Исторический аспект возникновения и становления рынка ценных бумаг России

Развитие и  совершенствование государственного страхования на последующих этапах определялось общей экономической  политикой СССР. Было введено обязательное страхование имущества кооперативных организаций, включая страхование имущества колхозов. С 1929 г. по 1931 г. проводилось обязательное страхование в государственной промышленности.

В период Великой  Отечественной войны средства государственного страхования использовались на военные нужды.

В послевоенный период пересматриваются правила проведения практически всех видов личного и имущественного страхования в целях улучшения организации страхового дела.

Произведены изменения  и в организационных структурах Госстраха. С 1947 г. из состава Госстраха СССР выделилось Управление иностранного страхования СССР (Ингосстрах СССР), как самостоятельная хозрасчетная организация. До 1958 г. система Госстраха была жестко централизованной, а с 1958 г. страховое дело передано в ведение министерств финансов союзных республик. В 1956 г. введены новые Правила смешанного страхования жизни.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1967 г. «О государственном обязательном страховании имущества колхозов», введены новые условия обязательного страхования. В страховании населения все более возрастала роль добровольного страхования. С 1968 г. введена безналичная форма уплаты страховых взносов через бухгалтерии предприятий и организаций, что содействовало бурному развитию операций по личному страхованию граждан.

В 60-70-е гг. XX в. были введены: страхование детей, страхование к бракосочетанию, новые правила страхования домашнего имущества и транспортных средств. В 1973 г. повышено страховое обеспечение по страхованию строений.

В 1986-1987 гг. появились новые виды страхования для населения и предприятий: комбинированное страхование автотранспорта, багажа и пассажиров (автокомби), страхование школьников и детей от несчастных случаев, страхование по одному договору строений и домашнего имущества и др. (страхование изделий из драгоценных металлов и камней, коллекций, уникальных и антикварных изделий, страхование имущества арендных и фермерских хозяйств, страхование имущества лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью). В 1989 г. введено добровольное страхование имущества государственных предприятий и организаций, работающих в условиях хозрасчета.

В 1992 г. на базе правления Госстраха РСФСР была образована Российская государственная  страховая компания.

 

 

 

 

 

 

 

 

ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ ВЕКСЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ

 

 

1. Причины появления весельного обращения.
2. Становление вексельных операций в средневековой Европе.
3. Французское вексельное право XVII—XIX века.
4. Вексель в Германии.
5. История векселя в России.

 

1.Причины  появления весельного обращения.

Понятие «вексель»  произошло от обменных операций, что  подтверждается названиями современных  вексельных документов: на французском языке - lettre de change, на итальянском - lettera di cambio, на немецком - Wechsel-Briff, Wechsel, вексель на английском - bill of exchange.

Некоторые исследователи  происхождение векселя связывают  с политическими событиями раннего  средневековья. Период XII— XIV вв., время  постепенного оформления вексельной сделки — это эпоха феодального произвола, рыцарского разбоя и постоянных войн, когда торговцы стремились сохранить капиталы во время переездов и переселений, а путешественник пытался защитить себя от разбойничьих нападений в пути. Все это затрудняло становление новых экономических отношений, но не могло затормозить ход экономического развития.

В этот период финансовые и коммерческие ресурсы  средневековой Европы фактически находились в руках нескольких могущественных финансовых групп, часто конкурирующих  между собой.

Центром хозяйственной  жизни того времени являлась Италия, которая занимала выгодное географическое положение, находясь на перекрестке торгового пути, связывавшего Западную Европу с Востоком. Здесь появились первые промышленные производства мануфактурного типа и связанные с ними ранние капиталистические отношения. Превратившись в крупные европейские центры ремесла, промышленности и торговли, эти города способствовали созданию целого ряда экономических новшеств. Именно итальянским городам принадлежала заслуга в организации банков.

Слово «банк» появилось в Генуе в XII столетии. Менялы, сидевшие на базарной площади за особыми столиками (Ваnса), получили название «банкиры». Кроме размена и экспертизы монет менялы принимали деньги на хранение, выдавали ссуды, осуществляли разнообразные денежные операции за своих клиентов. Деятельность итальянских «банкиров» представляла собой зачатки современных банковских операций и получила особенно широкое распространение в период крестовых походов, когда менялы следовали за крестоносцами и создали свои конторы.

