Концепция устойчивого развития мира и пути ее реализации

Министерство высшего  и среднего профессионального образования.

Волго-Вятская академия государственной  службы.

Кафедра истории и политологии.

 

 

 

Реферат

по геополитике

на тему: «Концепция устойчивого развития мира и пути ее реализации»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Н.Новгород

2011 г.

Содержание.

Введение………………………………………………………………………стр.3

 

1.Методические основы  концепции устойчивого развития.

1.1. Принципы концепции  устойчивого развития………………………….стр.4

1.2. Сущность концепции  устойчивого развития…………………………..стр.6

2. Триединое обоснование  концепции устойчивого развития…………...стр.11

3. Нормативно-правое регулирование  концепции устойчивого развития.

3.1 Международные нормы в области концепции устойчивого развития…………………………………………………………………...….стр.15

3.2. Концепция устойчивого развития в российском законодательстве…………………………………………………………….стр.19

4. Совершенствование концепции устойчивого развития……………..…стр.24

 

Заключение………………………………………………………………..…стр.27

Список использованной литературы……………………………………….стр.28

 

 

 

 

 

 

Введение.

«Концепция устойчивого  развития мира и пути ее реализации» - эта тема выбрана мной не случайно. Ведь концепция устойчивого развития включает в себя не только экономическую составляющую, но и захватывает другие сферы жизни общества, которые лишь в совокупности могут обеспечить процветание человечества и его правильное развитие.

Понятие «устойчивое развитие»  было введено в мировую науку  и политику комиссией Брутланд как  развитие, которое удовлетворяет  потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность  будущих поколений удовлетворять  свои собственные потребности. В  этом определении отражается экстенсивность нынешнего этапа развития человечества и наличие ресурсных ограничений. Ресурсные ограничения носят  комплексный характер и связаны  не только с ограниченностью собственно минерального сырья, но и со взаимодействием  и взаимовлиянием между антропосистемой  и биосферой. Осознание этого  взаимодействия и взаимовлияния  привело к введению понятия хозяйственной  емкости биосферы - предельно допустимого  антропогенного воздействия на биосферу, превышение которого переводит ее в  возмущенное состояние и со временем должно вызвать в ней необратимые  деградационные процессы.

Очевидно, что для того, чтобы оценить в каком состоянии  мы находимся и куда движется общество необходимы определенные критерии. Проблема очень сложна, звучащие предложения  разноплановы и противоречивы. Во многих серьезных исследованиях вопросы, связанные с критериями устойчивого  развития, вообще игнорируется.

Рассмотрение социальных, экономических и экологических  параметров в едином комплексе стало  уже общепризнанным. Естественно, что  и критерии или индикаторы устойчивого  развития должны отражать эти три  важнейшие составляющие цивилизации. С другой стороны, развитие можно  рассматривать как смену состояний, каждое из которых характеризуется  определенной устойчивостью и способностью к изменениям. Именно в этих двух плоскостях и развивается формирование системы критериев устойчивого  развития.

Цель моей работы - изучение содержания концепции устойчивого развития.

Также в работе решаются задачи по анализу Нормативно-правовой базы регулирование концепции устойчивого  развития и ее обоснование.

 

 

1. Методические  основы концепции устойчивого  развития.

1.1 Принципы концепции  устойчивого развития.

Современные экологические  проблемы, заставившие обратить на себя внимание и вызвавшие к жизни  концепцию устойчивого развития, в определенной степени порождены  отставанием экономической мысли. Ни классики экономической науки, начиная  с А. Смита, ни последующие экономические  школы, в том числе марксистская,не придавали значения экологическим ограничениям в экономическом развитии. И лишь в 70-е годы XX века, когда во всем мире резко обострились экологические проблемы, перед экономической наукой встала задача осмыслить сложившиеся тенденции эколого-экономического развития и разработки принципиально новых концепций развития.

В сущности концепция устойчивого  развития стала качественно новым  подходом к проблемам, которые раньше или не замечались, или не осознавались как важные, или считались не относящимися к сфере экономической науки. Доминирующая до сих пор в экономике  парадигма базируется на некоторых  предположениях о мире, которые, будучи очень полезными для эффективного распределения ресурсов в краткосрочном  промежутке времени, менее точны  и полезны в работе с более  долгосрочными, широкими и сложными проблемами устойчивого развития.

