Учение Цицерона о государстве и праве

Министерство  науки и образования РФ

Вятский государственный гуманитарный университет 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

по  дисциплине «История политических и правовых учений»

на  тему: « Учение Цицерона о государстве и праве» 
 
 
 
 
 
 
 

                                    Выполнил  студент 2 курса

                                    Юридического факультета

                                    по специальности  юриспруденция 

                                    ЗФО с использованием ДОТ

                                    Сюткин Денис Владимирович

                                    Проверила

                                    Ярославцева Д.К.____________(подпись)

                                    Отметка______________(_____________)

                                    Дата «___» ___________________ 2009 г. 
 
 
 
 
 
 

Киров

2009г 
 

Содержание 

     Введение…………………………………………………………….. ….….3   

     1. Учение Цицерона о государстве и праве………………………………5

     1.1. Возникновение государства……………………………………….….5

           1.2. Формы государственного устройства…………………………….….7

     1.3. Характеристика государственного  деятеля…………………….…..10

     2. Аспекты государственного устройства Рима по Цицерону………....13

     2.1. Политическая позиция Цицерона………………………………...…13

           2.2. Отношение Цицерона  к рабству…………………………………….16

     3. Истинный закон по Цицерону………………………………………....18

     3.1. Естественное право ……………………………………………...…..18

     3.2. Формулировка законов…………………………………………...….20 

     Заключение………………………………………………………….. .…...23 

     Список  используемой литературы……………………………………….24  

           Краткая биография  Цицерона……………………………………………25      

 

      ВВЕДЕНИЕ 

     История древнеримской политической и правовой мысли охватывает целое тысячелетие  и в своей эволюции отражает существенные изменения в социально-экономической  и политико-правовой жизни Древнего Рима за долгое время. Является одной из важных составных частей духовной культуры человечества. В ней сконцентрирован громадный политико-правовой опыт прошлых поколений, отражены основные направления, вехи и итоги предшествующих исследований проблем свободы, права, законодательства, политики, государства. Этот познавательный опыт, идеи и достижения прошлого оказывают заметное влияние на современные политические и правовые воззрения и ориентации, на теорию и практику наших дней. История древнеримской политической и правовой мысли в своих попытках понять настоящее и найти пути к лучшему будущему. Люди всегда обращались, и будут обращаться к прошлому, к исторически апробированным положениям, принципам, ценностям. И это необходимый способ человеческой ориентации в историческом времени и пространстве, естественная потребность каждой современности найти себя, свое место и назначение между прошлым и будущим.

     В этом отношении непреходящее значение имеет «Учение Цицерона о государстве и праве» - прошлого извилистый путь прогресса политической и правовой мысли и культуры человечества, процесс формирования и утверждения общечеловеческих политико-правовых ценностей.

     Учение  Цицерона о государстве и праве позволяет понять, как в борьбе и столкновении различных воззрений и позиций одновременно шел процесс развития познания природы, государства и права, углубления представлений о свободе, справедливости и праве, законе и законности, о надлежащем общественном и государственном устройстве, о правах и свободах человека, формах и принципах взаимоотношений личности и власти и т.д.

     По  мере того как остается позади все  более значительный пласт культурного  прошлого и увеличивается совокупный объем приобретенного человечеством  опыта и знаний, возрастают также  роль и значимость истории для  современности. Это познавательное, просветительское, ценностное, воспитательное, духовно дисциплинирующее и общекультурное значение истории в полной мере относится  и к истории политических и  правовых учений, которая сегодня  актуальна как никогда ранее.

     Задача  данной работы состоит в освещении основных положений «Учения Цицерона о государстве и праве».