Опасности, подстерегавшие путешественников и торговцев, способствовали созданию заменителя денег, каковым становится, как утверждает большинство специалистов в этой области, появившийся здесь же, в Италии, вексель. Известные древнейшие векселя были написаны на итальянском языке. До сих пор основу вексельной терминологии составляют понятия и категории, разработанные банкирами Апеннинского полуострова.

Кроме того, распространению  векселя способствовали евреи, которым в средневековой Европе запрещались вне гетто все виды ремесла и владение землей. Для того чтобы выжить, им приходилось заниматься ростовщичеством, содержать меняльные конторы, организовывать банки. Феодалы периодически изгоняли евреев со своих земель с конфискацией их собственности. Наличие писем-гарантий облегчало вынужденные переезды и переселения, а также помогало сохранить капитал.

 

2.Становление  вексельных операций в средневековой  Европе.

Начиная с XIII в., вексельные сделки отмечены и в других европейских странах — в Германии, Франции, Нидерландах, Англии, Скандинавских государствах. Схожесть вексельных обычаев и институтов дает основания утверждать, что становление векселя проходило здесь при помощи итальянских коммерсантов, а особенности вексельного обращения в этих государствах оформились гораздо позже.

На первых порах  передача денег осуществлялась не сразу, а через некоторое время и в условленном месте, то есть вексель был переводным. Обмен производился с переводом, облекавшимся в письменную форму в виде самостоятельного договора. Если платежи по вексельному обязательству производились не самим менялой, а третьим лицом, то банкир, для предупреждения возможных недоразумений, нередко посылал уведомительное письмо (aviso). Этот документ определял отношения между выдавшим его лицом и лицом уполномоченным произвести платежи. Он одновременно с этим служил основанием для реализации прав вексельного кредитора.

Существовавшая в средние  века опасность передвижения, а также  отсутствие страхования вынуждали  купцов перевозить товары лишь в виде больших, охранявшихся вооруженной силой транспортов. Торговля приобрела ярмарочную форму. Ярмарки, являясь центрами крупной средневековой торговли, оказали большую услугу эволюции вексельного обращения. Ярмарки привлекали большое количество торговцев. К ним приурочивали совершение денежных оборотов — займов, платежей и т. д., что расширяло сферу применения вексельных операций, создавая условия для особых способов и приемов, выгодных всем заинтересованным в платеже сторонам.

Торговая жизнь  постепенно расширяла роль векселя. Он превратился в средство расплаты, когда из-за недостатка наличных денег приходилось выдавать вексель. Так вексель стал обязательством об уплате по нему в определенный срок и в определенном месте. К этому прибавилось еще одно его достоинство: момент выдачи и момент исполнения по нему постепенно удалялись один от другого. Векселями начали расплачиваться при сделках, прибавляя на нем надпись за надписью. Теперь можно было совершить сделки, не переводя и не посылая денег. Тем самым сберегалось денежное обращение.

Скорость и  быстрота — вот основные особенности  вексельных взысканий, характерные и для ныне действующего вексельного права.

К середине XIV в. вексельная сделка приобрела широкое  распространение, став достоянием всех сколько-нибудь значительных торговых центров. Для облегчения взаимных расчетов и платежей к ней прибегали не только торговцы, но также дворяне и духовенство. Векселя использовали даже коронованные особы и всемогущие папы.

Выдача векселей была выгодна. Меняла, выдавший переводный вексель, получал вознаграждение от разницы между принятой валютой и выдававшейся по вексельному обязательству. Как правило, она не была слишком значительной.

К концу XVI в. вексельные обычаи и права сложились в  основных своих чертах. Благодаря итальянским банкирам, которые всегда участвовали в них в качестве одной из сторон, вексель приобрел строгую и установленную форму. Дальнейшее совершенствование вексельного обязательства связано с развитием экономики Франции.

 

3.Французское вексельное право XVII—XIX века.

В 1569 г. в Болонье  был принят первый вексельный устав. Однако в это время он имел еще  некоторые ограничения, в частности  вексель нельзя было передать другому  лицу. Этого удалось достичь при  помощи введения особой формы передачи векселя, названной «индоссамент» (от итал. in dosso, французского dorso — спина, хребет, оборотная сторона), или «жиро» (от итал. giro — быстро, обращение).

Индоссамент появился на рубеже XVI—XVII столетий. Это была особая пометка на векселе относительно передачи вексельных прав какому-либо лицу.

Вексель мог  передаваться только один раз. Передача векселя в собственность стала производиться лишь при наличии надписи о состоявшемся расчете и записи, выражавшейся в виде указания на получение валюты.

