Геополитический аспект истории взаимоотношений Китая и России

2. Отношения на двустороннем уровне

      Сегодня основной  линией любых долгосрочных двусторонних  отношений является предсказуемость  и взаимная выгода. После образования  новой России между двумя странами  произошел обмен государственными визитами на высшем уровне, начался обмен парламентскими делегациями, наладились регулярные встречи министров иностранных дел и был подписан ряд соглашений политического и экономического характера. Цель российско-китайских встреч на высшем уровне состояла в том, чтобы гарантировать стабильное развитие межгосударственных отношений. Главное в отношениях между странами, на взгляд российских и китайских аналитиков, - отсутствие реальных политических противоречий на настоящий момент и на краткосрочную и среднесрочную перспективу. Более того, у России, так же как и у Китая, существует проблема активизации экономического развития. Для этого требуется стабильная внутренняя ситуация и мирное международное окружение. Российско-китайские встречи на высшем уровне последних лет оказались успешными, ибо стороны занимают в общем сходные позиции.  

       Стабильность  и добрые отношения между Россией  и Китаем слишком важны для  обеих стран и потому не могут  быть заложниками противоречий. Поэтому, сознавая, что в интересах региональной стабильности идеологические разногласия не должны быть помехой в межгосударственных отношениях, обе стороны стремятся избегать любых проблем, которые могут ухудшить двусторонние отношения. Учитывая озабоченность Китая по поводу сближения России и США при А. Козыреве, Б. Ельцин во время российско-китайских встреч на высшем уровне заявлял, что любые альянсы России с западными государствами не будут носить антикитайской направленности и что Россия не будет принимать участия ни в каких антикитайских союзах. Тем самым китайская дипломатия гарантировала вывод России из числа участников любой потенциальной антикитайской коалиции. Российской же стороне удалось ослабить влияние внешнего фактора на двусторонние отношения.  

3. Возможные будущие соотношения факторов между Россией и Китаем

 Сегодня обеим  странам необходимо предпринять  целенаправленные усилия для того, чтобы подвести свои межгосударственные отношения к фазе зрелого стабильного  равновесия. Пока же все еще существует целый ряд факторов, которые при определенных условиях могут дестабилизировать межгосударственные отношения, что при определенных обстоятельствах может вызвать изменение отношений. Поэтому представляется полезным рассмотреть возможное будущее соотношение факторов между Россией и Китаем и оценить их возможное влияние на двусторонние отношения.

       Экономические и геополитические  факторы. Статус новой экономической сверхдержавы, к которому приближается Китай, отражает роль географических и демографических факторов этой страны, а также перспективы экономического роста в Китае. В настоящее время аналитики задумываются над будущими последствиями того факта, что по своим абсолютным параметрам экономика Китая скоро обгонит (либо уже обогнала) экономику Японии и тогда, вероятно, будет уступать лишь экономике США. Пока Китай является относительно бедной страной, ибо его официальные показатели ВВП на душу населения находятся на уровне, типичном для развивающихся стран. Однако при этом не следует игнорировать тенденции в экономике Китая, которые говорят о том, что абсолютные параметры народного хозяйства и жизненный уровень населения КНР за семь последних лет выросли вдвое. Если эти тенденции сохранятся и в следующем десятилетии, то в XXI веке (прогнозы отличаются лишь в оценке сроков: в течение десяти, пятнадцати, двадцати или тридцати лет) Россия будет соседствовать с государством, абсолютный экономический потенциал которого будет сравнимым с потенциалом США. Этот экономический гигант имеет практически неограниченный внутренний рынок. Повышение жизненного уровня более чем миллиардного населения Китая благоприятно для международного сообщества; с другой стороны, наличие такой экономической сверхдержавы будет означать появление нового конкурента, рост загрязнения окружающей среды, появление экономической базы для крупномасштабной военной модернизации страны и т.д. Вопрос о возможных последствиях всего этого (особенно для России) представляется отнюдь не чисто теоретическим. Большинством исследователей экономические реформы в Китае рассматриваются как благо для мировой экономики. В то же время Китай начинает конкурировать со многими странами АТР в борьбе за иностранные инвестиции, рынки и ресурсы. Дальнейший прогресс реформ усилит энергетическую зависимость Китая, вследствие чего его «морская» политика способна ужесточиться до того, что может обостриться конфликт в Южно-Китайском море. Успехи реформ и политики открытости побуждают китайское руководство развивать контакты с внешним миром, которые, таким образом, становятся все более ценными. С другой стороны, при новом экономическом статусе Китая его геополитические претензии, которые пока не выходили за чисто декларативные рамки, получат экономическое и военное подкрепление. Некоторые аналитики считают, что авторитарная политико-идеологическая система Китая не лучший инструмент для решения сложнейших экономических проблем страны. Хотя, как свидетельствует опыт Бразилии, Мексики, Чили, Сингапура, Южной Кореи и Тайваня, авторитаризм способен обеспечить стабильный экономический рост.