Р. Костанца и К. Фольке выделяют три иерархически взаимосвязанные  проблемы, с решением которых связано  устойчивое развитие . Они сводятся к поддержанию:

1) устойчивого масштаба  экономики, который соответствовал  бы ее экологической системе  жизнеобеспечения;

2) справедливого распределения  ресурсов и возможностей не  только в рамках нынешнего  поколения людей, но также между  нынешним и будущими поколениями,  а также между человеком и  другими биологическими видами;

3) эффективного распределения  ресурсов во времени, которое  бы адекватно учитывало природный  капитал. 

Большинство представителей традиционной экономической науки  полагали, что дистрибутивная проблема должна решаться политическими, а не экономическими методами. Проблема масштаба даже не рассматривалась в качестве существенной, поскольку признавалась возможность бесконечного замещения  ресурсов и технологических изменений. Важно, что проблема масштаба и дистрибутивная проблема не могут быть решены в  рамках рыночного механизма даже при условии совершенного" рынка  в смысле учета всех внешних издержек. Скорее решение этих проблем должно быть найдено вне рынка, рынок же может использоваться как эффективный инструмент для претворения этих решений в жизнь.

Традиционная парадигма  в значительной степени игнорирует проблему масштаба и дистрибутивную проблему как находящиеся "вне  сферы" экономической науки. Экономическая  наука рассматривается как ограниченная решением технических вопросов, возникающих  в связи с эффективным распределением ресурсов. Но если определять экономическую  науку более широко, а именно как "науку об управлении хозяйством" (такое значение несет греческое  слово "экономика"), то она должна обращаться ко всем проблемам, возникающим  в ходе такого управления, включая  проблему масштаба хозяйства и дистрибутивную проблему, даже если последние и  не вмещаются в рамки математических моделей и традиционных предписаний, употребляемых при решении проблемы эффективного распределения ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Сущность концепции  устойчивого развития.

Концепция устойчивого развития явилась логическим переходом от экологизации научных знаний и социально-экономического развития, бурно начавшимся в 1970-е  годы. Вопросам ограниченности природных  ресурсов, а также загрязнения  природной среды, которая является основой жизни, экономической и  любой деятельности человека, в 1970-е  годы был посвящен ряд научных  работ. Реакцией на эту озабоченность  было создание международных неправительственных  научных организаций по изучению глобальных процессов на Земле, таких  как Международная федерация  институтов перспективных исследований (ИФИАС), Римский клуб Международный  институт системного анализа, а в СССР - Всесоюзный институт системных исследований.

Проведение в 1972 году в  Стокгольме Конференции ООН по окружающей человека среде и создание Программы  ООН по окружающей среде (ЮНЕП) ознаменовало включение международного сообщества на государственном уровне в решение  экологических проблем, которые  стали сдерживать социально-экономическое  развитие. Стала развиваться экологическая  политика и дипломатия, право окружающей среды, появилась новая институциональная составляющая - министерства и ведомства по окружающей среде.

В 1980-х годах стали говорить об экоразвитии, развитии без разрушения, необходимости устойчивого развития экосистем. Всемирная стратегия  охраны природы, принятая в 1980, впервые  в международном документе содержала  упоминание устойчивого развития. Вторая редакция ВСОП получила название «Забота о планете Земля - Стратегия устойчивой жизни» и была опубликована в октябре 1991. В ней подчеркивается, что развитие должно базироваться на сохранении живой природы, защите структуры, функций и разнообразия природных систем Земли, от которых зависят биологические виды. Для этого необходимо: сохранять системы поддержки жизни сохранять биоразнообразие и обеспечить устойчивое использование возобновляемых ресурсов. Появились исследования по экологической безопасности как части национальной и глобальной безопасности.

В 1980-е годы Программа  ООН по окружающей среде (ЮНЕП) призывала  к необходимости перехода к «развитию  без разрушения». В 1980 году впервые  получила широкую огласку концепция  устойчивого развития во Всемирной  стратегии сохранения природы, разработанной  по инициативе ЮНЕП, Международного союза  охраны природы (МСОП) и Всемирного фонда дикой природы. В 1987 году в  докладе «Наше общее будущее» Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР) уделила  основное внимание необходимости «устойчивого развития», при котором «удовлетворение  потребностей настоящего времени не подрывает способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». Эта формулировка понятия «устойчивое развитие» сейчас широко используется в качестве базовой во многих странах.

В июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро  состоялась Конференция ООН по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД), на которой  было принято историческое решение  об изменении курса развития всего  мирового сообщества. Такое беспрецедентное  решение глав правительств и лидеров 179 стран, собравшихся на ЮНСЕД, было обусловлено стремительно ухудшающейся глобальной экологической ситуацией  и прогнозируемой на основе анализа  ее динамики глобальной катастрофой, которая  может разразиться уже в XXI в. и  привести к гибели всего живого на планете. Среди проблем экологического характера, которые, согласно изданному  Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) докладу “Глобальная экологическая  перспектива - 2000” (ГЕО-2000), окажутся основными  в XXI в., названы изменение климата  в результате выброса парниковых газов, недостаток пресной воды и  ее загрязнение, исчезновение лесов  и опустынивание, сокращение биоразнообразия, рост численности населения (и его  перемещение), необходимость удаления отходов, загрязнение воздуха, деградация почв и экосистем, химическое загрязнение, истощение озонового слоя, урбанизация, истощение природных ресурсов, нарушение  биогеохимических циклов, распространение  заболеваний (включая появление  новых) и т.д. Почти каждая из этих экологических проблем может, если будет продолжаться стихийное развитие цивилизации, привести к гибели человечества и биосферы. ЮНСЕД продемонстрировала осознание пагубности традиционного  пути развития, который был охарактеризован  как неустойчивое развитие, чреватое кризисами, катастрофами, гибелью всего живого. Переход на новую модель развития, получившую название модели устойчивого развития, представляется естественной реакцией мирового сообщества, стремящегося к своему выживанию и дальнейшему развитию.

Идеи устойчивого развития отвечают объективному требованию времени  и могут решающим образом повлиять на будущее России, сыграть важную роль в определении государственных  приоритетов, стратегии социально-экономического развития и перспектив дальнейшего  реформирования страны. Новая стратегия  развития цивилизации уже определила позицию мирового сообщества - объединить усилия во имя выживания человечества и непрерывного развития и сохранения биосферы. Россия, подписавшая документы  упомянутой Конференции ООН, взяла  на себя серьезные обязательства  по реализации программы всемирного сотрудничества, принятой на основе консенсуса.

Еще в докладе “Всемирная стратегия охраны природы” (1980 г.), представленном Международным союзом охраны природы  и природных ресурсов, подчеркивалось, что для того чтобы развитие было устойчивым, следует учитывать не только его экономические аспекты, но также социальные и экологические.

Можно считать, что уже  в Декларации Первой конференции  ООН об окружающей среде (Стокгольм, 1972 г.) также была отмечена связь  экономического и социального развития с проблемами окружающей среды. В  такое понимание развития важный вклад внесли научные доклады  Римского клуба, и особенно доклад “Пределы роста” (1972 г.), в которых формулировались  идеи перехода цивилизации от экспонциального  экономического роста к состоянию  “глобального динамического равновесия”, от количественного роста - к “органическому” (качественному) и “новому мировому экономическому порядку”.

На ЮНСЕД широко использовалось определение, приведенное в книге  “Наше общее будущее”: “Устойчивое  развитие - это такое развитие, которое  удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность  будущих поколений удовлетворять  свои собственные потребности”. Это  определение подвергалось критике  за нечеткость и антропоцентричность. Отмечалось, что определение понятия  “устойчивое развитие” должно в  явной форме включать в себя и  представление о сохранении окружающей природной среды. Вот почему из имеющихся  дефиниций надо устранить даже скрытые  намеки на деградацию как человечества, так и биосферы. Это в какой-то мере сделано в Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому  развитию, где под устойчивым развитием  подразумевается “стабильное социально-экономическое  развитие, не разрушающее своей природной основы” . Далее это представление конкретизируется: “Улучшение качества жизни людей должно обеспечиваться в тех пределах хозяйственной емкости биосферы, превышение которых приводит к разрушению естественного биотического механизма регуляции окружающей среды и ее глобальным изменениям”.