Гражданское общество в современной России

Это вело к  отчуждению власти от общества, развитию противоречий внутри общества, между обществом и государством, к формированию  конфликтной  среды, не способствующей становлению гражданского общества. У  граждан  страны сформировалась устойчивая установка на то, что «людям  власти нет ни какого дела до простых людей». Заметим, что в 1994 году этого мнения придерживалось 66% граждан,  а  в 2006 году  эта цифра поднялась до уровня 80%.  Следствием этой установки в обществе постепенно усиливалось убеждение в том, что граждане «не  могут влиять на политические процессы в стране». В 1994 году этого мнения придерживалось 47% респондентов, а в  2006 году на него ориентировалось уже 72%  россиян. В исследовании показано, что  в обществе постепенно формировались настроения  опоры  на собственные силы и особый тип пассивной политической культуры «наблюдателей, для  которой характерно отсутствие  прочного общественного согласия о путях дальнейшего развития  социально-политической системы, отчужденность массы  населения от  власти, заметные различия в политических ориентациях возрастных когорт или  поколений. 

3.      Проблемы гражданского общества в современной России

Рассматривая особенности формирования гражданского общества в современной России, необходимо отметить проблемы, замедляющие процесс его становления.

Рябев В.В. в статье «Гражданское общество современной России»[5] отмечает, что серьёзные проблемы современного российского социума, возникающие на путях становления гражданского общества, подчёркивают практически все отечественные учёные.

Во-первых, разделение российского социума и населения по различным линиям: бедные и богатые, центр и регионы; столица и провинция; элиты и народ; чиновники и все остальные.

Во-вторых, отсутствие объединяющих ценностей, таких как: доверие, солидарность, согласие по базовым основаниям общества, уважение к жизни, личности и достоинству человека.

В-третьих, практическая бессубъектность российского социума, когда под субъектом общества понимается социальная единица, способная постоянно принимать и реализовывать значимые в масштабах общества, самостоятельные и ответственные решения и действия. У нас есть факторы, действующие лица, статисты, даже личности, но субъектов, кроме Президента и его администрации, нет, все остальные лишь реализуют его волю и ничего не решают. Бессубъектность общества противоречит и демократии, и рыночной экономике, и гражданскому обществу.

В-четвёртых, отсутствие многочисленного среднего класса. В разрозненном обществе государство претерпевает опасные трансформации, становясь корпоративистским, оно преследует собственные цели и интересы, отличные от целей и интересов общества.

В-пятых, ведущим субъектом корпоративистского государства становится бюрократия и сопутствующие ей теневые отношения, клиентилизм, коррупция, взаимные обязательства.

В-шестых, низкий уровень доверия населения к политикам, вынужденность приспособления к действиям властей, скепсис в отношении возможности влиять на их решения.

Можно добавить следующие проблемы:

– наличие устойчивых стереотипов массового политического сознания, системы ценностей, сформированных тоталитарным режимом. Такие ценности, как частная собственность, неравенство, конкуренция, всё ещё порождают психологический дискомфорт у части населения;

– отсутствие полноценной социальной и экономической базы гражданского общества – правового оформления института частной собственности и введения политического плюрализма недостаточно;

– криминализация экономики и, частично, органов государственной власти;

– распространение среди части населения неконструктивных форм активности и самовыражения;

– терроризм;

– гражданская апатия населения.       

А. Канунников трудности развитие гражданского общества связывает с объективными и субъективными факторами [6]. Так, в последние годы исследователи отмечают  тенденцию сокращения количества неправительственных организаций и их активности.  Это явление оценивается по-разному. Так, «Независимая газета» писала, что в  2007 году «…все НКО обязали в строго отведенные сроки сдавать ежеквартальные финансовые отчеты в Росрегистрацию. Подготовить документы по всем правилам бюрократического искусства могли себе позволить только крупные структуры, располагающие грамотными специалистами. А вот региональные организации с головой увязли в бюрократической трясине. По подсчетам правозащитников, не смогли вовремя сдать отчеты около 80 процентов всех существующих в России НКО. Часть из них были ликвидированы через суд» [7].

