Природно-ресурсный потенциал и его экономическая оценка. Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов

Тема 1.3. Природно-ресурсный  потенциал и его  экономическая оценка. Охрана природы и  рациональное использование  природных ресурсов   
 

Понятие 1) природно-ресурсного потенциала. Виды ресурсов и их классификация. Полезные ископаемые, закономерности их размещения по территории страны, классификация по основному для них признаку. Классификация и экономическая оценка запасов минерального сырья. Понятия балансовых и забалансовых, промышленных геологических и прогнозных запасов минерального сырья, топлива. Место сырьевых и   топливно-энергетических ресурсов РФ в СНГ и мировых запасах. Степень обеспеченности ими. * Климат, почва и растительность РФ, их экономическая оценка. * Природно-ресурсный потенциал экономических районов. Распределение топливно-энергетических, минерально-сырьевых, биологических, водных и рекреационных ресурсов по экономическим зонам и районам страны. Региональное сочетание природных ресурсов - основа образования различных форм промышленного производства. * Понятия 2) охраны природы и рационального природопользования. Мероприятия Правительства РФ по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов. Сущность природоохранительного законодательства. Мировой опыт в охране природы: основные пути решения экологических проблем в организационно-правовой, научно-технической, финансовой политике. Международное сотрудничество в охране окружающей среды. * Охрана и рациональное использование земельных ресурсов. Виды загрязнения земельных ресурсов. Понятие рационального использования земельных ресурсов. Борьба с водной, ветровой эрозией почв, засолением почв, рекультивация земель, повышение их плодородия. * Водные ресурсы РФ и их использование. Источники загрязнения водоемов, состав и свойства сточных вод. Охрана водных ресурсов от загрязнения. Мероприятия по охране водоемов (поверхностных и подземных) от загрязнения. Экономическое регулирование рационального использования и охраны водных ресурсов в РФ. * Охрана и рациональное использование растительного и животного мира. Лесной фонд: состояние и использование. Основные направления повышения эффективности использования и охраны лесных ресурсов. Сохранение генетического фонда животного мира в РФ. Рациональное использование и воспроизводство охотничье-промысловых ресурсов и рыбных богатств. * 3) Охраняемые природные территории РФ (заповедники, национальные парки, заказники и памятники природы). Основные направления   борьбы со стихийными природными явлениями. * Охрана и обеспечение качества воздушного бассейна. Источники и состав загрязняющих веществ воздушного бассейна. Основные направления охраны атмосферы (космического пространства). * Охрана недр, эффективное и рациональное использование всех видов полезных ископаемых. Комплексное освоение месторождений, борьба с потерями ценных элементов и веществ при их добыче, транспортировке  и переработке. * Проблемы ресурсосбережения.  Экономические и социальные факторы ресурсосбережения в РФ. Роль и значение ресурсосберегающей политики государства.   

Под природно-ресурсным потенциалом понимается совокупность природных ресурсов, которые могут быть использованы в народном хозяйстве. Природно-ресурсный потенциал региона включает следующие виды ресурсов: 1. Минерально-сырьевые. 2. Растительные. 3. Земельные. 4. Водные. 5. Животный мир. 6. Климатические.

Под минеральными ресурсами  понимаются запасы полезных ископаемых, образовавшихся под влиянием различных геологических процессов и располагающихся в земной коре.

Ресурсы делятся  на исчерпаемые и неисчерпаемые. Виды минерального сырья: рудное и нерудное (угли, нефть, соли, газ). Полезные ископаемые, их классификация.

Природные ресурсы  могут оцениваться с количественной стороны и с экономической. Экономическая оценка выражается в стоимостной форме через ряд показателей, таких как: фактические затраты, складывающиеся из вовлечения их в хозяйственный оборот, полученный доход и ряд других.

Оценка природных  ресурсов должна базироваться на потребности  в них, величине и качестве ресурсов.

Основные показатели по природным ресурсам РФ1[1]:

1. Всего земель (территория) (млрд. га): 1.7 (100%), в т.ч. в сельхозпроизводстве – 0.7 (41%),  земли запаса и лесного фонда – 0.9 (55%), прочие землепользователи – 0.07 (4%).

2. Основные показатели  лесного фонда (1993г.): Общая площадь  (млрд. га) - 1.18, из нее покрытая  лесом (млн. га) - 764; Общий запас  древесины (млрд. куб. м) - 81;

Лесовосстановление в лесном фонде, всего (млн. га): 1985г. (максимальный уровень) - 1.9, 1998г. - 1.0  или сокращение в 1.8 раза, в т.ч. посадка и посев леса (тыс.га): с 820 (1980г.) до 260 (1998г), сокращение в 3.2 раза.

