При всей многочисленности
работ, посвященных событиям 1917 г., в
том числе и Временному правительству,
в них исследуется, прежде всего,
их ход. Меньше внимания уделяется конкретным
людям, игравшим важную роль в этих
событиях. Даже о государственных, политических
деятелях того времени наши знания
часто отрывочны и неполны. В
справочнике «Политические деятели
России. 1917» нет, например, статей о
министрах П.Н. Малянтовиче и П.Н. Переверзеве,
а рассказ о И.В. Годневе, А.С. Зарудном
и А.М. Никитине заканчивается фразой:
«Дальнейшая судьба неизвестна». Между
тем анализ состава министров Временного
правительства по их сословным, профессиональным,
возрастным, партийным параметрам, уровню
образования, прослеживание их судьбы
после 1917 г. может помочь в понимании ситуации,
сложившейся в начальный период второй
российской революции.
Властные функции
в марте-октябре 1917 г. выполняли
четыре состава Временного правительства
и промежуточный орган — Директория.
В первый состав (со 2 марта по 5 мая) входило
12 министров, во второй (с 6 мая по 2 июля)
— 15, в третий (с 24 июля по 30 августа)— тоже
15, с 30 августа по 25 сентября страной управляла
Директория из 5 человек и, наконец, 25 сентября
к исполнению обязанностей приступил
последний состав Временного правительства
из 17 министров. С мая 1917 г. все составы
его были коалиционными, то есть включали
представителей как буржуазных, так и
революционно-демократических и социалистических
партий.
Всего во всех составах
Временного правительства участвовало
38 человек, принадлежавших к десяти
различным партиям и течениям,
а также беспартийных. Распределение
министерских портфелей по принципу
партийности было следующим: конституционно-демократическая
партия и примыкающие к ней:
1-й состав — 6, 2-й состав
— 5, 3-й состав — 4, Директория
- 0, 4-й состав — 6; соответственно
«Союз 17 октября» — 2,1, 0,0,0; партия
центра — 1,1,0,0,0; прогрессисты
— 2,2,1,1,1; радикально-демократическая
партия — 0,0,2,0,1; народные социалисты
— 0,1,2,0,0; трудовики — 0,1,0,0,0; внефракционные
социалисты — 0,0,1,0,1; социалисты-революционеры
— 1,2,3,1,2; социал-демократы (меньшевики)
— 0,2,2,1,3; беспартийные — 0,0,0,2,3. Хотя количество
мест в правительстве у кадетов на протяжении
всего периода оставалось примерно одинаковым,
их удельный вес заметно менялся: занимаемые
ими первостепенные посты премьер-министра,
министров иностранных дел, финансов,
земледелия сменились к концу такими,
как ведомства просвещения, государственного
контроля, исповеданий, призрения. Зато
представители революционной демократии
получали все более ответственные портфели:
председателя Совета министров, внутренних
дел, земледелия.
Пребывание в правительстве
почти всех министров было
кратковременным. По нашим подсчетам,
входили лишь в один из составов, то есть
исполняли свои обязанности от одного
до двух месяцев, 23 человека, или 60%. Участвовали
только в первом составе правительства
три человека (А.И. Гучков, П.Н. Милюков,
Ф.И. Родичев), во втором — три человека
(П.Н. Переверзев, И.Г. Церетели, Д.И. Шаховской),
в третьем — шесть человек (Н.Д. Авксентьев,
И.Н. Ефремов, А.С. Зарудный, Ф.Ф. Кокошкин,
С.Ф. Ольденбург, П.П. Юренев), в четвертом
— без учета состава Директории — 11 человек
(М.В. Вернацкий, Д. Н. Бердеревский, А.И.
Верховский, К.А. Гвоздев, Н.М. Кишкин, А.В.
Ливеровский, П.Н. Малянтович, С.Л. Маслов,
С.С. Салазкин, С.А. Смирнов, С.Н. Третьяков),
то есть почти 80% последнего состава кабинета.
В два состава правительства
входило 11 человек (И.В. Годнев, А.В. Карташев,
В. Н. Львов, Г.Е. Львов, А.А. Мануйлов, А.М.
