Истоки октябрьского политического кризиса 1993г., и его последствия

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Владимирский государственный университет

имени А.Г. и Н. Г. Столетовых»

(ВлГУ)

Кафедра музеологии

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине

«История»

 

ТЕМА:

 

 

«Истоки октябрьского политического кризиса 1993г., и его последствия»

 

 

 

Выполнил:

ст. гр. ЗИСТс-112

Пухов А.А.

Принял:

профессор

Ментова Л.Ф.

 

 

 

 

 

 

 

Владимир 2013

 

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Причины и истоки политического кризиса 1993 года 5

1.1. Предпосылки противостояния между политическими силами 1992-1993 г………………. 5

1.2. Попытка импичмента, апрельский референдум и конституционное совещание. 10

Глава 2. Основные события октябрьского политического кризиса 1993 года. Последствия конфликта. 14

2.1. Разгон и прекращение деятельности Верховного Совета. 14

2.2. Конституционная реформа в РФ в 1993 году 17

2.3. Мнения о причинах конституционного кризиса 20

Заключение 22

Список используемой литературы 24

 

 

Введение

 

Тема «Истоки  октябрьского политического кризиса  1993 г. и его последствия» очень актуальна на сегодняшний день. Во-первых, анализируя этот вопрос, мы выясним, как и почему появилось Российская Федерация с демократической формой правления, и какое значение имеет этот кризис для развития нашей страны. Во-вторых, становится понятна причина развала СССР, великого социалистического государства, которое просуществовало около 70 лет.

 

Цели реферата:

 

• Рассмотреть причины и истоки политического кризиса 1993 год
• Показать ход конфликта и его исторические особенности;
• Проанализировать исторические события (мнения очевидцев и историков)
• Сделать выводы по причинам и истокам данного кризиса и результатам, к которым он привел.

 

Одной из основных причин политического кризиса стала  особенность политической ситуации, сложившейся после ликвидации организационных  структур КПСС и распада Советского Союза, проблема создания новой российской властью элементов и отношений, соответствующих рыночной среде.

Политические  действия 1993 года являются одними из самых  актуальных проблем, которые нужно  внимательно и объективно изучать, начиная с причин и заканчивая результатами для нашей страны. Прошло уже практически 20 лет с момента  захвата Белого дома и политических

 

 

переворотов. Все действия проходили на глазах россиян, многие лично участвовали. Политический кризис 1993 г. изменил жизнь нашей страны, но многие до сих пор сомневаются в необходимости переворота.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Причины и истоки политического кризиса 1993 года

1. Предпосылки противостояния между политическими силами 1992-1993 г.

 

Политический  кризис 1992—1993 годов — это противостояние между двумя политическими силами: с одной стороны  Президент России Б. Н. Ельцин, Совет Министров — Правительство Российской Федерации во главе с председателем Виктором Черномырдиным, мэр Москвы Юрий Лужков и ряд региональных руководителей, часть народных депутатов  сторонники Ельцина. С другой стороны  руководство Верховного Совета и большая часть народных депутатов во главе с Р. И. Хасбулатовым, а также вице-президент России А. В. Руцкой и некоторые другие представители законодательной власти.

 

Противостояние  мотивировалось различиями в представлениях сторон о реформировании конституционного устройства, о новой Конституции, а также о путях социально-экономического развития России. Президент выступал за скорейшее принятие новой Конституции, усиление президентской власти и  либеральные экономические реформы. Верховный Совет хотел сохранить  всю полноту власти у Съезда народных депутатов и были против излишний поспешности и необдуманности при  проведении радикальных экономических  реформ. Сторонники Верховного Совета опирались на действовавшую Конституцию, согласно которой высшим органом государственной власти РФ являлся Съезд народных депутатов. По мнению же президента Ельцина его права были ограничены Конституцией. В этом то и заключалась «двусмысленность» Конституции.¹

 