     Но  некоторые положения (и прежде всего  – теоретико-концептуальные основы их взглядов и подходов к вопросам государства и права) пережили свое время, стали необходимым звеном в исторической цепи развития и углубления политико-правового знания и являются составным моментом современных  теоретических воззрений и построений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     

1. Учение  Цицерона о государстве и праве

 
     

1. Возникновение государства

 

     Марк  Туллий Цицерон (106–43 гг. до н.э.) – знаменитый римский оратор, юрист, государственный  деятель и мыслитель. В его  обширном творчестве значительное внимание уделено проблемам государства  и права. Специально эти вопросы  освещены в его работах «О государстве» и «О законах». Целый ряд политико-правовых проблем рассматривается и в  других его произведениях (например, в работе «Об обязанностях»), а  также в его многочисленных политических и судебных речах.[1]

     Теоретические воззрения Цицерона в области  государства и права находятся  под заметным влиянием древнегреческой  мысли, и прежде всего учений Платона, Аристотеля, Полибия и стоиков. Вместе с тем это «иноземное» влияние  Цицерон как патриот Рима и  практический политик стремился  соединить и согласовать с  собственно римскими традициями в области  государственно-правовой практики и  политико-правовой мысли, с самобытной историей римского государства и  права, с реальной обстановкой и  актуальными задачами современной  ему социальной и политической действительности. В целом творческое использование идей предшественников в политико-правовом учении Цицерона сочетается с развитием им ряда оригинальных и новых положений в области теории государства и права. Государство (respublica) Цицерон определяет как дело, достояние народа (res populi). При этом подчеркивал, что «народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов». Тем самым государство в трактовке Цицерона предстает не только как выражение общего интереса всех его свободных членов, что было характерно и для древнегреческих концепций, но одновременно также и как согласованное правовое общение этих членов, как определенное правовое образование, «общий правопорядок». Таким образом, Цицерон стоит у истоков той юридизации понятия государства, которая в последующем имела много приверженцев, вплоть до современных сторонников идеи «правового государства». Основную причину происхождения государства Цицерон видел не столько в слабости людей и их страхе (точка зрения Полибия), сколько в их врожденной потребности жить вместе. Разделяя в этом вопросе позицию Аристотеля, Цицерон расходился с теми, кто подобно Эпикуру отстаивал договорный характер возникновения государства. Влияние Аристотеля заметно и в трактовке - Цицероном роли семьи как первоначальной ячейки общества, из которой постепенно и естественным путем возникает государство. Он отмечал изначальную связь государства и собственности и разделял положение стоика Панетия о том, что причиной образования государства является охрана собственности. Нарушение неприкосновенности частной и государственной собственности Цицерон характеризует как осквернение и нарушение справедливости и права. Возникновение государства (также и права) не по мнению и произволу людей, а согласно всеобщим требованиям природы, в том числе и согласно велениям человеческой природы, в трактовке Цицерона означает, что по своей природе и сущности они (государство и право) носят божественный характер и основаны на всеобщем разуме и справедливости. Изучение всей природы, отмечал Цицерон, приводит к пониманию того, что «всем этим миром правит разум». Данное положение, сформулированное еще древнегреческим философом Анаксагором, используется Цицероном для обоснования своего понимания «природы» как обусловленного и пронизанного божественной волей всеобщего источника разумных и справедливых установлений и действий людей. Именно благодаря тому, что люди самой природой наделены «семенами» разума и справедливости и, следовательно, им доступно постижение божественных начал, стало возможным само возникновение упорядоченного человеческого общения, добродетелей, государства и права.

     Разум — высшая и лучшая часть души, «царский империй», обуздывающий все  низменные чувства и страсти  в человеке (алчность, жажду власти и славы и т. д.), «мятеж души». Поэтому, писал Цицерон, «при господстве мудрости нет места ни для страстей, ни для гнева, ни для необдуманных поступков».[8] 

2. Формы государственного устройства

     В русле традиций древнегреческой  мысли Цицерон уделял большое  внимание анализу различных форм государственного устройства, возникновению  одних форм из других, «круговороту»  этих форм, поискам «наилучшей» формы  и т. д. Критерии различения форм государственного устройства Цицерон усматривал в  «характере и воле» тех, кто правит государством. В зависимости от числа  правящих он различал три простые  формы правления: царскую власть, власть оптиматов (аристократию) и народную власть (демократию). «И вот, когда верховная  власть находится в руках у  одного человека, мы называем этого  одного царем, а такое государственное  устройство - царской властью. Когда она находится в руках у выборных, то говорят, что эта гражданская община управляется волей оптиматов. Народной же (ее так и называют) является такая община, в которой все находится в руках народа». «Благоволением своим,- пишет Цицерон, - нас привлекают к себе цари, мудростью - оптиматы, свободой - народы».

