История отечества. Россия в 19 веке

     Военная реформа. 

    В 1861-1874 годах была проведена серия  военных реформ.

    В 1874 году был издан устав о всеобщей воинской повинности, который в корне  изменил порядок пополнения войск. При Петре Великом все сословия привлекались к военной службе. По законам XVIII века дворянство постепенно было освобождено от воинской повинности, и рекрутчина стала участью не просто низших слоев населения, но беднейших из них, так как те, кто побогаче могли откупиться, наняв за себя рекрута. Такая форма воинской повинности легла тяжким бременем на плечи бедных слоев населения, потому что срок службы в то время был 25 лет, то есть кормильцы, уходя из дома, покидали его практически на всю жизнь, крестьянские хозяйства разорялись со всеми вытекающими отсюда последствиями.

    По  новому закону, призываются все молодые  люди, достигшие 21 года, но правительство  каждый год определяет необходимое  число новобранцев, и по жребию берет  из призывников только это число, хотя обычно на службу призывалось не более 20-25% призывников. Призыву не подлежали единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, а так же если старший брат призывника отбывает или отбыл службу. Взятые на службу числятся в ней: в сухопутных войсках 15 лет:6 лет в строю и 9 лет в запасе, во флоте - 7 лет действительной службы и 3 года в запасе. Для получивших начальное образование срок действительной службы сокращается до 4-х лет, окончивших городскую школу - до 3-х лет, гимназию - до полутора лет, а имевших высшее образование - до полугода.

    Таким образом, мы можем сделать вывод, что новая система предполагала не только военное обучение солдат, но в то же время проводился ряд  мероприятий с целью просвещения, это особенно заметно было во время  управления военным министерством графом Д. А. Малютиным. 

    Реформы в сфере образования и печати. 

    Еще в начале своего царствования Александр II отменил некоторые стеснительные  меры в отношении учебных заведений, принятых императором Николаем I.

    Преподавание  в университетах получило больше свободы, они стали доступны для вольнослушателей, как мужчин, так и женщин. Однако новизна положения привела в 1861 году к некоторым беспорядкам, после чего свободу университетов пришлось несколько ограничить. В 1863 году был издан устав, согласно которому профессорская корпорация получила самоуправление. Студенты же не получили права влиять каким-либо образом на порядок в университете, что являлось поводом для частых «студенческих беспорядков». Под влиянием таких настроений граф Д. А. Толстой решил осуществить реформу средней школы. В начале царствования императора еще при министре А. В. Головине, доступ в гимназии был открыт для детей всех сословий. Гимназии же были двух типов: классические, с изучением древних языков и реальные, соответственно без них, но с преобладанием естествознания. Граф Толстой, поддерживаемый М. Н. Катковым, в 1871 году составил новый устав гимназии, одобренный государем. Классическая гимназия была сделана единственным типом общеобразовательной и всесословной средней школы, выпускники которой имели право поступления в университет. Реальные гимназии заменили «реальными училищами»; цель их была в том, чтобы давать образование людям всех сословий, но приспособленное к практическим потребностям и к приобретению практических познаний.

    Этой  реформой было создано полное преобладание классической школы. Но граф Толстой  упустил из вида несколько моментов, а именно: из-за отсутствия достаточного количества преподавателей латыни и  греческого языка, пришлось выписывать специалистов из-за границы. Естественно, их преподавание не нравилось студентам, так как первые не знали ни русского языка, ни русской литературы.

    Таким образом, несмотря на то, что реформа  графа Толстого имела в основе правильную идею о значении классицизма, она не вошла в нравы нашего общества. Одновременно с реформой мужской средней школы, реформировалась и женская. До правления Александра II существовали только институты и частные пансионы, в которых обучались в основном дво-рянки. С конца 50-х годов появляются женские гимназии для всех сословий. Параллельно стали открываться женские епархиальные училища. Через некоторое время успешно разрешился вопрос о высшем женском образовании. Также были сделаны большие успехи в плане начального или народного образования. Но, несмотря на усилия, народная грамотность в эпоху реформ стояла еще на низком уровне. 

