Абсолютизм в Австрии

Государство приступило к подготовке своих кадров – техников и  рабочих,

приглашало  иностранных  специалистов.  Корона  запретила  выезд  из  страны

квалифицированных рабочих.

Вывоз важного  сырья был запрещен. Новые  предприятия  освобождались  от

налогов и некоторое  время получали прямую денежную поддержку.  Была  введена

единая  валютная  система.  В  1786  г.  в  Австрии   появился   специальный

промышленный  банк,  занимавшийся  коммерческими,  кредитными  и   обменными

операциями.  «Генеральным  штабом»  экономической  политики  был  «Надворный

коммерческий  совет», созданный в 1752 г.

К экономической  политике  короны  относились  также  вопросы  аграрной,

переселенческой политики и колонизации земель.

Усовершенствования  в  сельском  хозяйстве  были   названы   «клеверной

революцией».  Крестьян  вынуждали  отказаться  от  трехпольной   системы   и

заставляли сеять  клевер, что приводило к повышению  урожайности.

Корона начала продавать принадлежавшие ей лесные участки частным лицам,

что вызвало  развитие  деревообрабатывающей  промышленности,  но  привело  к

ухудшению положения крестьян.

Освобождение  крестьян  Иосифом  II   косвенным  образом  способствовало

превращению   земли   в   товар   и    облегчило    возникновение    крупных

сельскохозяйственных  предприятий капиталистического типа.

В проведении колонизации  малозаселенных земель  Габсбурги  преследовали

две цели:  во-первых,  сделать новые земли экологически доходными,  то  есть

земли,  являвшиеся  дефицитной  статьей  бюджета,  превратить   в   источник

получения  доходов,  и,  во-вторых,   облегчить   оборону   страны,   создав

поселения, жители которых сами могли бы защищать ее границы.

С середины  XVIII  в.  проводилась  особая  экономическая  политика  по

отношению к  Венгрии и притом не столько короной, сколько  новой  австрийской

буржуазией.

Австрийская  буржуазия  сознательно  и  планомерно   всеми   средствами

задерживала  индустриализацию  Венгрии.  Венгрия   должна   была    остаться

аграрной страной, чтобы  производить сырье для  австрийской  промышленности.

Это привело  к противостоянию австрийской и  венгерской буржуазии.

Но конфликты, предпосылки для которых  создала  экономическая  политика

короны,  начались  позже.  Вначале  эта  политика  привела  к   быстрому   и

значительному укреплению Австрии, к новому подъему  благосостояния  страны  и

к   пополнению  государственной   казны.   Монархия,    наконец,   получила

возможность  вести  активную  внешнюю  политику  и  начать  борьбу  за  свои

потерянные селезские  владения.[5]

2. Социальная  политика.

В Австрии  господствовали  феодальные  отношения:  крепостное  право  в

деревне, цехи в  городах. Население  Австрии  состояло  из  следующих  слоев:

крестьян  и  сельскохозяйственных  рабочих   (сельскохозяйственные   рабочие

работали иногда в крупных поместьях, но в большинстве  случаев  —  на  землях

городской  буржуазии,  например  на  виноградниках,  принадлежавших  венским

бюргерам. Кроме  того, имелось уже небольшое количество  рабочих,  занятых  в

рудниках и  солеварнях; впрочем, это были не рабочие  в  современном  значении

слова,  а  скорее  ремесленники),  городской   буржуазии   (ремесленники   и

торговцы), дворянства (бароны, графы,  князья  и  рыцари),  церковной  знати

(прелаты, епископы, настоятели соборов и т. д.) и духовенства в целом.[5]

Социальная политика короны  была довольно активной.  При  Марии-Терезии

основные направления  в этой области можно свести к  следующему:

1.  Новый   порядок  вербовки  солдат  требовал  точных  сведений   о

количестве  жителей,  введение  новых   государственных   налогов

потребовало составления  сведений о состояниях,  землепользовании,

наличии скота  и т. п. При  Марии-Терезии  была  проведена  первая

перепись населения  и положено  начало  статистическому  учету.[4]

Перепись населения  показала, что в Австрии и Чехии  было  13  млн.

жителей, а во всей монархии население составляло 25 млн. человек.

2. Значительно  были урезаны привилегии дворян  в налоговой,  судебной

и управленческой сферах.

До Марии-Терезии   центральные  налоги  были  невысоки;  большая  часть

государственных  доходов  состояла   из   взносов   земель.   Дворянство   и

духовенство были полностью освобождены от налогов.

Освобождение   дворянства   от    налогов    было    результатом    его

привилегированного  положения в монархии. Уже Максимилиан I  и  Фердинанд  II

сломили политическую  самостоятельность  дворянства,  а  также  политическую

самостоятельность сословных собраний, в которых  дворянство  играло  ведущую

роль. Они  создали  государственный  аппарат,  подчиненный  короне,  который

состоял  главным  образом  из  нового,  зависевшего  от  короны  придворного

дворянства. Это  дворянство не получило от короны политических уступок,  зато

оно  получило  экономические  привилегии.  Помещик,  являвшийся   господином

крестьян, обладал  неограниченным правом на значительную часть  крестьянского

урожая и имел право на присвоение части крестьянского труда; кроме того,  он

был освобожден от налогов. За эти привилегии дворянство  и  служило  короне.

