История социальной работы с молодежью

5. Основные проблемы периодизации истории социальной работы связаны с точкой отсчета практики общественной помощи, динамикой изменения понятий, спецификой исторического пространства и рядом других условий.

6. Каждый этап изменения парадигмы помощи и взаимопомощи связан с изменением субъекта и объекта, институтов поддержки, идеологии помощи, государства, и  рассматриваемого общества.
7. Молодость, как самостоятельный этап жизни, получает признание лишь в начале ХХ столетия. Одним из первых выделил это понимание Стэнли Г. Холл.
8. ХХ столетие – столетие осмысления явления «молодежи» и конфликта поколений.
9. Октябрьская революция уничтожила практически всю традиционную структуру помощи, ее общественное и частное содержание и заменив их государственной системой социального обеспечения.
10. Социальная помощь и социальная защита населения в советский период становится исключительно государственным делом.
11. Главная черта социальной политики советского государства – ее всеобщность, предполагающая охват интересов и потребностей всех слоев населения.
12. в 20-е гг. всплеск интереса к молодежи формировался в связи с практической управленческой деятельностью партийных, советских и общественных организаций и имел четко выраженную прикладную ориентацию. Ранее забота о молодежи воспринималась как христианская помощь беднякам.

 

13. Комсомол - выполнял задачи государственной молодежной политики, представляя актуальные направления государственной поддержки молодежи, всех ее категорий. В этой деятельности сочетались однозначная постановка общественных целей, широкий охват молодежных проблем, соединение государственных и общественных механизмов решения крупномасштабных задач.
14. Поиск собственных, аутентично российских моделей социальной работы с молодежью должен вестись на основе творческого использования зарубежного опыта с учетом политических, социально-экономических, национальных условий России, своеобразия ее культуры и традиций.

 

Глава 2. Аналитическая характеристика предполагаемой базы

эмпирического исследования (исторический аспект)

 

Информация о деятельности МУ «Молодежная биржа труда» г. Пскова 

 

Для оказания содействия в  решении вопросов трудоустройства  и временной занятости молодежи в г.Пскове с июля 1994 года действует Молодежная биржа труда (далее – МБТ). Она является муниципальным учреждением, деятельность которого способствует реализации на территории г.Пскова прав молодых граждан на труд в различных видах деятельности с учетом личных интересов и общественных потребностей.

Ежегодно на Молодёжную биржу  труда по вопросу трудоустройства  и временной занятости обращается 3,5- 4 тысячи молодых граждан, из которых 40% – это подростки до 18 лет. Из числа обратившихся на МБТ, примерно 45% молодых граждан получают реальную помощь в трудоустройстве. 

МБТ совместно с городскими службами занятости участвует в  организации и проведении ежегодных  ярмарок вакансий. Так, в 2008г. были проведены  две Псковские городские ярмарки  вакансий рабочих и учебных мест. 
Итоги: количество посетителей около 5000 чел., приняли участие 156 работодателей и 43 уч/заведения, трудоустроено 465 граждан, направлено на учебу и переподготовку 655 человек. Кроме непосредственного трудоустройства молодежи, МБТ совместно с зарубежными партнёрами в течение 12 лет являлся одним из организаторов международных молодежных трудовых лагерей.

С 1993г. в рамках проекта  «Молодежь для Европы» на о-ве Коневец в Ладожском озере проводились ежегодные волонтерские трудовые лагеря по восстановлению православного Рождество-Богородичного мужского монастыря XIV в., в которых участвовала молодежь пяти стран Европы и ближнего зарубежья.  