       Китаю, который при переходе от статуса закрытой континентальной державы к статусу крупнейшей мировой экономики будет стремиться обезопасить свои морские коммуникации, вполне возможно, не удастся избежать конфликта с США и Японией. Пока неясно, в какой мере эти две страны будут готовы предоставить Китаю простор для маневра и защиты геополитических интересов в соответствии с его новым статусом. Неясно пока и место России в такой новой гипотетической диспозиции. В настоящее время у Китая нет такого военного потенциала, каким обладал бывший СССР. Однако в недалеком будущем экономический потенциал Китая и ориентированные вовне сегменты его национальных интересов могут ощутимо перевесить аналогичные показатели бывшего Советского Союза, что окажет непосредственное влияние на всю систему международных отношений. Будучи все более зависимой от импорта продовольствия и энергоресурсов и стремясь получить доступ на высокодоходные иностранные рынки сбыта своей продукции, КНР, естественно, не могла избежать растущего торгового дефицита в отношениях со странами-экспортерами продовольствия и энергии и положительного торгового сальдо в отношениях с развитыми странами, имеющими емкие и высокодоходные рынки. Эти страны (ЕС, Япония, США) имеют и используют определенные рычаги влияния на Китай (наглядным примером тому служит периодическое обострение китайско-американских торговых противоречий), что еще более повышает вероятность возникновения конфликтов между ними и Китаем. В КНР запасы основных природных ресурсов на душу населения составляют менее половины от среднемирового уровня, и этот факт может сказаться на экономических показателях в будущем. Уже сейчас страна испытывает нехватку основных минеральных ресурсов. В то же время в Китае постоянно ведется инвентаризация существующих ресурсов и минерального сырья, к тому же нельзя исключать также и открытие новых источников энергии.  
      Сегодня экономические проблемы уже не могут решаться чисто экстенсивными методами. Одним из немногих экстенсивных путей для развития Китая сегодня остается строительство трансъевразийского континентального моста («нового Великого шелкового пути»), который свяжет Китай с Европой 

       Ясно, что и российской, и китайской  экономике сегодня необходима дальнейшая структурная реорганизация, при  которой всегда неизбежны политические и социальные издержки. Китаю придется столкнуться с теми же (или даже с еще более серьезными) трудностями, что и России, поскольку резервы экстенсивного роста подходят к пределу. Представляется вполне вероятным, что следующая, наиболее сложная, стадия реформ в Китае может совпасть с периодом политической нестабильности, обусловленной борьбой за власть в руководстве. Такое развитие ситуации может радикально изменить результаты российских и китайских реформ. Россия также не застрахована от подобной угрозы возникновения экономических трудностей в сочетании с политической нестабильностью, одним из примеров чего послужил валютно-финансовый кризис.

       Высокие темпы индустриализации в КНР  обостряют экологические проблемы. В последние годы в Китае зарегистрировано потепление атмосферы, которое, если его не остановить, повысит спрос на воду в сельском хозяйстве; при такой ситуации, в условиях и без того серьезного дефицита воды, поддерживать развитие на должном уровне станет чрезвычайно трудно. По этому параметру Китай может оказаться в ряду наиболее уязвимых стран. При подобном возможном изменении Китай будет занимать иное место в системе международных отношений, нежели сегодня и тем более вчера. Однако имеющиеся сегодня знания об этой стране не позволяют пока с высокой степенью очевидности предполагать, как этот гигант будет решать назревающие вопросы. Именно в этом, а не в обсуждении пресловутой «китайской угрозы», и заключается суть международной дискуссии о роли «китайского фактора» в мировом развитии.  
      Не менее драматично складывается ситуация и в России. Пока не решена проблема обеспечения стабильного роста в экономике. Как никогда прежде, стало очевидным неравенство в экономической, социальной и культурной сферах. При наличии мощных промышленных и культурных центров в Центральной России, на Урале и в Западной Сибири экономические, социальные и культурные условия в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке достигли катастрофически низкой отметки. Резкий контраст между стартовыми условиями регионов предопределил различные темпы их адаптации к рыночным отношениям. Девять процентов трудоспособного населения России, работающего в регионах Севера, производит до 50% продукции многих стратегических отраслей. Помимо богатейших лесных и прочих ресурсов на долю Сибири и Дальнего Востока приходится половина мировых запасов угля и почти 30% мировых запасов нефти и газа. Однако в силу большой протяженности транспортных коммуникаций в России экономический климат в Сибири и на Дальнем Востоке намного хуже, чем в среднем по стране. Значительная часть российской территории находится в зоне рискованного земледелия, а широчайший диапазон почвенных и климатических условий регионов поистине разителен. В России некоторые регионы не могут не зависеть от импорта продовольствия, а в некоторых сложилась парадоксальная ситуация: например, Приморский край, способный удовлетворить свои потребности в сельскохозяйственной продукции, теперь зависит от импорта ее из КНР и, следовательно, от экономической конъюнктуры в Китае. Если эти тенденции не будут в скором времени ликвидированы, то при определенных обстоятельствах, по мнению ряда экспертов, это может привести к необратимым негативным последствиям для Российского государства. Внутриполитические факторы. По всей очевидности, в настоящее время имеются основания для обсуждения трех различных сценариев развития внутриполитической ситуации в России и в Китае. Развитие ситуации в соответствии с тем или иным сценарием в каждом случае приведет к разному соотношению экономических и политических факторов.

