Денежная реформа Е.Ф.Канкрина

Глава 2.

 В обращении находилось 595 млн. рублей ассигнациями, упавших приблизительно до четвертой части своей нарицательной стоимости. Казна получала все свои доходы также в этой столь сильно обесцененной валюте. Самый правильный и добросовестный выход из этого печального положения состоял, в том, чтобы путем сбережений в бюджете постепенно погасить этот беспроцентный долг, заключенный в тяжелый период больших внешних войн. Можно было кроме того заключить большой процентный заем, чтобы изъять из обращения излишек бумажных денег. Оба эти средства были отчасти испытаны до Канкрина, но оба они потерпели неудачу вследствие расстройства наших финансов, то есть вследствие невозможности сделать в бюджете необходимые сбережения или найти свободные доходы для уплаты процентов по большим внешним займам. Канкрин также признал эти средства невыгодными, потому что был озабочен желанием не обременять народ новыми налогами, но вместе с тем установить равновесие в бюджете.

Вот почему он так долго не приступал к  восстановлению нашей денежной единицы. Он собирался с силами и со свойственной ему осторожностью зондировал почву, чтобы, когда настанет время, сразу  и наверняка достигнуть предположенной цели⁸.

В начале двадцатых годов Канкрин значительно  усилил добычу драгоценных металлов. В 1823 году в России добыто около 25 пудов золота, а в 1842-почти тысяча пудов. При таких обстоятельствах можно было уже приступить к восстановлению металлического обращения. Когда Канкрин решил произвести эту реформу, в государственный совет внесены были пять мнений или записок, в которых указывались наиболее целесообразные средства для достижения этой цели. Авторами их были графы: Канкрин, Сперанский, Мордвинов, князь Друцкой-Любецкий и адмирал Грейг. Все сознавали, что денежная реформа неизбежна, и в то же время все признавали, что она может быть произведена  с успехом только в направлении, указанном Канкриным.

1 июля 1839 года появился указ «Об устройстве денежной системы». Он устанавливал главным средством платежа серебряный рубль с содержанием в 4 золотника 21 долю чистого серебра. Государственным ассигнациям отводилась роль только вспомагательного денежного знака. Они должны были приниматься по постоянному и неизменному курсу. Этот курс приближался к биржевому на день принятия манифеста и составлял 3 руб. 50 коп. ассигнациями за серебряный рубль. Тем самым законодательно запрещалось взимание всякого лажа. Поступления в казну и выдача денег из нее определялись в серебряных рублях. Однако сами платежи могли совершаться как в звонкой монете, так и в ассигнациях. Золотая монета должна была приниматься и выдаваться из казенных учреждений с надбавкой 3% от ее нарицательной стоимости⁹. Ровно полгода спустя в коммерческом банке была открыта депозитная касса, которая выдавала желающим депозитные билеты, или, как их называли в публике, депозитки взамен звонкой монеты. В течение тринадцати месяцев в депозитные кассы поступило металла на 26 666 808 руб. серебром, а вытребовано было за тот же срок только на 1 536 475 руб. В следующем году разрешено было принимать золото в слитках, что увеличило металлический фонд еще на 12 780 144 руб.

Цель  этих депозиток была двоякая: во-первых, казна запаслась значительным количеством  металла и таким образом создала  разменный фонд, а во-вторых-сделан был опыт установления новой денежной единицы, и публика к ней была приучена. Депозитки распространились по всей империи, ходили рубль за рубль  и пользовались безусловным доверием¹⁰. По свидетельству современников денежной реформы, депозитные билеты пользовались популярностью среди населения. Их охотно принимали частные лица при совершении различного рода сделок. Депозитная касса буквально осаждалась желающими сдать серебро и золото а взамен них получить «депозитки»¹¹. Когда в депозитной кассе разменный фонд достиг 100 млн. руб., он был в первый раз торжественно перевезен в Петропавловскую крепость и проверен в присутствии сановников и депутатов от дворянства и купечества. Этой торжественной обстановкой Канкрин хотел убедить весь мир, что отныне Россия покончила с бумажно-денежным обращением и восстановила у себя металлическое. 1 июня 1843 года наконец последовал манифест об окончательном уничтожении прежних ассигнаций и замене их новыми кредитными билетами, которые разменивались не на бумаге только, а на деле по предъявлении на звонкую монету. Через три года в Петропавловской крепости хранилось уже почти на 200 млн. рублей металла¹². В то время на всем земном шаре не было государства с таким громадным резервным капиталом. Выпущено было кредитных билетов не более как на 300 млн. рублей. Таким образом, две трети бумажно-денежного обращения были покрыты резервным фондом в конце сороковых годов, а при Канкрине это отношение было еще более благоприятно, так как кредитных билетов было выпущено всего на 200 млн., то есть все денежное обращение было покрыто металлом. Как только этот блестящий результат выяснился, Канкрин не замедлил выдать разным банкам 30 млн. рублей для оказания сельскому хозяйству и вообще промышленности кредита на производительные цели, опровергая этим установившееся мнение, будто бы он был врагом кредитных операций, и перестал с прежней энергией противиться сооружению железных дорог, потому что уверовал в возможность их постройки без заключения пугавших его громадных внешних займов. Накопленный благодаря его финансовому искусству резервный фонд, не потребовавший заключения займов и не вызвавший никакого расстройства финансов, лежал непроизводительно в Петропавловской крепости. Поэтому часть его была помещена во французской ренте, в английских консолях, в голландских фондах. Канкрина тогда уже не было в живых. 
 