В дальнейшем проект получил  свое развитие и международные лагеря ежегодно организовывались в одной из стран-участниц: г.Гера (Германия) – реставрация крестьянской усадьбы XIX в., г.Куопио (Финляндия) – реставрация деревянного дома Центра реабилитации детей-инвалидов, г.Краловски Поричи (Чехия) – реставрация усадьбы краеведческого музея, г.Псков (Россия) – реставрация купеческого дома Меншикова XVII в., г.Витебск (Белоруссия) – строительство Свято-Успенского Кафедрального собора. В 1999 г. нами был разработан проект «Учебные мастерские по ремонту и пошиву одежды», одобренный и профинансированный фондом Шмитца (Германия, г. Дюссельдорф). Основной целью данного проекта было оказание реальной и перспективной помощи молодым людям, желающим получить специальность и в дальнейшем работать по полученной специальности. 
Местом осуществления проекта стали швейные мастерские Псковского профессионального лицея № 2. Целевая группа – безработные молодые девушки в возрасте 17-20 лет, имеющие образование – портной. Проект предусматривал на базе полученного образования приобретение более высокой квалификации – закройщик, с последующим трудоустройством и работой по специальности. По окончании обучения выпускникам выдавался документ государственного образца на приобретенную специальность “портной-закройщик”.  
Проект предусматривал теоретическое и производственное обучение, практику. Учащиеся занимались моделированием, конструированием, художественным оформлением одежды, рисованием.

Они учились кроить, изготавливать  изделия по индивидуальным заказам  населения, производить раскрой, ремонт, обновление, перелицовку старых изделий. Такие виды услуг предлагались пенсионерам, студентам, детям, малообеспеченным слоям населения, т.к. цены на пошив были доступными. 
По договорам с предприятиями, предпринимателями, учащимися изготавливались изделия массового производства: фартуки, рукавицы, рабочая одежда, комбинезоны.  На выделенную немецкой стороной ссуду в размере 9800 Dm были закуплены швейные промышленные станки, ткани, учебный и производственный инвентарь, манекены, мебель.  Всего за 4 года на базе учебных мастерских бесплатно прошли обучение 55 учащихся, из которых подготовлено 42 дипломированных специалиста по профессии – “портной-закройщик”. Трудоустройство выпускников осуществлялось в швейные мастерские города Пскова. Подготовлены специалисты для открытия собственного дела. В 2008г. нами был разработан проект «Учебные мастерские по ремонту обуви», который был профинансирован тем же фондом Шмитца в размере 7500 Евро. На выделенные средства, в соответствии с проектом, закуплено и установлено оборудование для ремонта обуви, приобретены материалы, необходимые для работы учащихся в мастерских. Основной целью данного проекта является обучение молодых людей из социально незащищенных семей, сирот, направленных органами опеки и попечительства, для получения профессии «обувщик» на базе мастерских ППЛ №2. 

Опытный мастер-обувщик проводит теоретическое и практическое обучение в соответствии с учебным планом и программой соответствующей профессии. На основании новых технологий, проект предусматривает обучение детей с ограниченными физическими возможностями, которые впоследствии смогут выполнять ремонт обуви на дому.

 
С начала своего основания МБТ занималась организацией временной занятости подростков в летний период. Данная программа до 2004 года финансировалась из средств городского бюджета. Подростки занимались благоустройством дворовых территорий, доставкой газет и разноской квитанций жильцам микрорайонов, организовывали досуг детей младшего школьного возраста в подростковых клубах. Проводилась уборка на территории исторических и гражданских памятников. В дальнейшем, в виду отсутствия бюджетного и федерального финансирования, трудоустройство подростков и молодежи осуществлялось за счет привлеченных средств. Организация летней занятости очередной раз показала, что молодые псковичи востребованы работодателями города и могут качественно работать при высоком уровне стимулирования труда. 

 

Ежегодно, более 100 организаций  разных форм собственности дают согласие на выделение дополнительных рабочих  мест за счет собственных средств для трудоустройства учащейся и другой молодежи в летний период и в свободное от учебы время. Студенты и школьники работают на строительных участках, благоустройстве города, спортивных сооружениях. 
Во время проведения общегородских праздников в местах проведения массовых мероприятий десятки подростков занимаются уборкой улиц, скверов и площадей. 