    3.3. Значение реформ. 

    Проведенные реорганизации имели прогрессивный  характер. Они начали закладывать  базу для эволюционного пути развития страны. Россия в определенной степени приблизилась к передовой для того времени европейской социально-политической модели. Был сделан первый шаг по расширению значимости общественности в жизни страны и превращении России в буржуазную монархию.

    Однако  процесс модернизации России имел специфический характер. Он прежде всего обуславливался традиционной подавленностью российской буржуазии и политической пассивностью народных масс. Выступления радикалов (шестидесятников и революционных народников) лишь инициировали консервативные силы, устрашали либералов и задерживали реформаторские устремления правительства.

    Зачинателями  реформ были некоторые высшие государственные  чиновники, так называемая «либеральная бюрократия». Этим объяснялась нелогичность, незавершенность и ограниченность большинства реформ.

    Логическим  продолжением реформ 60-70 годов XIX века могло бы стать принятие умеренных  конституционных предложений, разработанных  в январе 1881 года министром внутренних дел, графом М.Т.Лорис-Меликовым. Они  предполагали развитие местного самоуправления, привлечение представителей земств и городов (с совещательным голосом) к обсуждению общегосударственных проблем. Однако убийство народовольцами императора Александра II 1 марта 1881 года изменило общее направление правительственного курса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    4. Правление Александра III. 

    Правление императора Александра III (1881-1894) стало  своего рода исторической паузой –  временем осмысления великих преобразований прежнего царствования и временем реакции, которое пришло на смену реформистскому натиску предшествующего столетия. В исторической науке это время получило название контрреформ.

    Этот  период отмечен серией реакционных  преобразований, направленных на пересмотр  сложившейся системы буржуазного  законодательства.

    Понятие контрреформы имеет широкий смысл и включает не только реакционные законы, но и весь политический курс российского самодержавия. Объективной причиной такого поворота было несовершенство реформирования в социально-экономической и политической областях. Высшие органы государственной власти, власть монарха и всесилие бюрократии остались вне процесса перестройки. При проведении реформы восторжествовало стремление сохранить самодержавие. И в этом была угроза самим реформам. И, наконец, механизм реализации реформ был слаб, тогда как феодальная государственность сильна.

    Александр III стремился сохранить существующий порядок, укрепить позиции дворянства, не допустить революции. Внутренняя политика императора носила консервативный, охранительный характер, не исключающий, однако, защиту интересов русского промышленного и торгового капитала.

    Царствование  Александра III было противоречивым: политическая реакция сочеталась с большими экономическими достижениями. Это было чревато потрясениями в будущем. Нельзя все же не отметить, что время этого царствования было одним из самых мирных и стабильных в истории России.

    Мероприятия правительства Александра III заключались  в пересмотре многих достижений предыдущего  курса в таких важнейших сферах жизни, как земство, городское самоуправление, суд, образование и печать. 
 

    4.1 Контрреформы Александра III. 

         Земство. 

          В  1864  г.  началось  создание  земских  учреждений.   Это   означало возрождение древнего земства  с  его  идеей  народного  представительства  и независимыми от центральной власти органами самоуправления.  Роль последних была сведена на нет ещё на исходе XVII в.

    По  новому «Положению о губернских и  уездных земских учреждениях»  1880г. земство было  преобразовано.  Дворянство  получило возможность  избирать большую  часть  выборных   земских   деятелей   –   гласных   (около   57%).

    Имущественный ценз понижался до дворян и повышался для городского населения.  Крестьяне вообще потеряли право выбирать гласных, так как теперь их  назначал  губернатор  из среды  крестьянских   выборщиков   –   лиц,   уполномоченных   крестьянскими обществами участвовать в выборах.

      Вновь избранные земские гласные  утверждались губернатором, что  ставило земские  учреждения  под  жёсткий  контроль  государства.   Фактически   это перечёркивало   главную   идею   земства   –   независимость   от    органов государственной власти и царя в решении  вопросов  местного  самоуправления.