Сокращение численности неправительственных организаций действительно происходит, но этот процесс, а также  низкий уровень их развития, ограниченная самостоятельность и дееспособность свободных ассоциаций граждан, по мнению автора, в России обусловлены наличием целого ряда действительно глубоких проблем.

Яковлев Р.Р. в своей статье «Особенности формирования гражданского общества в современной России» [8] отмечает, что динамичному развитию гражданского общества в России препятствует также слабая законодательная база, регламентирующая деятельность институтов гражданского общества. Эксперты критически оценивают Федеральные законы РФ «Об общественных объединениях» (1995), «О некоммерческих организациях» (1996), «Об Общественной палате Российской Федерации» (2005), «Об автономных учреждениях» (2006) и ряд других. Несовершенство законодательной техники, пробелы и противоречия вышеуказанных законов значительно затрудняют механизм  их должного исполнения. Как справедливо подчеркивает Д.А.Новиков, «…мало принять закон или распоряжение – необходимо предусмотреть механизмы их реализации».

Другая проблема заключается в том, что до сих пор на законодательном уровне не решен вопрос о механизме и источниках финансовой поддержки  деятельности свободных ассоциаций граждан. В данном случае речь идет о создании такой системы  законодательных актов,  которая позволила бы бизнесу через систему налоговых льгот определённую часть средств из своей прибыли переводить на поддержку деятельности НПО, а государственным структурам, привлекая неправительственные организации к реализации социально значимых проектов, передавать им часть своих полномочий вместе с финансовым обеспечением их участия в решении конкретных задач. 

На рубеже веков во взаимодействиях власти и общества  сложился механизм торможения становления  гражданского общества. 

Сдерживающим фактором  становления гражданского общества объективно выступает государство, которое по разным причинам и на разных этапах российских  трансформаций так и не сумело  пока в полной мере стать лидирующим  агентом в формировании  условий и среды  для его более динамичного  становления  и  развития.

Несмотря на известную степень стабилизации общества, проблемы становления гражданского общества в России пока не сняты в полном объеме.

Заключение

Гражданское общество является продуктом длительного исторического развития.

Большинство исследователей обращает внимание на сложный, и длительный характер становления современного гражданского общества в России. Особенность его состоит в переживаемом этими странами переходе от авторитарной организации политической жизнедеятельности и соответствующего менталитета граждан к демократическому обществу.

Становление гражданского общества происходит в России в условиях острого дефицита доверия, как к институтам самого государства, так и к нарождающимся институтам гражданского общества, на фоне низкой политической, гражданской активности, явно выраженной социальной апатии значительной части населения.

Отношения органов государственной власти и гражданского общества в современной России являются противоречивыми. Взаимоотношения внутри гражданского общества строятся преимущественно по горизонтали, а в государстве – по вертикали. Однако они не изолированы друг от друга. Взаимодействие государства и гражданского общества постоянно генерирует и воспроизводит противоречие, связанное с плюрализмом (многообразием) гражданской сферы и суверенностью государственной власти. Участие граждан в процессах формирования гражданского общества и государства остается «слабым местом» трансформации в современной России. Диалоговые площадки между представителями государственной власти и общественными объединениями закрепляются в современной России с большим трудом. Система государственной власти дистанцируется от общества, что вызвано традициями политического администрирования и недоверия к демократическим институтам. Влияние институтов гражданского общества на государственную политику, в свою очередь, незначительно.

И все же перспективы развития гражданского общества в России есть, об этом говорит и рост числа и объема деятельности структур гражданского общества формирующихся в России, и создание властью условия для их свободного самостоятельного развития, и формирование гражданственного сознания свободного человека, которое обеспечивает возрастание самопроявлений личности и повышение гражданской активности россиян.