       Сценарий 1. У власти будут находиться умеренно ортодоксальные лидеры, которые будут  продолжать ограниченные и половинчатые реформы. 

       Сценарий 2. У власти будут находиться реформаторы, нацеленные на ускорение реформ.

       Сценарий 3. Подразумевает дальнейшее усиление регионализма. Результатом того или иного сценария станет изменение роли политического фактора в Китае и в России. Влияние этого изменения на двусторонние отношения будет зависеть от влияния других факторов и от роли внешнего фактора, а развитие ситуации по одному из сценариев предопределит будущие формы государственной и политической системы в данной стране. До тех пор пока в политических факторах не произойдут дальнейшие изменения, невозможно оценить их влияние на двусторонние отношения. Тем не менее можно утверждать, что развитие каждой из стран по одному из различных сценариев обусловит разные темпы развития межгосударственных отношений.

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ

       Несмотря  на финансово-экономический кризис в Азии, АТР станет новым и, возможно, одним из основных центров экономического и политического развития мира в XXI веке. Важную роль в этом центре призван сыграть Китай, который китайцы видят в центре будущего ведущего региона мира. От того, как будут развиваться партнерские отношения между Китаем и Россией в АТР и как на это партнерство будут реагировать другие ведущие державы, прежде всего США и Япония, во многом зависят будущие конфигурации международных отношений. В сегодняшнем Китае, как и в России, существует различное видение современной ситуации в мире. Хотя наиболее распространенной точкой зрения является та, в соответствии с которой отношения России и КНР должны иметь самоценный характер, тем не менее есть китайские аналитики, которые склонны видеть в российско-китайских отношениях «рычаг» для усиления позиций Китая по отношению к главному партнеру в международных отношениях - США.

       Существуют  и более пессимистические точки  зрения на развитие отношений между  нашими странами. Ясно, что развитие отношений сотрудничества между  Россией и Китаем, курс на конструктивное партнерство, обращенное в XXI век, отвечают интересам двух стран. Жизнь показала, что потенциал, формы и методы такого сотрудничества далеко не исчерпаны. Однако для России глубоко небезразличен тот или иной вариант развития Китая. Положительные тенденции в этом процессе будут способствовать углублению отношений конструктивного партнерства, взаимодействию в интеграционных процессах в АТР, особенно в Северо-Восточной Азии. Нельзя, однако, исключать и негативные тенденции в отношениях между двумя странами в случае усиления демографического и экологического давления со стороны Китая, возможных попыток превратить Россию в монопольную сферу товарной экспансии, «перелива» в ее восточные районы рабочей силы из соседних густонаселенных китайских провинций. Однако пока можно говорить о таких тенденциях лишь как о гипотетических. Трезвый учет всех тенденций и опасностей способен помочь консолидировать страну и послужить дополнительным стимулом ее развития.  
      Преобразования в России и в Китае осуществляются различными темпами. Если каждой из стран удастся найти свою нишу в международном разделении труда, а также свои источники инвестирования реформ и, таким образом, взаимно усилить положительную роль экономических и других факторов, то они смогут в ближайшем будущем обеспечить относительно гармоничное развитие своих межгосударственных отношений. В этом случае можно будет преодолеть противоречия, которые сказываются на межгосударственных отношениях, и Россия и Китай смогут более эффективно использовать потенциал друг друга на благо экономических реформ и модернизации.