    Смысл земской контрреформы состоял в  том, чтобы свести  на  нет  возможность участия в работе земских  органов  «случайных»  (нежелательных  для  режима) людей, увеличить представительство дворян – опоры трона и в  конечном  итоге сделать земства лояльными по отношению к самодержавной власти. Во всех  этих мерах отразилось противостояние царя и дворянства демократическому  русскому земству  –  противостояние,  уходящее  в   самую   глубь российской истории. 

          Городское самоуправление. 

          Городская  контрреформа  преследовала  точно  такие  же  цели,  как  и земская: ослабить выборное начало, сузить круг вопросов,  решаемых органами государственного  самоуправления,  и   расширить   сферу   правительственных полномочий. Согласно новому  городовому  положению  1892  г.,  имущественный ценз, дававший право участвовать в выборах, повышался.  В  результате  число избирателей в Москве, например, сократилось в три раза. Из законодательства изымалось положение о том, что  городские  думы  и управы  действуют   самостоятельно.   Закреплялось   вмешательство   царской администрации  в  их  дела.  Правительство  получало  право  не   утверждать официально избранного  городского  голову  –  председателя  городской  думы. Количество заседаний  последней  ограничивалось.  Таким  образом,  городское самоуправление было по сути дела превращено в разновидность  государственной службы. 

          Суд. 

    Судебная  реформа России – наиболее удачное  детище отстраненных от власти реформаторов – не потерпела в это время каких-либо значительных изменений. Судебные уставы 1864 г. продолжали успешно действовать. Однако в судопроизводстве по политическим делам гласность ограничивалась: публикации отчётов о политических процессах запрещались. Из ведения суда присяжных были изъяты все дела а насильственных действиях против должностных лиц.

    Существенные  изменения произошли в низовых  судебных органах. Мировые судьи, которые помимо разбора мелких дел решали спорные вопросы между крестьянами и помещиками, были в основном ликвидированы. Сохранились они только в трёх крупных городах – Москве, Петербурге и Одессе. Мировые судьи заменялись земскими участковыми начальниками, должности которых предоставлялись исключительно дворянам с высоким имущественным цензом. В отличие от мирового суда, на который возлагалось достижение согласия между крестьянами и помещиками, земские начальники все спорные вопросы решали единолично, с оглядкой на местную государственную администрацию. 

          Образование. 

          Поскольку студенчество считалось  главным источником вольнодумства,

рассадником республиканских и идей и всякого  рода смуты, российские университеты стали одной из первых жертв охранительного  курса. Новый университетский устав 1884 г. упразднял их автономию. Был ликвидирован университетский суд, запрещены любые студенческие объединения. Преподаватели, избранные учёными советами, обязательно утверждались в должности министром просвещения. Всей университетской жизнью теперь руководил государственный чиновник – попечитель учебного округа: он назначал деканов (одна из высших выборных должностей университета), обладал правом созывать учёный совет, присутствовать на его заседаниях, наблюдать за преподавателем. Государство не забыло напомнить студентам и об «обязанности по выполнению воинского долга»: льготы по призыву в армию для лиц, имеющих высшее образование, были ограничены, а минимальный срок военной службы увеличен.

   Вдохновителю и главному организатору контрреформ в сфере образования графу И.Д.Делянову (1818-1897), министру народного просвещения с 1882 г., принадлежит и авторство печально знаменитого циркуляра «о кухаркиных детях». В этом документе рекомендовалось ограничить поступление в гимназии и прогимназии «детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких торговых лавочников и тому подобных людей, детей коих, за исключением разве одарённых необыкновенными способностями, вовсе не следует выводить из среды, к коей они принадлежат». В средние и высшие учебные заведения сокращался приём лиц еврейской национальности. Каких-либо реальных последствий циркуляр, впрочем, так и не возымел, оставшись в истории российского образования примером исключительной ограниченности государственных чиновников.