Сохранению дворянских привилегий способствовало  и  то  обстоятельство,  что

сословные  собрания,  давно  потерявшие  политическое  значение,   все   еще

использовались  короной для  решения  экономических  вопросов,  например  для

выколачивания налогов и податей; протесты сословных  собраний  корона  обычно

оставляла без  последствий. [5]

Во времена  Марии-Терезии  не  было  надобности  сохранять  эти  дорого

обходившиеся  особые привилегии.

Для  переходного  времени,  совпавшего  с   правлением   Марии-Терезии,

характерно, что  при разработке законов о реформах в правительстве  вспыхнула

острая борьба вокруг вопроса о том,  оставить  ли  дворянству  и  церкви  их

привилегии или, полностью ориентируясь на «новых людей, уничтожить их  одним

росчерком пера». Часть советников Марии-Терезии  —  министр  иностранных  дел

Кауниц, нидерландский  врач Ван-Свитен, Зонненфельс — и, прежде  всего  Иосиф

II были  за  то,  чтобы  довести  дело  до  конца,  уничтожить  все   прежние

привилегии и  перестроить полностью государственный  аппарат.

Мария-Терезия  избрала  средний  путь.   Она   уничтожила   только   те

привилегии, которые  обременяли  государственный  бюджет.  Был  издан  новый

закон   о   всеобщем   подоходном   налоге.   Дворянство   перестало    быть

привилегированным  классом,  тогда   как   владельцы   новых   фабрик   были

освобождены от налогов большей частью на десять лет, а иногда и  на  больший

срок.

При Марии-Терезии  были изданы  также  законы  и  постановления,  сильно

ограничившие  права дворян-землевладельцев и  ослабившие до некоторой  степени

зависимость крестьян от своих помещиков. Иногда эти  законы  рассматриваются

как первый шаг к освобождению  крестьян,  которое  последовало  при  Иосифе,

однако это  неверно. Но дворянские имущественные  отношения были сохранены,  и

крестьяне по-прежнему содержали своим трудом помещиков.[5]

3.  Рядом   указов  было  несколько   облегчено   положение   зависимого

крестьянства, уменьшение барщины до трех дней в неделю вместо пяти-шести,  а

также в отношении  судебных полномочий помещиков над  крестьянами.

В 1774 г. в целях  урегулирования правовых отношений  между крестьянами и

помещиками, были созданы так называемые «урбариальные  комиссии»  («уставные

комиссии»). В  большей части страны, прежде всего  в Чехии и Моравии, а  также

в некоторых  районах Австрии, помещики все еще  имели право  судить  крестьян.

Теперь это  право частично перешло к районным  управлениям,  которые  в  свою

очередь были подчинены  органам власти земель. Целый ряд  положений,  например

положение,  по  которому  крестьяне  перед   бракосочетанием   должны   были

испрашивать разрешения помещика или могли брать работу на дом только  с  его

разрешения и  затем отдавать ему часть заработанных денег,  —  был  полностью

отменен. В австрийских  землях, за исключением Каринтии и  Штирии,  повинность

крестьян, обязывающая  их бесплатно работать на своего помещика, — барщина  —

не была особенно обременительной и в  большинстве  случаев  составляла  один

рабочий  день  в  месяц,  зато  в  Чехии,  Моравии,  Силезии  и   во   вновь

присоединенных  к монархии землях размеры барщины  почти не  были  ограничены.

Нередко бывало, что крестьяне в этих землях работали на  помещика  пять  или

шесть дней в  неделю. Согласно так называемым  барщинным  патентам  1771—1778

гг. барщина была ограничена тремя днями в неделю. Три дня  в  неделю  —  это

было еще очень  много, но все-таки это было  некоторым  улучшением  положения

крестьян.[5]

При Иосифе II реформы  были углублены и велись еще более  активно.  Одним

из  важных  дел  Иосифа   было   освобождение   крестьян,   точнее   говоря,

освобождение  крестьян от  повинностей  по  отношению  к  дворянам,  а  также

освобождение их от других ограничений.[4]

Положение  крестьян  во  внутренних  австрийских  землях,  в  Тироле  и

Зальцбурге,  было  относительно  хорошее.  Попытка  дворянства  в   XVI   в.

подчинить  их  и  возложить  на  них  более  тяжелые  крепостные  повинности

разбилась  о  сопротивление  крестьянства.  Большинство   крестьян   платило

помещикам установленный  несколько веков назад оброк, несло  установленную  в

докапиталистические времена барщину. Ни оброк, ни барщина  не  были  слишком

обременительными.   Наибольшую    опасность    представляло    экономическое