  Заключение.

Денежная  реформа, проведённая Е.Ф. Канкриным  в 1839 – 1843гг. впервые установила в  России серебряный монометаллизм. Главной  платёжной монетой была утверждена серебряная (российской чеканки), а  монетной единицей – серебряный рубль, стоимостью в 3 руб. 50 коп.

 В результате реформы Россия была в финансовом отношении могущественною державою, кредит которой нельзя было подорвать. И все это было достигнуто без сколько-нибудь значительных займов, почти без повышения налогов, единственно в силу железной воли, необычайной бережливости и дарований одного человека, ставившего благо народа выше всего и умевшего ему служить. Однако бюджетная политика царизма осталась прежней, народ от реформы Канкрина ничего не приобрел. Зато нажились на ней ее устроители и в первую очередь сам Канкрин, который с удовольствием растянул реформу на четыре года. Поэт С.А. Соболевский уместил оценку его карьеры в 4 строки:

То Канкрин! - Пришел с алтыном

Из далеких  чуждых стран.

Стал  Россииверным сыном, Понабив себе карман¹³. 

Таким образом, в 1839-1843гг. в России была создана  новая денежная система, в которой  ведущую роль играли кредитные государственные  билеты, обеспечивавшиеся прежде всего  через систему государственных  банков. В первые годы реформы значительный разменный в монетах и слитках, с избытком перекрывавший сумму, на которую были выпущены кредитные  билеты, надежно обеспечивал их устойчивость. Но в последующие годы эмиссия  пошла ускоренным темпом, а возможности  размена кредитных билетов на звонкую монету не поспевали за нею. Разницу правительство пыталось покрыть за счет долговременных ссуд и внутренних займов у населения. Также широко практиковались займы банков у частных лиц. Система банковских кредитов имела очень большое значение для экономики России, где капиталистические отношения были развиты еще весьма слабо, а сохранявшееся крепостное право задерживало хозяйственное развитие¹⁴.

  Денежная  система обрела определенную устойчивость по крайней мере до Крымской войны 1853-1856 годов. Более длительный срок стабилизации России оказался не по силам. Но стабилизация денежной сферы -одно из непременных  условий перехода России к иной- индустриальной- цивилизации¹⁵. 
 
 
 
 

Литература:

1) Троицкий Н.А. Россия в XIX веке: Курс лекций. — М.: Высш. шк., 1997.

10) Болдырева  Н.Ф. «Дашкова Суворов Воронцовы  Сперанский Канкрин. Биографические  повествования», СПб:1998.

2) Тимошина Т.М. Экономическая история России, М:2007.

3) Пушкарев С.Г. Россия 1801-1917: власть и общество, М:2001.

4) Виноградов В.А. Экономическая история России XIX-XX вв.: современный взгляд, М:2001.

5)Грузницкий  Ю.Л. Первая банковская реформа в России, Финансы и кредит, М: 2003.

6)Караваева И.П.  Государственные финансы России. XIX - пер. четверть XX вв., М: 2003.

7) Мельникова  А.С. Деньги в России: История русского денежного хозяйства с древнейших времен до 1917 г., М: 2000.

8) Гусейнов  Р. История экономики России, М:1999.

9) Малышев А. И., Таранков В.И., Смиренный И.Н. «Бумажные денежные знаки России и СССР», М: 1991.

Источники:

1) Манифест от 1 июля 1839 года «Об устройстве денежной системы».

2) Манифест 1 от июня 1843 года «О замене ассигнаций и других денежных представителей кредитными билетами».

3) Указ от 1 июля 1839 года «Об учреждении Депозитной Кассы серебряной монеты при Государственном Коммерческом Банке»

4)Манифест  от 1 июня 1843 года «О замене ассигнаций  и других денежных представителей  кредитными билетами»

5)Манифест  от 1 июля 1841 года «О выпуске в  народное обращение кредитных  билетов на 30 миллионов серебром»