 

 

 

Структура и задачи социальной службы для молодежи

 

В Федеральном законе "Об основах  социального обслуживания населения  РФ" комплексная система социального  обслуживания населения, включая молодежь, предусматривает предоставление социально-экономических, медико-социальных, психологических, социально-бытовых, правовых и иных социальных услуг гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (многодетные, неполные семьи, семьи, в которых проживают инвалиды, одинокие и пожилые люди, дети-сироты, безработные, лица без определенного места жительства, выпускники детских домов и ряд других).

Социальная служба - это предприятие, учреждение, организация и другие юридические лица различных форм собственности, осуществляющие социальное обслуживание, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию без образования юридического лица.

Система социальной защиты молодежи в субъектах РФ имеет следующую  структуру учреждений социального  обслуживания.

1.Обязательный минимум для каждого  города, района, куда входят:

- центр социального обслуживания (отделения: социальной помощи  на дому, дневного, временного пребывания, срочной социальной помощи);

- центр социальной помощи семье  и детям;

- социально-реабилитационный центр  для несовершеннолетних;

- социальная гостиница;

- социальный приют для детей  и подростков.

2. Дополнительная сеть в городах  и районах, куда входят:

- центр психолого-педагогической  помощи;

- центр экстренной психологической  помощи по телефону;

- реабилитационные центры для  лиц с ограниченными возможностями

(в том числе для детей и  подростков);

- комплексные молодежные центры  военно-патриотической, культурно-досуговой и спортивной направленности.

3. Республиканские, краевые, областные,  окружные, межрайонные учреждения, куда входят:

- центры помощи детям, оставшимся  без попечения родителей;

- дома-интернаты: детские, психоневрологические, специальные;

- общежития для лиц с ограниченными  возможностями.

При организации социальных служб  для молодежи очень важно Четко  определить их задачи. Так, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних включает в себя четыре отделения: отделение диагностики, социальной реабилитации, дневного пребывания и стационар.

В задачи отделения диагностики  входит: выявлять дезадаптированных детей и подростков, создавать банк данных о них; выявлять и анализировать факторы социальной дезадаптации детей, ее формы и стадии; изучать состояние здоровья, особенности личностного развития и поведения детей и подростков; разрабатывать индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних, комплекс мероприятий, направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для нормальной жизнедеятельности.

Основными задачами отделения социальной реабилитации являются: организация поэтапного выполнения программ социальной реабилитации несовершеннолетних; восстановление утраченных контактов с семьей, внутри семьи; оздоровление межличностных отношений несовершеннолетних, восстановление их социального статуса в коллективе сверстников, устранение психотравмирующих ситуаций, выработка навыков общения со взрослыми и сверстниками на основе норм нравственности; содействие в получении специальности и работы; оказание комплексной медико-педагогической и правовой помощи; решение вопросов устройства детей и подростков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выводы по главе 2

 

В Федеральном законе "Об основах  социального обслуживания населения  РФ" комплексная система социального  обслуживания населения, включая молодежь, предусматривает предоставление социально-экономических, медико-социальных, психологических, социально-бытовых, правовых и иных социальных услуг гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (многодетные, неполные семьи, семьи, в которых проживают инвалиды, одинокие и пожилые люди, дети-сироты, безработные, лица без определенного места жительства, выпускники детских домов и ряд других).

 

1. Социальная служба - это предприятие, учреждение, организация и другие юридические лица различных форм собственности, осуществляющие социальное обслуживание, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию без образования юридического лица.
2. При организации социальных служб для молодежи очень важно четко определить их задачи.
3. Имеющиеся рамочные федеральные и региональные законы до сих пор не воплощены в специальные целевые программы поддержки занятости молодежи, направленные на поддержку выпускников учреждений профессионального образования.
4. Существует проблема регионального и федерального финансирования деятельности социальных служб, в число которых входят и МБТ.
5. Главным препятствием в комплексном решении проблем занятости молодежи остается отсутствие политической воли и внимания исполнительной власти к этой проблеме.
6. Существует непонимание того, что проблема молодежной занятости - часть общей проблемы воспроизводства человеческого потенциала, часть единой ювенальной политики в отношении семьи, детей и молодежи.