Никитин, А.В. Пешехонов, С.Н. Прокопович,
М. И. Скобелев, В.М. Чернов, А.И. Шингарев),
в три — два человека (А.И. Коновалов и
Н.В. Некрасов) и в четыре — два человека
(А.Ф. Керенский и М.И. Терещенко). Но Керенский,
Некрасов и Терещенко в разных составах
правительства возглавляли различные
министерства. Естественно, что за такой
короткий срок пребывания в правительстве
большинство министров успевало лишь
опубликовать очередную декларацию о
намерениях, провести некоторые служебные
перемещения и попытаться решить неотложные
текущие дела. Никакой серьезной перспективной
работы выполнить они не могли.
Растет также число
беспартийных специалистов во
Временном правительстве. Это
была попытка ослабить остроту
межпартийных торгов при формировании
кабинета, вручить те или иные
портфели не просто образованным
политикам, а высокопрофессиональным
специалистам.
Во все составы Временного
правительства входили люди высокого
интеллекта, хорошо известные своей общественной
деятельностью, научными трудами, публицистическими
выступлениями, работой в Государственной
думе, профессиональным уровнем. 16 человек
(И. В. Годнев, А.И. Гучков, И.Н. Ефремов, А.Ф.
Керенский, Ф.Ф. Кокошкин, А.И. Коновалов,
В.Н. Львов, Г.Е. Львов, П.Н. Милюков, Н.В.
Некрасов, Ф.И. Родичев, М.И. Скобелев, И.Г.
Церетели, Д.И. Шаховской, А.И. Шингарев,
П.П. Юренев), то есть 42% министров, прошли
школу «российского парламентаризма»,
будучи депутатами Думы разных созывов.
Во все четыре состава Думы входил Ф.И.
Родичев, депутатами трех созывов были
И.Н. Ефремов и А.И. Шингарев. Почти все
министры-депутаты играли в Думе видную
роль, будучи руководителями фракций (И.
Н. Ефремов, А. Ф. Керенский, П.Н. Милюков,
И.Г. Церетели), председателями думских
комиссий (И.В. Годнев, В.Н. Львов, А.И. Шингарев),
организаторами думской работы (А.И. Гучков
— председатель III Думы, А.И. Коновалов
— товарищ председателя IV Думы, Ф.Ф. Кокошкин
— товарищ секретаря I Думы, Д.И. Шаховской
— секретарь — I Думы), активными ораторами
(Н.В. Некрасов, Ф.И. Родичев, М. И. Скобелев).
Практический опыт решения насущных хозяйственных,
социальных проблем многие из министров
Временного правительства приобрели в
земских и городских представительных
учреждениях. По нашим подсчетам, не менее
18 человек избирались главами земств и
городских дум.
Вся деятельность
этих людей опиралась на прочный
фундамент полученного образования.
Высшее образование имел 31 человек.
Из них закончили университеты
24 человека, в том числе 11 —
Московский университет. Двое
— С.С. Салазкин и А.И. Шингарев
имели два высших образования,
закончив физико-математический
и медицинский факультеты. Трое
не закончили Московского университета:
И.Г. Церетели и В.М. Чернов (были
исключены за антиправительственную
деятельность), а И.Н. Ефремов не
сдавал государственного экзамена.
Среднее образование получили
двое: А.И. Коновалов (классическая гимназия)
и М.И. Скобелев (реальное училище и Венский
политехникум). Незаконченное среднее
образование было у А.В. Пешехонова, исключенного
из духовной семинарии.Начальное образование
получил К.А. Гвоздев. Независимо от окончания
того или иного учебного заведения все
они много занимались самообразованием
В определенной степени
об уровне профессиональной подготовки
будущих министров говорит наличие
у них ученых званий. Среди
них были один академик (С.Ф.
Ольденбург), три профессора (А.А.
Мануйлов, Н. В. Некрасов, С.С. Салазкин),
пять приват-доцентов (М.В. Бернацкий,
И. В. Годнев, А.В. Карташев, Ф.Ф. Кокошкин,
П.Н. Милюков). И.В. Годнев и С.С. Салазкин
имели степень доктора медицины, А.А. Мануйлов
— доктора политэкономии, а Н.Д. Авксентьев
получил степень доктора философии в Германии.
Многие из тех, кто не имел ученых степеней
и званий (А.С. Зарудный, С.Л. Маслов, С.Н.
Прокопович, Д.И. Шаховской, А. И. Шингарев
и др.), были известны своими статьями и
книгами.
