^{(должность)}  

Оглавление

Введение 3

Социально-политическое и экономическое положение России на рубеже XIX и XX веков 4

Историческая справка 6

Основные направления реформы 8

Итоги реформы 12

Заключение 15

Список используемой литературы 16

 

 

Введение

 

      Кого-то в большей, кого-то в меньшей степени, но проблема реформирования Российского государства должна беспокоить каждого гражданина нашей страны.

      Как изучить со всех возможных сторон курс реформ сегодняшнего руководства страны? Давно подмечено, что реальные  результаты реформ, как и наиболее объективные их оценки, появляются не сразу, а спустя некоторый промежуток времени. Отсюда проистекает вся их трудность для понимания в период, когда реформы только развертываются, только набирают темпы.

      Между тем исторический опыт представляет собой неисчерпаемый источник ценнейшей  информации: конкретных исторических примеров. Если речь идет о реформаторской деятельности, то можно с уверенностью сказать, что на основе этих примеров можно в какой-то мере приблизиться к пониманию реформ современных, а в определенных случаях и  предсказать, спрогнозировать принципиальные направления их развития в будущем. Здесь уместно добавить, что, к  сожалению, ценный исторический опыт иногда остается невостребованным: мы снова  и снова повторяем ошибки прошлого, чтобы наши потомки в свою очередь  и в свое время забыли об ошибках  наших. Быть может это замкнутый  круг? Не знаю, но хочется верить, что  максимально использовать опыт предыдущих поколений все- таки возможно. В этом ключе я решила остановить свой выбор  на данной теме. 
 

 

Социально-политическое и экономическое  положение России на рубеже XIX и XX веков

            На рубеже XIX и XX  века oбществo вступилo в новую фазу свoегo развития: капитализм стал мировой системой. Россия, вступившая на путь капиталистического развития позже стран запада, пoпала во втoрую группу,  куда вхoдили такие страны как Япония, Турция, Германия, США.

      В начале 90-х гг. XIX в. в России начался  промышленный подъем, который продолжался  несколько лет и шел очень  интенсивно. Oсобеннo высoкими темпами развивалась тяжелая прoмышленнoсть, котoрая к кoнцу века давала почти половину всей промышленной продукции в ее стоимостном выражении. По общему объему продукции тяжелой промышленности  Россия  вошла в число первых стран мира. Промышленный подъем был подкреплен хорошими урожаями в течение ряда лет.

      Оживление в промышленности сопровождалось бурным железнодорожным строительством. Железные дороги – будущее экономики, правительство вовремя это поняло и не жалело денег для расширения их сети. Дороги связали богатые сырьем окраины с промышленными центрами, индустриальные города и земледельческие губернии - с морскими портами.

      Главной причиной промышленного подъема 90-х  гг. явилась экономическая политика правительства, одной из составных частей которой стало установление таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновременно устранение препятствий на пути проникновения в страну иностранный капиталов. Эти меры, по замыслу их инициаторов, должны были избавить молодую отечественную промышленность от губительной конкуренции и тем самым способствовать ее развитию, которому помогали заграничные деньги. В экономической политике царизма конца XIX - начала XX века, было немало сильных сторон. В те годы Россия уверенно завоевала позиции на рынках Дальнего и Среднего Востока, тесня там своих соперников. Однако, эта политика оставалась внутренне противоречивой. И не только потому, что в ней преобладали административные меры, и недооценивалось значение частного предпринимательства. Главное заключалось в том, что самому курсу правительства не хватало сбалансированности между потребностями промышленности и сельского хозяйства.

      Несбалансированность хозяйства стала одной из причин экономического кризиса начала XX столетия, который затем сменился длительной «депрессией» 1904-1908 годов. С 1909 по 1913 год начинается экономический подъем. В результате прошедшего кризиса слабые, маленькие предприятия разорились, ускорился процесс концентрации промышленного производства. В 80 - 90 годы временные предпринимательские объединения замещаются крупными монополиями, картелями, синдикатами (Продуголь, Проднефть  и т.д.). Одновременно с этим идет  укрепление  банковской системы (Русско-Азиатский, Петербургский международный  банки). В начале 20 века Россия являлась среднеразвитой страной. Наряду  с высоко  развитой  индустрией в экономике страны большой удельный вес  принадлежал ранне - капиталистическим   и   полуфеодальным формам хозяйства - от мануфактурного до  патриархально-натурального. Русская деревня как  в зеркале отражала пережитки  феодализма: крупные помещичьи землевладения, отработки,  являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское  малоземелье, община с её переделами  тормозили модернизацию    крестьянского   хозяйства.

      Социально - классовая структура страны отражала характер и уровень её экономического развития. Наряду с формированием классов буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать и  сословные деления  -  наследие  феодальной эпохи. Буржуазия  занимает   ведущую роль  в экономике страны 20 века. До этого она  не играла какой-либо  самостоятельной  роли в общественно-политической жизни страны,  так как  она  была  полностью зависима  от самодержавия и оставалась аполитичной и консервативной силой.

      Дворянство,  которое сосредоточило более 60% всех земель, было главной опорой  самодержавия,  хотя  в  социальном  плане  оно  теряло свою  однородность, сближаясь  с буржуазией.

      Крестьянство  включало  около 75% населения страны. Оно  состояло из:  кулаков (20%), середняков (30%), бедняков (50%).  И, естественно, между ними возникали противоречия.

      Наемные рабочие, в начале 20 века, составляли  около 17  млн. человек.  Этот класс  был не однороден. Большая часть  рабочих  состояла из недавно пришедших  в  город  крестьян,  еще  не  потерявших  связь с землёй. Ядром  этого класса стал фабрично-заводской  пролетариат, насчитывавший более  трёх миллионов человек.