Как уже было сказано выше, основными участниками  конфликта были: Борис Ельцин, Руслан Хасбулатов и Александр Руцкой. Они  пришли к власти одной командой, возглавившей РСФСР в 1990 году и начавшей политические и экономически реформы в стране. Еще в 1991 году все они были союзниками,  придерживались одной политической линии в своих программах, выступали вместе против ГКЧП ², отстаивая российскую демократию, защищая Дом Советов России от возможной атаки со стороны войск, в тот момент верных ГКЧП. Руслан Хасбулатов утверждал: «Я был против ареста своего коллеги, председателя Верховного Совета СССР Анатолия Лукьянова». По его мнению, этот арест сыграл не малую роль в развале СССР. Также Р. Хасбулатов говорил: «Когда в 1993 году расстреливали Верховный Совет, в американском посольстве наливали шампанское»³

Верховный Совет  объявил о созыве 22 сентября X чрезвычайного  Съезда народных депутатов. Те органы исполнительной власти, что подчинились  Ельцину, задерживали депутатов  из регионов и препятствовали их прибытию. В итоге Съезд смог открыться  только вечером 23 сентября, после достижения кворума.⁴ X Съезд, с соблюдением всех процедурных правил и при наличии необходимого кворума, вынес постановление об отрешении Ельцина от должности, согласно статьям 6 и 10 закона «О Президенте РСФСР». Противостояние между президентом и верными ему силами охраны порядка и сторонниками Верховного Совета переросло в вооружённые столкновения. 3 октября Ельцин объявил о введении чрезвычайного положения. Сторонники Верховного Совета взяли под контроль одно из зданий мэрии Москвы на Краснопресненской набережной и попытались проникнуть в одно из зданий телецентра Останкино. Ельцин объявил о введении чрезвычайного положения и после консультации с Виктором Черномырдиным и министром обороны Павлом Грачёвым дал приказ о штурме здания Дома Советов. Штурм здания мэрии, телецентра Останкино и, особенно, штурм здания Дома Советов с применением танков привели к многочисленным жертвам (по официальным данным — 123 человека погибших, 384 раненых) среди сторонников Верховного Совета, журналистов, сотрудников правоохранительных органов, и случайных прохожих.

После роспуска Верховного Совета Ельцин на некоторое  время сосредоточил в своих руках  всю власть и принимает ряд  решений:

• Отставка А.В. Руцкого;
• Фактическое упразднение должности вице-президента;
• Приостанавливает деятельность Конституционного суда;
• Прекращает деятельность Советов всех уровней;
• Изменяет систему местного самоуправления;
• Назначает выборы в Совет Федерации и всенародное голосование;
• Своими указами отменяет или изменяет ряд положений действующих законов.

В связи в  этим многие известные юристы (включая  председателя Конституционного суда В.Д. Зорькина), журналисты, политологи и  политики утверждали, что в стране установлена диктатура.

Учитывая  все сказанное выше, можно сформулировать основные причины и предпосылки  политического кризиса 1993 года:

1. Экономические реформы

В октябре 1991 года Борис Ельцин, выступая на Съезде народных депутатов, объявил о начале радикальных экономических реформ и до июня 1992 года лично возглавлял сформированное им Правительство РСФСР.

Одно из первых серьёзных экономических решений, принятых Б. Н. Ельциным, — указ о  свободе торговли. После распада  СССР Борис Ельцин приступил к  осуществлению в стране радикальной  экономической реформы, именуемой  «шоковой терапией⁵». 2 января 1992 года вступил в силу указ о либерализации цен в России. Однако на смену проблемам с обеспечением населения продовольствием и товарами народного потребления пришли проблемы, связанные с гиперинфляцией. Денежные сбережения граждан обесценились, а цены и курсы валют увеличились за несколько месяцев во много раз; остановить гиперинфляцию удалось только в 1993 году. Другими указами Ельцина были инициированы ваучерная приватизация и залоговые аукционы, которые привели к сосредоточению большей части бывшей государственной собственности в руках немногих людей (т. н. «олигархов»). Помимо гиперинфляции страна столкнулась с такими проблемами, как спад производства и неплатежи. Так, широкие масштабы приняли невыплаты заработной платы, а также пенсий и других социальных пособий. Страна находилась в глубоком экономическом кризисе. Значительно возросла коррупция во всех эшелонах государственной власти.⁶

2. Распад СССР.