По образованию среди министров
Временного правительства больше всего
было юристов — 11 человек, врачей — четверо,
экономистов — четверо, инженеров — четверо,
военных — двое. Закончили историко-филологический
факультет пять человек. По роду занятий
на первом месте стояли преподаватели
вузов — восемь человек (Бернацкий, Карташев,
Кокошкин, Мануйлов, Милюков, Некрасов,
Ольденбург, Салазкин), адвокатурой занималось
шестеро (Зарудный, Керенский, Малянтович,
Никитин, Переверзев, Родичев), пятеро
были промышленники и финансисты (Гучков,
Коновалов, Смирнов, Терещенко, Третьяков),
трое — землевладельцы (Ефремов, В.Н. Львов,
Г.Е. Львов), для шестерых главным делом
жизни была нелегальная партийная работа
(Авксентьев, Гвоздев, Маслов, Скобелев,
Церетели, Чернов).
Независимо от специальности,
образования, занятий всех их
влекла общественная деятельность.
В условиях самодержавной монархии
это вело к конфликтам с
властями. До 1917 г. 10 человек (Авксентьев,
Гвоздев, Маслов, Милюков, Никитин, Прокопович,
Салазкин, Скобелев, Чернов, Церетели)
испытали тюремное заключение и ссылки;
исключались из учебных заведений шестеро
(Авксентьев, Верховский, Маслов, Пешехонов,
Церетели, Чернов), трое (Кокошкин, Пешехонов,
Родичев) подвергались административным
преследованиям, пять человек (Карташев,
Кокошкин, Мануйлов, Милюков, Салазкин)
лишались права преподавания или были
вынуждены оставлять работу в учебных
заведениях. Так, в 1911 г. были уволены с
должности избранные в 1905 г. ректор Московского
университета Мануйлов и ректор Женского
медицинского института в Петербурге
Салазкин.
По сословной принадлежности
не менее 20 министров Временного
правительства были дворяне, в
том числе трое (Г. Е. Львов,
Церетели, Шаховской) имели титул
князя. Один (Пешехонов) вышел
из духовного сословия, один (Шингарев)
был по документам мещанин.
Представителями купечества по
рождению были Салазкин, Скобелев,
Смирнов, Терещенко, потомственными
почетными гражданами — Гучков,
Коновалов, Третьяков, Чернов. Выходцами
из крестьян были Гвоздев и Карташев. По
своему социальному облику большинство
этих людей принадлежали к российской
интеллигенции.
Средний возраст 38
министров, по нашим подсчетам, составлял
45 лет. Самыми старшими (61 год) были Годнев
и Родичев, самыми молодыми (31 год) — Верховский
и Терещенко.
Некоторые из министров
Временного правительства входили
в масонские организации. Правда,
источники дают по этому вопросу
противоречивые сведения. Если Н.Н.
Берберова готова зачислить в масоны почти
всех из них на основании единичных слухов,
то Б.И. Николаевский и В.И. Старцев занимают
гораздо более осторожную и обоснованную
позицию. По их данным, которые в основном
совпадают, среди министров было 12 масонов:
Авксентьев, Ефремов, Карташев, Керенский,
Кокошкин, Коновалов, Ливеровский, Некрасов,
Переверзев, Прокопович, Скобелев, Шингарев.
Кроме того, Старцев указывает на возможную
принадлежность к масонству Г. Е. Львова,
Терещенко и Церетели.
Таким образом, потенциально
министры Временного правительства
были готовы к выполнению своих
обязанностей, имея соответствующую
профессиональную и политическую
подготовку, необходимые партийные
контакты и связи, немалый жизненный
опыт, знания и физические силы.
Но проявить себя в качестве
государственных деятелей в силу
ряда причин они так и не
сумели.
Взятие большевиками
власти было враждебно встречено
всеми лицами, занимавшими министерские
посты во Временном правительстве.
Но в дальнейшем пути многих
из них разошлись. В ночь
на 26 октября 1917 г. в Петропавловскую
крепость было доставлено 14 министров:
Вердеревский, Гвоздев, Бернацкий, Карташев,
Кишкин, Коновалов, Ливеровский, Малянтович,
Маслов, Никитин, Салазкин, Смирнов, Терещенко,
Третьяков. В ту же ночь больного Терещенко
(острый бронхит с повышенной температурой)
посетил доктор И.И. Манухин. Уже 27—29 октября
из крепости были освобождены Вердеревский
и министры-социалисты Гвоздев, Малянтович,
Маслов, Никитин, а также Салазкин. Но за
подписание воззвания 17 ноября «Ко всем
гражданам Российской Республики!» по
приказу ВРК они (кроме Вердеревского
и Салазкина), а также Прокопович, 19 ноября
были вновь арестованы и некоторое время
находились под стражей в Кронштадте.
