Петра III  и Екатерины II. Эти акты подтверждались старые льготы и вводились новые.  «Манифест о вольности дворянству» был подписан Петром III 18 февраля 1762г. Только пришедший к власти законодатель пытался заручиться поддержкой сословия и вновь вводил льготы и привилегии, отчасти существовавшие до него.

     Акт 1761 г. вновь вызвал отток дворян со службы, прошел слух среди крестьян о том, что и для них готовится  свобода. Поэтому в 1763 г. Екатерина  II приостановила действие указа. В общем же, льготы и привилегии дворян были систематизированы и значительно дополнены Екатериной II. В 1765 г. дворяне получили право ссылать своих крестьян на каторгу, а в 1766 г., осуществлявшие экспорт пшеницы дворяне вообще освобождались от пошлин. В 1682 г. и по жалованной грамоте дворянству закреплялось право дворянской собственности не только на землю (как недвижимость), но и на ее недра.

     Активная  внешняя политика, крестьянская война  Е. Пугачева требовали дальнейшей консолидации сословия и показывали слабую эффективность прежних мер. Частичные меры по отношению к дворянскому сословию не способствовали сплочению дворян против тех же крестьянских выступлений. Поэтому после подавления крестьянской войны Е. Пугачева в 1775 г. в рамках губернской реформы дворяне получали свои сословные органы самоуправления. Дворяне 1 раз в 3 года избирали уездного предводителя, других руководителей, принимая, таким образом, активное участие в местном администрировании.

     Закономерным  результатом сословной политики послепетровской России XVIII в. была «Жалованная грамота дворянству» 21 апреля 1785 г. (в оригинале: «Грамота на права вольности и преимущества благородного российского дворянства»).  Грамота не только объединяла все льготы и привилегии, полученные этим сословием раньше, но и значительно дорабатывала их. Грамота 1785 г. объявляла льготы сословными, данными привилегированному сословию (так называемые личные преимущества граждан), систематизировала экономические, политические привилегии дворян, которые имели право владеть фабриками, заводами, освобождались от податей, постоя и так далее. Наряду со служебной организацией в армии или на государственной службе дворяне получили местную сословную организацию. Таким образом, Жалованная грамота дворянству является важнейшим источником, систематизировавшим сословную политику по отношению к дворянству.

     Крестьяне составляли более 90% населения страны.  По форме собственности и профессиональной направленности крестьяне делились на помещичьих, государственных (в том числе черносошных), монастырских (до 1764 г., а затем экономических), посессионных (находившихся в посессии, то есть аренде), приписных (к мануфактурам).

     Самую большую группу составляли помещичьи  крестьяне, их численность превышала 50% от всей массы сельского населения  страны. При этом численность крестьян, передаваемых помещикам, увеличивалась  на счет именных пожалований. Всего  за XVIII в. помещикам было пожаловано около 1 млн. душ, из них более половины передала помещикам Екатерина II. Здесь было несколько важных законодательных актов. В 1765 г. был издан Манифест о генеральном межевании. По манифесту в крепостное состояние переводились крестьяне, жившие за засеянными линиями, то есть в южных регионах страны. В 1783 г. крепостное право распространилось на территорию Украины. Положение крепостных крестьян было наиболее тяжелым, они находились в неограниченной власти помещика.