3. Среднемноголетний объем речного стока по бассейнам крупнейших рек (1998) (тыс. куб. км) всего по рекам РФ - 4.3, в т.ч. Енисей – 0.63,  Лена, Обь, Амур, Волга – 0,25.

2. Среднемноголетние  запасы воды в крупнейших озерах  и водохранилищах (тыс. куб. км) озеро Байкал -  23.0.  (эти же показатели можно привести при ответе на вопрос по охране природы).

Охрана природы, рациональное использование ее ресурсов – проблема не только экологическая, социально-экономическая, но и нравственная. Отношение к  природе – важная сторона мировоззрения. Основные направления охраны природы: сохранение и контролируемое изменение  природы; рациональное использование  природных ресурсов; охрана генофонда; поддержание и увеличение продуктивности.

Природопользование  – процесс взаимодействия природы  и общества. Принципы природопользования: комплексное использование ресурсов в сочетании с охраной внешней  среды; значение экологических факторов при решении любых задач; ориентация на максимальные конечные результаты и т.п.

Рациональное природопользование обеспечивает: интенсификацию использования  природных ресурсов; сохранение богатств для будущих поколений; равновесие между экономическим развитием и устойчивостью окружающей среды; сохранение здоровья людей; охрану и восстановление эстетических свойств ландшафтов.

Нерациональное –  приводит к  истощению, снижению качества, растрате природных ресурсов; снижение восстановительных свойств природы; загрязнению окружающей среды.

1. Выбросы загрязняющих  веществ от стационарных источников  в городах в 1998г., всего (млн.  тонн) - 18.7, в т.ч. (тыс. тонн): Норильск - 2140,  Новокузнецк - 456, Липецк-338, Магнитогорск - 274,  Омск – 239, Нижний Тагил – 146. ... Москва (9 место) - 131.  Крупнейшие центры черной металлургии.

      2. Ввод в действие мощностей по охране от загрязнения водных ресурсов и атмосферного воздуха: 1) сооружения для очистки сточных вод (млн. куб. м воды в сутки) – 5,3 (1980) и 0.6 (1998) или сокращение в 8.8 раза; 2) системы оборотного водоснабжения (млн. куб. м воды в сутки) -  20.8 (1985), 0.9 (1996)  и  2.7 (1998), сокращение в  7.7 раза;  3) установки для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов (млн. куб. м газа в час) – с 19.6 (1985) до 1.7 (1998), сокращение в 12 раз.

Сохранение, воспроизводство, рациональное использование природных  ресурсов – важная государственная  задача, так как именно опора на ресурсосбережение позволит сохранить  политическую и экономическую независимость  РФ.

 В Федеральном  законе “О недрах”, принятым  Государственной Думой РФ в  июле 1994г., закреплена государственная  собственность на недра, и предусмотрены  различные формы собственности  на добываемые из них ресурсы.

Проблемы охраны природы: 1) сложность в финансировании природоохранных мероприятий; 2) отсутствие единого законодательства; 3) большие  затраты на восстановление; 4) отсутствие единого подхода к рациональному  природопользованию.

Важной задачей  в области рационального природопользования является обеспечение научно-обоснованного  воздействия на природу с целью  сохранения целостности географической оболочки, флоры и фауны, здоровья людей.

Основные направления  повышения эффективности использования  лесных ресурсов: 1) научное обоснование лесопользования; 2) повышение продуктивности лесов; 3) восстановление лесных богатств с учетом сроков получения деловой древесины для промышленности; 4) комплексное использование леса и побочной продукции лесного хозяйства; 5) охрана лесов от  болезней,  различных видов лесонарушений.

Основные направления  охраны атмосферы (космического пространства), способствующего повышению эффективности воспроизводства воздушного бассейна: 1) очистка отходящих газов в промышленности и на транспорте; 2) создание и внедрение  в практику малоотходных и безотходных  технологий; 3) озеленение населенных пунктов, создание зелёных зон и лесопарков.

Ресурсосберегающая  политика - основная задача страны, основа рационального использования природных ресурсов, залог сохранения их для будущих поколений РФ.

Вопрос  тесно связан с  вопросами по отраслям добывающей промышленности.

Заповедники и природные  национальные парки: 1) число заповедников: 1990 – 72, 1998 - 99, их площадь (млн. га), соответственно, 20 и 36. 2) число природных национальных парков, соответственно,  12 и 34;  их площадь (млн. га), соответственно, 1.8 и  6.6. 

Примером природного национального парка в Самарской  области является «Самарская лука», заповедник – «Жигулевский», на территории Самарской луки.