     Ни одну из этих форм Цицерон не считает совершенной. Главный и основной недостаток заключается в том, что каждая из этих форм, взятая в отдельности, не устойчива и легко вырождается в соответствующую ей извращенную форму. Так возникают круговороты сменяющих друг друга государственных форм, от чего застрахована лишь некая четвертая форма, которая как бы смешана из трех форм, названных выше, если необходимо выбрать одну из "чистых" форм, то Цицерон предпочитает царскую власть.[15] «Монархия – лучшая форма государственного устройства при условии, что монарх благ, и худшая, если монарх дурен». [5] Хотя все эти простые формы (или виды) государства не совершенны и не наилучшие, но они, по Цицерону, все, же терпимы и могут быть вполне прочны, если только сохраняются те основы и связи (в том числе — и правовые), которые впервые накрепко объединили людей в силу их общего участия в создании государства. Достоинства разных форм правления, по мысли Цицерона, могут и должны быть в их совокупности, взаимосвязи и единстве представлены в смешанной (а потому и наилучшей) форме государства. В простых же формах государства эти достоинства представлены односторонне, что и обусловливает недостатки простых форм, ведущие к борьбе между различными слоями населения за власть, к смене форм власти, к их вырождению в «неправильные» формы. Так, при царской власти, пояснял Цицерон, все прочие люди отстранены от участия в принятии решений и законов; народ не пользуется свободой и отстранен от власти и при господстве оптиматов. При демократии же, «когда все вершится по воле народа, то, как бы справедлив и умерен он ни был, все-таки само равенство это не справедливо, раз при нем нет ступеней в общественном положении». Основной порок простых форм государства состоит, согласно Цицерону, в том, что все они неизбежно, в силу присущей им односторонности и неустойчивости, находятся на «обрывистом и скользком пути», ведущем к несчастью. Царская власть, чреватая произволом единовластного правителя, легко вырождается тиранию (деспотизм), а власть оптиматов из власти наилучших (по мудрости и доблести) превращается в господство клики богатых и знатных  (олигархию). Хотя такая власть и продолжает ошибочно именоваться правлением оптиматов, но на деле, замечает Цицерон, «нет более уродливой формы правления, чем та, при которой богатейшие люди считаются наилучшими». Соответственно и полновластие народа, по оценке Цицерона, приводит к пагубным последствиям, к «безумию и произволу толпы», к ее тиранической власти. Эти уродливые виды властвования (тирания единоличного владыки или толпы, господство клики) уже не являются, согласно Цицерону, формами государства, поскольку в таких случаях вовсе отсутствует само государство, понимаемое как общее дело и достояние народа, отсутствуют общие интересы и общеобязательное для всех право. Предотвратить подобное вырождение государственности, по мнению Цицерона, можно лишь в условиях наилучшего (т. е. смешанного) вида государственного устройства, образуемого путем равномерного смешения положительных свойств трех простых форм правления. «Ибо, - подчеркивал Цицерон, - желательно, чтобы в государстве было нечто выдающееся и царственное, чтобы одна часть власти была уделена и вручена авторитету первенствующих людей, а некоторые дела были предоставлены суждению и воле народа». Преимуществами этого смешанного устройства следует считать, во-первых, «так сказать, [великое] равенство», во-вторых, прочность, так как нет оснований для переворота или вырождения там, где каждый прочно занимает подобающее ему место (там же). Как путь к смешанной форме правления Цицерон (вслед за Полибием) трактовал эволюцию римской государственности от первоначальной царской власти к сенатской республике. При этом аналогию царской власти он видел в полномочиях магистратов (и, прежде всего, консулов), власти оптиматов - в полномочиях сената, народной власти - в полномочиях народных собраний и народных трибунов. В этой связи Цицерон восхищался дальновидностью и мудростью «предков», создавших такую разумную форму государства, и призывал твердо придерживаться их политических заветов. Подчеркивая опасность крена в сторону того или иного начала смешанной государственности и выступая за их взаимное равновесие, он подчеркивал необходимость «равномерного распределения прав, обязанностей и полномочий - с тем, чтобы достаточно власти было у магистратов, достаточно влияния у совета первенствующих людей и достаточно свободы у народа». [1,8] 
 

     

3. Характеристика  государственного деятеля

     Много внимания в творчестве Цицерона уделено  восхвалению добродетелей истинного  государственного деятеля и идеального гражданина. В этой связи он критиковал представления эпикурейцев и  ряда стоиков о том, что мудрому  человеку не следует принимать на себя бразды правления и вообще активно  участвовать в общественной и  политической жизни. Считая управление государством сочетанием науки и  искусства, требующим не только знаний и добродетелей, но и умения практически  их применять в интересах общего блага, Цицерон отмечал, что «сама  природа» влечет лучших людей к тому, чтобы «сделать жизнь людей более  безопасной и более богатой». Он советовал изучать науки о  государстве и праве как «такие науки, которые могут сделать  нас полезными государству», усматривая в этом служении государству «самую славную задачу мудрости и величайшее проявление доблести и ее обязанность».[14]

     И действительно, Цицерон, в согласии с традиционной римской точкой зрения, выраженной в стихе Энния: «Древний уклад и мужи - вот римской державы опора», - считает, что процветание государства обязано взаимодействию этих двух факторов: mores и viri. Следовательно, для восстановления былого процветания государства нужна, прежде всего, нравственная реформа; но она, очевидно, может быть проведена только каким-то руководящим деятелем, способным выполнить такую задачу в силу своих собственных гражданских и нравственных достоинств. Подобного реформатора Цицерон называет rector rei publicae или rector civitatis.

     Цицерон, употребляя термин rector, всегда имел в  виду "аристократа-реформатора" - Сципиона, Л. Эмилия Павла, Катона Старшего, Гракха-отца, Лелия, Сципиона Насику, - а, в конечном счете примерял к этому идеалу государственного деятеля даже самого себя. [13]

     В своем трактате «О государстве» Марк Туллий Цицрон перечисляет лишь качества и обязанности rectoris rei publicae, но отнюдь не его права. Туллий говорил, что правитель государства должен быть выдающимся и ученейшим мужем; требует от политического деятеля благоразумия, требует, чтобы в нем разум торжествовал над низменными страстями (там же), а так же таких достоинств, как мудрость, справедливость, воздержность, красноречие дабы ему было легко своей непринужденной речью проявлять скрытые качества своего духа и править плебсом. Государственный деятель также должен быть сведущим в учениях о государстве и «владеть основами права, без знания которых никто не может быть справедлив», знать сочинения греков, что подтверждается примером Катона, который, в глубокой старости обратившись к изучению сочинений греков, доказал, сколь велика их польза. Мудрый государственный деятель, согласно Цицерону, должен видеть и предугадывать пути и повороты в делах государства, чтобы воспрепятствовать неблагоприятному ходу событий (смене форм правления в пагубную сторону, отклонению от общего блага и справедливости) и всячески содействовать прочности и долговечности государства как «общего правопорядка». В том крайнем случае, когда под вопрос поставлено само благополучие государства как общего дела народа, с согласия последнего истинный государственный деятель, по Цицерону, должен «как диктатор установить в государстве порядок». Здесь политик выступает не в своих корыстных целях, а в общих интересах как спаситель республики. Следуя Платону, Цицерон полагал, что истинным правителям в награду за их дела «назначено определенное место на небе, чтобы они жили там вечно, испытывая блаженство».