В связи с декретом
СНК (Совет народных комиссаров) от 28 ноября
об аресте руководителей кадетской партии
в Петропавловской крепости оказались
Кокошкин и Шингарев. В декабре 1917 г. туда
же поместили арестованного Авксентьева.
7 января 1918 г. группой солдат и матросов
были убиты в Мариинской больнице Кокошкин
и Шингарев, переведенные туда накануне,
6 января, для лечения. Еще до этого были
освобождены Ливеровский и Салазкин. К
началу марта были выпущены из-под ареста
остальные министры: Бернацкий, Карташев,
Кишкин, Коновалов, Смирнов, Терещенко,
Третьяков. К этому времени, по воспоминаниям
Манухина, все они находились в больнице
при тюрьме «Кресты». Одним из последних
был освобожден Авксентьев. Левый эсер,
нарком юстиции Штейнберг перед уходом
из советского правительства (заявление
об этом было сделано 18 марта 1918 г.) попросил
Манухина: «Освободите из больницы «Крестов»
моего товарища по партии Н. Д. Авксентьева.
Вот бумага на его освобождение».
В 1918-1919 гг. ряд бывших
министров изменяет свое отношение
к советской власти. Одним из
первых заявил в письме к
В. И. Ленину о своем желании
сотрудничать Мануйлов. 31 марта 1918
г. ЦК РКП(б) постановил: «Включение
б. адмирала Вердеревского в Высшей военный
совет признать желательным». 3 апреля
1918 г. подал заявление о выходе из партии
народных социалистов бывший министр
юстиции Зарудный. В начале 1919 г. вступает
в Красную Армию бывший военный министр
Верховский. С 1920 г. работал в Главпо-литпросвете
бывший министр юстиции Малянтович. Бывший
министр труда Скобелев, находившийся
с конца 1918 г. в Баку, принимает участие
в нелегальном снабжении Красной Армии
через Каспий.
Другие же продолжают
борьбу с советской властью
в рядах белого движения, в
демократических антибольшевистских
партиях и нелегальных антисоветских
организациях. В 1919 г. в Омске
умер Годнее. Министрами белых правительств
стали Бернацкий (у Деникина и Врангеля),
Карташев (у Юденича), Третьяков (у Колчака).
Активную политическую поддержку белому
движению оказывали Гучков, Ефремов, Львов,
Милюков, Родичев, Терещенко, Юренев. Под
лозунгами демократической республики
и Учредительного собрания вели борьбу
против большевиков Авксентьев, Керенский,
Никитин, Чернов. Арестовывались ВЧК в
эти годы по обвинению в участии в антисоветских
организациях Кишкин и Шаховской.
Третьи — Ливеровский, В.
Н. Львов, Некрасов, Ольденбург, Прокопович,
Маслов, Салазкин — отошли от политической
деятельности, занимаясь преподаванием,
работой в кооперации, наукой или просто
ведя частную жизнь.
К концу гражданской
войны в эмиграции оказались
19 бывших членов Временного правительства:
Авксентьев, Бернацкий, Вердеревский,
Гучков, Ефремов, Карташев, Керенский,
Коновалов, В. Н. Львов, Г. Е. Львов, Милюков,
Переверзев, Родичев, Смирнов, Терещенко,
Третьяков, Церетели, Чернов, Юренев. В
1922 г. из советской России были высланы
Пешехонов и Прокопович. Здесь остались
жить и работать 14 бывших министров: Верховский,
Гвоздев, Зарудный, Кишкин, Ливеровский,
Малянтович, Маслов, Мануйлов, Некрасов,
Никитин, Ольденбург, Салазкин, Скобелев,
Шаховской. У многих из них нэп породил
определенные надежды на эволюцию режима
в направлении либерализации. Да и сама
власть проявляла стремление улучшить
отношения с интеллигенцией при условии,
что та не будет пытаться выступать в качестве
политической силы. Это проявилось, например,
в отношении Никитина и Некрасова.