Формирование сословно-представительной монархии в России

Федеральное государственное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«ГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет

Кафедра ТГП и Политологии

Курсовая работа

Предмет: История отечественного государства и права

Тема:

Формирование сословно-представительной монархии в России

 

Студента 1-го курса 3-ей группы

Дзотцоева Алана Радионовича

Преподаватель:

Бетеева Мадина Майрамовна

 

 

 

 

 

Владикавказ-2011 г

Содержание:

Введение                                                                                                                  3

Глава 1.Формирование сословного строя и правовой статус сословий

1.1 Общественный строй                                                                                      6

1.2 Государственный строй                                                                                  7

Глава 2.Органы государственной власти

2.1 Боярская дума                                                                                                10

2.2 Земский собор                                                                                                 12

2.3 Приказы в России                           16

2.4 Реформа местного самоуправления: губная и земская реформы        17

Заключение                                                                                                           19

Список использованной литературы                                                              20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

На протяжении многих столетий Россия держалась на трех фундаментальных  основах: общине (мире), самодержавии и  православии. Безусловным лидером  в этой триаде по отношению к российской истории XVI века следует считать  самодержавие с его национальными  особенностями и закономерностями складывания.

Политическая история XVI в. привлекает к себе внимание многих исследователей, но между ними не существует единства мнений по вопросам той формы  правления, которая сложилась в  России в процессе ликвидации феодальной раздробленности.

Дореволюционные историки, как правило, отрицали существование  в нашей стране сословно-представительной государственности в XVI веке. Мнения историков советского периода по этому вопросу расходятся, причем заметна тенденция - от скептического отношения к признанию российского сословного представительства в дореволюционной России - к осторожным высказываниям о ней в период 30-40 гг., затем - через абсолютное признание безусловности наличия в России сословно-представительского управления, сходного с подобными органами в западноевропейских странах, - к полному отрицанию такового в последние годы.

Некоторые из советских историков  форму русской государственности  времен Ивана Грозного определяют как  самодержавие с боярской думой и  боярской аристократией. Именно такую  концепцию в 30-40 гг. предложил Смирнов  И.И.. Основными чертами развития монархии в России он считал борьбу феодальной знати “против царской власти и централизованного государства”. По мнению другого советского историка - Н.Е.Носова - всякая позитивная роль земских сословных органов, а тем более боярской думы при такой постановке вопроса полностью исключается.[1]

Другие исследователи  считают, что русское государство XVI в. было самодержавной монархией  с аристократической боярской думой  лишь до определенного времени - в  частности до земского собора 1566 г., а затем 

[1] См.: Носов Н.Е. Становление сословного представительства в России в первой              половине XVI века // Исторические записки. Т. 114. М., 1986. С.150                                                    3

пошло по пути превращения  в сословно-представительную монархию. Согласно концепции Н.Е.Носова, в 50-х годах XVI века - в период избранной рады - в России сложились устои сословно-представительной монархии и в годы опричнины в стране установился режим военно-феодальной диктатуры дворян-крепостников. С.О.Шмидт полагает, что первые сословные учреждения в России XVI в. (земские соборы) формируются тогда же, когда становятся заметными первые признаки абсолютизма. Шмидт отмечает прочность традиций “сословного представительства в России”, отдаленным предшественником которого он считает древнерусский княжеский “снем”.

Сторонником теории складывания  в России сословно-представительной монархии является и Л.В.Черепнин, который считает к тому же, что процесс формирования сословно-представительной монархии начинается задолго до середины XVI века, когда появились первые соборы. Этот процесс он ведет с конца XV в., указывая на генетическую связь земских соборов с институтами предшествующего времени.

Среди историков бытуют также  самые различные мнения относительно сроков формирования в России монархического строя. Одни исследователи связывают его зарождение с личностью Ивана III (и таких большинство), другие ведут монархические начала на Руси со времен Рюрика, третьи - с его потомков, в частности - с Дмитрия Донского, четвертые - со времен Ивана IV, когда “вместо раздробленных масс” было создано единое “государственное тело”.[1]

Сословно-представительная монархия – важный этап в истории  феодального государства и права, соответствующий эпохе зрелого  феодализма. Эта политическая форма  складывается в результате борьбы монархов (великих князей и царей) за дальнейшее укрепление централизованного государства. Власть монарха в этот период еще  недостаточно сильна, чтобы стать  абсолютной. Внутри господствующего  класса монархи и их сторонники боролись с верхушкой феодальной аристократии, противодействующей дальнейшей централизации  государства.

[1] Подробнее об этом см.: Фроянов И.Я. О возникновении монархии в России //       Исторический опыт русского народа и современность. Кн. 2. - СПб., 1992. С. 22-23.                         4

Монархи в этой борьбе опирались  на дворян и верхушку горожан, которых  пришлось более широко привлечь к власти.

В рассматриваемый период произошло значительное расширение территории России. Последовал разгром  Казанского, Астраханского и Сибирского ханств. В результате Нижнее и Среднее  Поволжье, а также Сибирь вошли в состав России.

Актуальность данной темы обусловлена важностью понимания проблематики представительной демократии в современной России. Отношения представительной демократии в своем развитии прошли различные исторические эпохи, а в советский период их сущность была изменена. Развитие этих традиций в ходе истории, в частности в период второй половины XVI-XVII в., поможет понять модель складывания данных отношений.

Объектом исследования является сословный, общественный и государственный строй в период складывания сословно-представительной монархии в России.

Предмет исследования: процесс складывания сословно-представительной монархии в России.