В начале декабря 1991 года Борис Ельцин, втайне от президента СССР Горбачева, провёл с Президентом Украины Л. М. Кравчуком и главой белорусского парламента С. С. Шушкевичем переговоры о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 8 декабря было подписано соглашение о создании СНГ, а вскоре к Содружеству присоединилось большинство союзных республик, подписавших 21 декабря Алма-Атинскую декларацию.

В результате 25 декабря 1991 г. Борис Ельцин получил президентскую власть в России в связи с отставкой Президента СССР Михаила Сергеевича Горбачёва и фактическим распадом СССР. После отставки М. С. Горбачёва Б. Н. Ельцину были переданы резиденция в Кремле и так называемый «ядерный чемоданчик⁷».⁸

3. Президентство Б.Н. Ельцина. Путч.

19 августа  1991 года, после объявления о создании  ГКЧП и изоляции Горбачёва  в Крыму, Ельцин превратил Дом  Советов России («Белый дом») в  центр сопротивления. Уже в  первый день путча⁹ Ельцин, выступая с танка перед Белым домом, назвал действия ГКЧП государственным переворотом, затем обнародовал ряд указов о непризнании действий ГКЧП. 23 августа Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности КП РСФСР, а 6 ноября — о прекращении деятельности КПСС.

После провала  путча и возвращения Горбачёва  в Москву переговоры по новому Союзному договору зашли в тупик, а Горбачёв начал окончательно терять рычаги управления, которые постепенно отходили к Ельцину  и главам других союзных республик.

12 июня 1991 года Б.Н. Ельцин был избран Президентом РСФСР, получив 45 552 041 голосов избирателей, что составило 57% от числа принявших участие в голосовании, и значительно опередив Николая Ивановича Рыжкова, который, несмотря на поддержку союзных властей, получил всего лишь 16% голосов. Вместе с Б. Н. Ельциным был избран вице-президент Александр Владимирович Руцкой. После избрания основными лозунгами Б. Н. Ельцина стали борьба с привилегиями номенклатуры и поддержание суверенитета России в составе СССР.

Это были первые в истории России всенародные  выборы Президента. Президент СССР Горбачёв не был выбран всенародно, а был избран в результате голосования  на Съезде народных депутатов СССР.

2. Попытка импичмента¹⁰, апрельский референдум¹¹ и конституционное совещание.

 

Хронология:

• 12 марта 1993 года — Съезд народных депутатов отменил постановление «о стабилизации конституционного строя».
• 20 марта 1993 года — Президент Б. Н. Ельцин выступил с телевизионным обращением к народу, в котором объявил о приостановке действия Конституции и введении «особого порядка управления», однако, как выяснилось лишь через несколько дней, реально подписан был совсем другой указ.
• 23 марта 1993 года — Конституционный Суд Российской Федерации, еще не имея подписанного указа Президента, признал его действия, связанные с телеобращением, неконституционными, и усмотрел наличие оснований для отрешения от должности.
• 26 марта 1993 года — в Москве собрался девятый чрезвычайный съезд народных депутатов
• 28 марта 1993 года — Съезд народных депутатов отклонил проект постановления о назначении досрочных выборов Президента и народных депутатов и провел голосование по вопросу об отрешении Б. Н. Ельцина от должности Президента (одновременно проводилось голосование по вопросу об освобождении от должности председателя ВС Р. И. Хасбулатова). Попытка импичмента провалилась, так как к этому моменту появился настоящий текст указа, не содержащий грубых нарушений Конституции. За импичмент проголосовало 617 депутатов при необходимых 689 (то есть, 2/3 из 1033 зарегистрированных депутатов), против — 268.
• 29 марта 1993 года — после провала попытки импичмента Ельцину Съезд народных депутатов назначил на 25 апреля всероссийский референдум
• 21 апреля 1993 года — Конституционный Суд принял постановление по вопросу о порядке подсчета голосов на референдуме
• 25 апреля 1993 года — состоялся Всероссийский референдум, запомнившийся многим россиянам по рекламному слогану «да—да—нет—да». Он включал 4 вопроса: