Основные направления региональной политики в России

     Должны  быть приняты меры по созданию возможностей для полноценной государственной  поддержки гуманитарной сферы, обеспечению  своевременного и в полном объеме выделения бюджетных ассигнований на всех уровнях, приоритетному выделению  средств на реализацию утвержденных федеральных целевых программ развития образования, здравоохранения, системы  социальной защиты населения и культуры, по укреплению их материально-технической  базы, а также расширению жилищного  строительства, совершенствованию  коммунального хозяйства.

     Региональная  социальная политика становится прерогативой региональных органов управления, муниципального и территориально-общественного  самоуправления. Согласованная на всех уровнях власти со смежными видами политики, социальная политика становится главной заботой исполнительных органов региональной власти под  контролем законодательных органов. Стратегической целью региональной социальной политики является создание условий для достойного уровня и высокого качества жизни всех территориальных общностей людей и каждого человека. Обеспечение условий для социального развития регионов должно сопровождаться стимулированием формирования цивилизованных общественных отношений, снижения социальной напряжённости и нейтрализации конфликтных ситуаций.  
       В современных кризисных условиях развития общества на первый план выдвигаются цели тактичного характера. Ведущей из них становится социальная защита малообеспеченных и нетрудоспособных граждан, и нормализация социальной ситуации.  
       Не менее важной целью является создание условий для всестороннего развития молодёжи, воспитания высокообразованных, интеллектуальных, творческих личностей, способных сформировать постиндустриальное правовое общество. При этом особое внимание следует обратить на общественные и межличностные отношения, которые должны строиться на основах нравственности, совести, толерантности.¹¹

     Такие целевые установки определяют следующие  основные задачи социальной региональной политики:

     а) Выравнивание межрегиональных различий в доходах населения, уровне занятости, социальной инфраструктуре, транспортной сети, коммуникациях, состоянии окружающей среды;

     б) Обеспечение на всей территории страны государственных стандартов и гарантий, дифференцированных с учетом объективных  особенностей регионов;

     в) Предоставление региональным органам  власти и управления реальных возможностей по обеспечению минимальных государственных  стандартов;

     г) Выравнивание возможностей для проведения социальных реформ в регионах с различными стартовыми условиями.

     Одним из действенных механизмов региональной социальной политики является разработка концепции социального развития территории и составление на её основе системы программ. В её состав должны войти программы совершенствования социального обеспечения и социальной защиты населения, развития здравоохранения, образования, культуры, искусства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта и т.д.¹²

     Следовательно, основной целью социальной региональной политики является сбалансированное региональное развитие, гарантирующее равное качество и условия жизни населения вне зависимости от региона, в котором они живут и работают. 
 
 
 
 

Заключение

     Нами  исследована тема «Основные направления  региональной политики в России»  и изучены такие вопросы: сущность, цели и задачи региональной политики государства; основные направления региональной экономической политики в России; основные направления региональной социальной политики в России.

     Мы  пришли к следующим выводам:

1. Региональная политика является составной частью государственного регулирования и представляет собой комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения.

Различают государственную  региональную политику и государственную политику органов власти субъектов Федерации.

2. В условиях рыночных отношений государственная региональная политика должна вырабатываться с учетом децентрализации экономики, укрепления финансово-хозяйственной самостоятельности политических и административно-территориальных единиц, изменения и перераспределения функций между центром, субъектами РФ и органами местного самоуправления.

В настоящее  время главными целями государственной  политики в России является создание во всех регионах РФ равных политических и социально-экономических условий  для реализации на их территории прав, установленных в Конституции РФ и федеральных законах, а также гарантия получения всеми гражданами минимальных социальных стандартов и равной социальной и правовой защиты.

3. Согласно «Концепции Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации» основными направлениями региональной экономической политики должны стать: формирование из регионов  «локомотивов роста»; формирование региональных модулей НИС; создание условий для модернизации промышленности, поддержка и развитие конкурентоспособных экономических (территориальных производственных) кластеров.
4. Основными направлениями региональной социальной политики являются: создание условий для достойного уровня и высокого качества жизни всех территориальных общностей людей и каждого человека; выравнивание межрегиональных различий в доходах населения, уровне занятости, социальной инфраструктуре, транспортной сети, коммуникациях, состоянии окружающей среды; создание условий для всестороннего развития молодёжи, воспитания высокообразованных, интеллектуальных, творческих личностей, способных сформировать постиндустриальное правовое общество.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 1.

Рисунок 1. 
 

Алгоритм  проведения региональной социальной политики.¹³ 
 
 

 
 
 
 

Список  сокращений

РФ –  Российская Федерация;

РЭП –  Региональная экономическая политика;

НИС –  национальная инновационная система;

НИОКР – научно-исследовательские и  опытно-конструкторские работы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  источников и литературы

1. Источники.

1. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Министерство регионального развития Российской Федерации. http://archive.minregion.ru/WorkItems/DocItem.aspx?DocID=136&PageID=148. – 73 с.

2. Литература.

1. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики : учеб. для вузов / А. Г. Гранберг; Высш. шк. экономики. - 5-е изд. - М. : ГУ ВШЭ, 2006. – 492 с.

2. Ермошина Г.П., Поздняков В.Я. Региональная экономика: Учебное пособие / под ред. В.Я. Позднякова.- М.: ИНФРА – М, 2010. – 576 с.
3. Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебное пособие. – М.: Альфа-М, 2005. – 447 с.
4. Межевич Н.М. Экономический анализ региона. – СПб.: Изд-во С. – Петерб. Ун-та, 2007. – 169 с.
5. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой: учебное пособие. – М.: ТЕИС, 2003. – 330 с.
6. Региональная экономика/ под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 666 с.
7. Родионова И.А. Региональная экономика: Учебное пособие для студентов экономических специальностей/ И.А. Родионова. – М.: Издательство «Экзамен», 2004. – 384 с.
8. Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. М.: Издательство ГУ-ВШЭ, 2006. – 792 с.
9. Шарыгин М.Д., Миндорова О.Н. Электронный образовательный ресурс «e-RegionalPolicy» по курсу «региональная политика». http://course-info.narod.ru/e-RegionalPolicy/start.htm. 2006.