Цель работы: комплексный анализ процесса становления сословно-представительной монархии в России.

Объект, предмет и цель исследования определили его следующие  задачи:

-рассмотреть процесс формирования сословного строя во второй половине XVI-XVII в.;

-изучить состояние общественного строя в рассматриваемый период;

-проследить изменения в государственном строе государства: центральные органы власти и органы местного управления.

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

 5

Глава 1.Формирование сословного строя и правовой статус сословий

1.1 Общественный строй

Период сословно-представительной монархии характеризуется сдвигами во внутриклассовых и особенно в  межклассовых отношениях. Наиболее важное событие в этой области - полное закрепощение крестьян.

Вместе с сельским хозяйством развиваются ремесло и торговля. В XVII в. появляются мануфактуры, основанные преимущественно на крепостном труде. В недрах феодализма зарождаются  первые ростки буржуазных отношений. В  том же веке начинает складываться единый всероссийский рынок.

Феодалы. Наиболее крупным  феодалом в стране, как и в предыдущий период, был монарх. Большую роль в усилении его экономической  мощи сыграла опричнина. Ее результатом  явилось то, что царь получил наиболее удобные земли, которые он использовал  в качестве поместного земельного фонда, что дало ему возможность привлекать на свою сторону дворянство, заинтересованное в централизации государства  и усилении власти царя. В руках  монарха в это время сосредоточились  и другие богатства.

Класс феодалов, как и  прежде, был неоднороден. К наиболее крупным феодалам относилась боярско-княжеская  аристократия. Она состояла из двух основных групп. Первую составляли бывшие удельные князья, потерявшие свои прежние  политические привилегии, но сохранившие  до введения опричнины прежнее экономическое  значение; затем они слились с  основной массой боярства. Во вторую группу феодальной верхушки входили крупные  и средние бояре. Интересы и позиции  этих двух групп феодалов по некоторым  вопросам были различны. Бывшие удельные князья последовательно выступали  против централизации. Опричнина, собственно, и была направлена против них. Некоторая  часть боярства на первом этапе правления  Ивана IV поддерживала царскую власть и ее мероприятия, направленные на укрепление централизованного государства. Боярам надоело подчиняться бывшим удельным князьям. Они предпочитали служить 

 

6

только одному великому князю - царю, в то же время выступали  против ограничения их прав, за предоставление определенной самостоятельности в  решении различных вопросов. Они  считали, что главную роль в жизни  страны должна играть Боярская дума. В  дальнейшем, особенно после введения опричного террора, между царем  и боярством возник конфликт.

Наиболее многочисленной частью феодалов было дворянство, у  которого были свои собственные потребности, отличные от тех, которые имели бояре. Мелкие феодалы жаждали новых  земель, стремились к закрепощению крестьян. Они поддерживали монарха  и его активную внешнюю политику.

В период сословно-представительной монархии в России сохранялся в силе сложившийся ранее порядок замещения  государственных должностей в соответствии с родовитостью, а не личными деловыми качествами (принцип местничества). Даже Иван IV не посмел посягнуть на этот принцип. Формально его отмена произошла лишь в 1682 г.

При Иване IV начинает оформляться  понятие подданства, феодалы потеряли прежнюю привилегию выбирать: служить  или не служить великому князю.

Крупным феодалом в этот период оставалась церковь, которая  имела огромные земельные владения. Большое количество крепостных работало на землях, принадлежавших монастырям и другим церковным организациям. Монархи пытались ограничить церковное  землевладение, но эти попытки оказались  неудачными. Церковь продолжала накапливать  богатства. Только в ,1581 г. Ивану IV удалось  добиться некоторых ограничений, касающихся дальнейшего роста церковного землевладения.

1.2 Государственный строй

В 1547 г. при Иване Грозном  глава государства стал носить официальный  титул царя, государя и великого князя Московского, передаваемый по наследству. В своей деятельности он опирался на Боярскую Думу, постоянно  действовавшую при царе. В 1549 г. в  ее составе была учреждена «Избранная

 

7

дума» («Избранная рада») из доверенных лиц. Подготовку материалов для думы осуществлял штат профессиональных чиновников, связанных с приказами.

Особое место в системе  государственных органов занимали Земские Соборы, проводившиеся с  сер. 16 в. до сер. 17 в. их созыв объявлялся царской грамотой. В состав Собора входили Боярская Дума, «Освященный  собор» (церковные иерархи) и выборные от дворянства и посадов.

Духовная и светская аристократия представляла элиту общества, царь в решении важнейших вопросов не мог обойтись без ее участия. Дворянство – главное служилое сословие, основа царского войска и бюрократического аппарата. Верхушка посадского населения  – главный источник денежных доходов  для казны.

Земские соборы решали основные вопросы внешней и внутренней политики, законодательства и финансов, государственного строительства. Вопросы  обсуждались по сословиям («по палатам»), но принимались всем составом.

Структура соборов достаточно сложна: так, в состав Стоглавого собора (1551 г.) входили в полном составе  Освященный собор, Боярская Дума и «Избранная рада». Некоторые соборы выполняли роль избирательного органа в период междуцарствия, другие – совещательного, как Дума.

Сословно-представительными  органами на местах в сер. 16 в. стали земские и губные избы. Учреждение этих органов ограничивало и заменяло систему кормлений: выборные самоуправляющиеся избы приняли на себя финансово-налоговую (земские) и полицейско-судебную (губные) функции. Их компетенция закреплялась в губных грамотах и земских уставных грамотах, подписываемых царем, их штат состоял из «лучших людей» – сотских, пятидесятских, старост, целовальников и дьяков.