  В настоящее время от гражданской позиции и активности самих россиян, обще­ственных и некоммерческих организаций и гражданских союзов, предста­вителей делового сообщества, электронных и печатных СМИ, института общественной экспертизы и других ин­ститутов гражданского общества во многом зависит, насколько власть бу­дет готова прислушиваться к общественному мнению, на него реагировать и вносить коррективы в свои действия. От этого зависит сколь эффективно российский гражданин как свободная личность сможет реализовать свои деловые, творческие, интеллектуальные, политические и иные гражданские инициативы, востребованные самой властью во имя общей цели – создания сильного правового государства и развитого гражданского общества экономически и духовно свободных личностей.

Для того чтобы гражданское общество в стране действительно формировалось и развивалось,  необходимо сознательное  вовлечение граждан  в  публичную политику, формирование культуры прав человека и культуры толерантности, усиление контроля институтов гражданского общества  над государством, последовательное  проведение в жизнь на уровне государственной политики ценностей прав человека на жизнь, безопасность, достойное существование, неукоснительное выполнение принципов  равенства всех перед законом, независимости суда,  борьба с системной коррупцией.  Без политической воли, ответственности правящей политической элиты  за настоящее и будущее страны решить эти проблемы в условиях  России  будет  сложно.

.

Список литературы

1.      Володин Л.Г. Гражданское общество и модернизация в России // Полис. -2000. - № 3.

2.      Галкина Е.В. Гражданское общество в политическом пространстве современной России. – Автореферат. Дис. … доктор полит. Наук. – Краснодар. - 2002.

3.      Заец Е.Н. Формирование гражданского общества в современной России: состояние, тенденции, проблемы – Автореферат. Дис. … канд. Полит. Наук. – Москва. – 2001

4.      Иванов А.Ю. Особенности становления гражданского общества в современной России: Социально-философский анализ – Автореферат. Дис. … канд. филос. наук. – Красноярск. – 2011. 

5.      Левашов В.К. Гражданское общество в современной России. Социологические измерения. - М., 2006.

6.      Никитина Е.С. Место и роль гражданского общества во внутриполитических конфликтах России. – Автореферат.  Дис. … канд. полит.наук. – Москва. – 2011.

7.      Павленко Ю.С. Современное гражданское общество // Вопросы экономики.  - 2008.  - №10

8.      Рябев В.В. Гражданское общество современной России // Вестник МГТУ. - том 13. - № 2. – 2010.

9.      Шушпанова И.С. Гражданское общество в социологическом измерении // Социологические исследования - 2008. - № 11.

10. Яковлев1 Р.Р. Особенности формирования и функционирования

     гражданского общества в современной России // Вестник ВЭГУ - № 4

     (48) - 2010

11. http://www.ng.ru/politics/2007-12-28/3_nko.html

12. http://www.lawinrussia.ru/blogs/anatolii-kanunnikov/2011/06/01/osobennosti-stanovleniya-grazhdanskogo-obshchestva-v-rossii

17

[1] Заец Е.Н. Формирование гражданского общества в современной России: состояние, тенденции, проблемы – Автореферет. дис. … канд. полит. наук. – Москва. – 2008.

[2] Володин Л.Г. Гражданское общество и модернизация в России // Полис. – 2000. - № 3.

[3] Галкина Е.В. Гражданское общество в политическом пространстве современной России. – Автореферат. Дис. … доктор полит. Наук. – Краснодар. - 2002.

[4]  Заец Е.Н. Формирование гражданского общества в современной России: состояние, тенденции, проблемы – Автореферет. дис. … канд. полит. наук. – Москва. – 2008.

[5] Рябев В.В. Гражданское общество современной России // Вестник МГТУ. - том 13. - №2. – 2010.

[6] http://www.lawinrussia.ru/blogs/anatolii-kanunnikov/2011/06/01/osobennosti-stanovleniya-grazhdanskogo-obshchestva-v-rossii

[7] http://www.ng.ru/politics/2007-12-28/3_nko.html

[8] Яковлев Р.Р. в Особенности формирования гражданского общества в современной России //Вестник ВЭГУ - № 4 (48) – 2010.