      Политическим  строем в России оставалась абсолютная  монархия. Хотя в  70-х  годах XIX  века  был сделан шаг по пути превращения государственного строя в буржуазную монархию, царизм сохранил все атрибуты абсолютизма.  Закон гласил: «Император российский есть монарх самодержавный и неограниченный».

      Высшим  судебным органом был сенат. Исполнительная власть осуществлялась двумя  министерствами,  контролируемыми  комитетом  министров.

      Особой  проблемой в эти годы был национальный вопрос. Около 57%  населения России были не русского происхождения, они  подвергались всякого рода дискриминации  со стороны русских чиновников. В  этих отношениях Россия не только притесняла те или иные народы, но и сталкивала их между собой. Многие под давлением  русскоязычного населения эмигрировали в ближайшие страны запада, причём заметную часть эмигрантов составляли люди, которые целью своей жизни  ставили борьбу с царизмом.

      В эти же годы Россия вмешивается в  борьбу за передел рынков сбыта.  Война между Россией и Японией  за господство на рынке сбыта  в  Китае, закончившаяся поражением России, четко показала неподготовленность русской армии и слабость экономики.

      С поражением в войне в стране нарастает  революционная ситуация (1905-1907 года). России требовались как политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику. Вожаком этих реформ должен был быть человек,  для которого важна была судьба России. Им стал Пётр Аркадьевич Столыпин.

 
 
 
 
 

 

Историческая  справка

      

      До  последнего времени о Столыпине  было известно очень мало, но даже эта  информация не говорила в его адрес  ничего хорошего. Объясняется это  тем, что, когда благодаря пропаганде внутренних врагов России, в стране царил террор, а Кавказ, Польша, Прибалтика и значительная часть центра и юга России были охвачены революционной волной, правительство, и в частности Столыпин, как Министр Внутренних Дел, вынужден был принять строгие меры для предотвращения крушения существовавшего тогда монархического государственного строя.

     Пётр  Аркадьевич Столыпин родился 2 апреля 1862 года в городе Дрезден. Он происходил из старинного дворянского рода. Рука Петра Аркадьевича была парализована с тех пор, как он юношей стрелялся  с убийцей его старшего брата. 

Рис. 1. П.А. Столыпин        Служебный путь, проделанный Столыпиным в провинции, был обычным, не отличающимся от карьеры других чиновников, ставших губернаторами. окончив  Виленскую гимназию, поступает на физико-математический факультет  Петербургского университета.  После его окончания служит в министерстве государственного имущества, но спустя год переводится в МВД предводителем дворян в Ковенскую губернию. Такому назначению Столыпин  был рад. Много общаясь с крестьянами, он понимал их говоры: о земле, о ведении хозяйства.  Его дочь писала: "Мой отец любил сельское хозяйство… ". 

     Через 10 лет Столыпин назначается ковенским  губернатором.  В 1902 году - гроднецким губернатором.

      В 1902 году Столыпин участвует в совещании  о развитии сельскохозяйственной промышленности, где он  высказался за уничтожение  общинной черезполосицы  и расселение по хуторам. Эта позиция была высказана  позже в 1906 году и в комбинации с другими новшествами  была принята  как "Столыпинская реформа".

      В марте  1903 года П. А. Столыпина назначают  губернатором в более крупную  и важную саратовскую губернию.  Здесь и застала его первая революция, для подавления которой  он применил весь арсенал средств - от прямого обращения к народу до расправы с помощью казаков.

     26 апреля 1906 года Николай II назначает Столыпина на пост министра внутренних дел. Бывший самым молодым министром в правительстве, он ярко выделялся среди своих коллег. хотя и не ожидал такого назначения. Борьба с революцией ложится на его плечи. А 24 августа 1906 года опубликовывается правительственная программа, содержащая две части:  репрессивную ( методы борьбы с революцией, вплоть до создания военно-полевых судов ) и реформистской, являющейся, по своей сути, аграрной реформой.

      8 июля 1906 г. сменив  Горемыкина  на посту Председателя Совета  Министров он сохраняет за  собой и пост министра внутренних  дел. Суть своей государственной  деятельности в то время он  определил так: «Сначала успокоение, а потом – реформы!». 
 

Столыпинская  реформа

           

      Во  главу угла своих преобразований Столыпин ставил изменения в сфере  экономики. С чего начать в ней? Премьер  был убежден, и его выступления  свидетельствуют об этом, что начинать необходимо с аграрной реформы. И  сам Столыпин, и его оппоненты  подчеркивали главные цели реформы.

      1. социально-политическая

       - создать в деревне прочную  опору для самодержавия из  крепких собственников, отколов  их от основной массы крестьянства  и противопоставив их ей; крепкие  хозяйства должны были стать  препятствием на пути нарастания революции в деревне;

      2. социально-экономическая 

      - разрушить общину, насадить частные хозяйства в виде отрубов и хуторов, а избыток рабочей силы направить в город, где её поглотит растущая промышленность; экономическая

       - обеспечить подъём сельского  хозяйства и дальнейшую индустриализацию  страны с тем, чтобы ликвидировать  отставание от передовых держав.

      Первый  шаг в этом направлении был  сделан в 1861 году. Тогда аграрный вопрос решался за счёт крестьян, которые  платили помещикам и за землю, и за волю. Аграрное законодательство 1906-1910 годов являлось вторым шагом, при этом правительство, чтобы упрочить свою власть и власть помещиков, снова  пыталось решить аграрный вопрос за счёт крестьянства.

      Новая аграрная политика проводилась на основе указа 9 ноября 1906 года.