Различались две формы индоссамента: «полный», сопровождавший передачу векселя в собственность, и «препоручительный», представлявший собой передачу векселя лишь для получения по нему платежа за счет индоссанта.

Появление индоссамента вызвало недоброжелательное отношение к нему со стороны итальянских банкиров. Простой порядок передачи, при котором вексель мог свободно переходить от торговца к торговцу, разрушал монополию менял на операции с векселями.

Под влиянием запрета на многократное индоссирование была изобретена форма бланкового индоссамента, которая состояла в том, что текст передаточной надписи совсем пропускался, и ставилась только подпись индоссанта с пропуском места, нужного для последующего внесения имени индоссатора, хотя бы это внесение произошло лишь в момент наступления платежа по векселю.

Изменившиеся  экономические условия и дальнейшее развитие вексельной практики вновь  потребовали пересмотреть основы законодательства, что и было сделано в Ордонансе 23 марта 1673 года. Этот закон, выработанный под влиянием Янеба Савари, стал первым опытом создания полного свода законов как по торговому, сухопутному, так и вексельному праву. Но со временем в нем обнаружились серьезные изъяны, несоответствия с условиями экономической жизни.

Новая рабочая  группа была учреждена 3 апреля 1801 г. при министерстве внутренних дел. Ей удалось выработать проект торгового уложения, который с изменениями и был постепенно, по частям, утвержден в виде пяти самостоятельных законов под общим названием «Code de Commerce», вступивших в силу с 1 января 1808 г.

Этими законами всякое поручение об уплате денег  считалось векселем, и устанавливались  составные части вексельного  обязательства.

«Code de Commerce» вскоре снискал себе общее признание и сделался образцом для многих иностранных законодательств, а завоевания Наполеона I способствовали его принятию в аннексированных им странах. В полном объеме «Code de Commerce» был принят Голландией в 1811 г., Монако — в 1818 г., Бельгией — в 1830 г., Португалией — в 1833 г., Грецией — в 1835 г., Испанией — в 1829—1885 г.

Тем не менее, существовал ряд недостатков «Code de Commerce»: с одной стороны, вексель трактовался как обязательство, сила которого состояла в содержании письменного текста, но в то же время присутствовал взгляд на вексель как на договор со всеми вытекающими отсюда последствиями; отсутствовали правила о влиянии непредвиденных (форс-мажорных) случайностей на исполнение обязанностей векселедержателя; была закреплена необходимость различия места выдачи и места платежа переводного векселя.

Поэтому вексельные постановления Франции потеряли прежний авторитет после издания  Общегерманского вексельного устава.

 

4.Вексель в Германии.

Общегерманский  вексельный устав был принят 24 ноября 1848 года Франкфуртским национальным собранием и вскоре был взят за основу многими европейскими странами: Швецией в 1851 г., Финляндией — в 1858 г., Сербией — в 1860 г., Италией — в 1882 г.

Таким образом, во второй половине XIX в. появились предпосылки для создания единого вексельного устава, проект которого составил сначала итальянский адвокат Чезаре Норзе. По инициативе Берлинского купеческого суда немецкий юрист Феликс Мейлер подготовил обзор вексельного законодательства разных государств и выработал свой проект единого устава.

Этот проект и был взят за основу Гаагской конференцией, проходившей в 1910—1911 гг. При участии представителей почти всех государств Европы, Америки и Азии был разработан проект начал международного вексельного законодательства. Собравшаяся вновь в 1912 г. конференция заявила о завершении работы по выработке единого вексельного законодательства, однако Первая мировая война помешала реализации этого проекта.

Лишь в 1930 г. в Женеве были приняты конвенции, унифицировавшие основные нормы международного вексельного права, которые действуют и в наше время.

 

5.История векселя в России.

Московское  государство долгое время стояло в стороне от мировой хозяйственной практики, породившей вексель. Немецкими юридическими памятками запрещалось торговать с русскими в кредит, вступать с ними в компании, брать у них товар на комиссию и для доставки его в какой-либо немецкий город.

Но с конца XVII века постоянные контакты с иностранцами привели к знакомству русских торговых людей с векселем. Отсутствие бумажных денег, плохие пути сообщения создавали предпосылки для развития вексельных отношений, предполагающих значительные удобства для купечества. К векселю прибегали не только частные лица, но и правительственные органы. 16 мая 1729 г. правительство приняло специальный «Устав вексельный», который регулировал взаимоотношения между частными лицами и государственными органами.