Платность природных ресурсов

Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, определяется Постановлением Правительства РФ (от 19.09.97 г.). Размер всех минимальных ставок (рубли за 1 кубический метр древесины) зависит от следующих показателей:

• группы лесных пород (сосна, дуб, кедр, ель и др.;
• вида древесины (деловая и дровяная;
• размера деловой древесины (крупная, средняя, мелкая);
• расстояния вывозки (по лесотаксовым разрядам).
• Арендная плата за лесные участки: взимается при аренде (временном пользовании) участков лесного фонда. Размер платы определяется на основе ставок лесных податей. Размер платы, порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются в договоре аренды участка лесного фонда.
• Отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов.

Основой для определения размеров платежей за пользование лесным фондом являются данные государственного лесного  кадастра.

 

 

5. Система платежей за пользование животным миром:

Система платежей за пользование животным миром на основании Федерального закона "О животном мире" (от 1995 г.) включает в себя следующие виды:

• Плата за пользование животным миром:

 Плата за пользование животным миром включает в себя плату за лицензию на отстрел диких животных. Этот вид платежей несет функции воспроизводства. Размер платы устанавливается местными органами. Использование средств, поступивших в бюджет, происходит по следующим направлениям:

• на реализацию федеральных и территориальных программ;
• на мероприятия по комплексному использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, их защиты от вредного воздействия и др.
• Штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром.

 

 

6. Плата за загрязнение природной среды:

Плата за загрязнение окружающей природной  среды и другие виды вредного воздействия  на нее рассматривается как один из основных экономических стимулов к тому, чтобы природопользователи, деятельность которых связана с такими воздействиями на природу, сами принимали меры по уменьшению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями законодательства.

Законодательство предусматривает два вида платежей:

• Плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;
• Плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов.

Определение размеров и взимание платы  за загрязнение окружающей среды  регламентируется на федеральном уровне.

В соответствии с существующей концепцией платы за загрязнение базовые  нормативы платы устанавливаются  по каждому ингредиенту загрязняющего  вещества (отхода), виду вредного воздействия  с учетом степени опасности их для окружающей природной среды  и здоровья населения. Для отдельных  регионов и бассейнов рек устанавливаются  коэффициенты к базовым нормативам платы, учитывающие экологические  факторы – природно-климатические  особенности территорий, значимость природных и социально-культурных объектов.

Плата за загрязнение окружающей среды  в размерах, не превышающих установленные  предельно допустимые нормативы  выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, уровни вредного воздействия, определяется путем умножения  соответствующих ставок платы на величину указанных видов загрязнения  и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

Плата за сверхлимитное загрязнение  окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих  ставок платы за загрязнение в  пределах установленных лимитов  на величину превышения фактической  массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов, уровней вредного воздействия над  установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения  и умножения этих сумм на пятикратный  повышающий коэффициент.

В случае отсутствия у природопользователя надлежаще оформленного разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная.

Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия  осуществляются за счет себестоимости  продукции (работ, услуг), а платежи  за превышение их – за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя. В соответствии с Рекомендациями по определению предельных размеров платы за загрязнение окружающей природной среды, согласованными в декабре 1993 г. Минэкономики России, Минфином России и Минприроды России, предельные размеры устанавливаются для платы за превышение предельно допустимых нормативов выбросов в процентах от прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, и в зависимости от уровня рентабельности предприятия. При этом рентабельность рассчитывается как отношение прибыли от реализации продукции к полной ее себестоимости. Предельные размеры платы за загрязнение окружающей природной среды рассчитываются природопользователями, согласовываются территориальными органами Минприроды (Госкомэкологии) России и утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ. При рентабельности предприятия до 25 максимальный процент от прибыли, в пределах которого взимаются платежи за загрязнение окружающей среды, составляет 20%, до 50–50%, свыше 50–70%. Если указанные платежи, определенные расчетно, равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, то специально уполномоченными государственными органами рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности предприятия, учреждения, организации.

Действующим законодательством различно решается вопрос о том, куда поступают  платежи за загрязнение окружающей среды. В соответствии с Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» средства, взимаемые за загрязнение окружающей природной среды, перечисляются природопользователями в бесспорном порядке в размере 90% на специальные счета внебюджетных государственных экологических фондов и 10% в доход республиканского бюджета РФ для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды.

Водный кодекс РФ устанавливает  некоторые специфические требования относительно платы за загрязнение  водных объектов сточными водами. Согласно ст. 125, плата за сброс в водные объекты сточных вод, содержание вредных веществ в которых  превышает установленные нормативы, и сброс в водные объекты сточных  вод нормативного качества сверх  установленных лимитов поступает  в федеральный бюджет (10%), в бюджеты  субъектов РФ (30%) и в местные  бюджеты (60%). При этом плата, поступающая в федеральный бюджет, направляется на формирование федерального целевого бюджетного экологического фонда.

На практике платежи за загрязнение  окружающей среды по ряду причин не служат экономическим стимулом для  природопользователей. Одной из таких причин является то, что не соблюдается установленный Законом «Об охране окружающей природной среды» принцип взимания платы за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия на природу. Для Госкомэкологии все еще лишь перспективным остается направление, связанное с расширением системы платежей за счет включения в нее платы за шумовое и электромагнитное загрязнение, размещение радиоактивных отходов, выбросы парниковых газов и озонразрушающих веществ и др.

Заключение:

Я считаю, что плата за природные ресурсы  и в будущем останется насущной и

актуальной  темой. Можно предположить, что будут  дорабатываться и подвергаться дальнейшему развитию законопроекты, а возможно и введение каких-либо новшеств и ужесточение мер к нарушителям режима  пользования природными ресурсами и их нецелесообразного  использования. И в силу этого можно выделить ряд причин, исходя из которых, можно сделать вывод о тенденциях развития платы за природные ресурсы.

Первая  причина состоит в том, что  в последнее время большое  развитие

получило так называемое садово-огородническое и фермерское движение, а

значит, появились и люди, которые воспользовались этой возможностью для

своих корыстных  целей. Они нецелесообразно используют предоставленную им

землю и  тем самым ухудшают ее качество, а то и полностью разрушают ее

плодородный слой. Поэтому, можно сказать, что  в ближайшее время плата за

землю будет применяться как стимулятор для более рационального и

целесообразного использования земли.

Вторая  причина  - это  интерес иностранных  фирм к земле в России.

Следовательно, появилась возможность получить немалый доход для страны, от сдачи в аренду земли иностранным фирмам. Я полагаю, что это будет придавать

плате за землю окраску некой экономической  меры и немаловажного пункта в бюджете страны.

Третья  причина заключается в ухудшающейся экологической обстановке, как в мире, так и у нас в стране.

Последней причиной развития платы за землю  является вопрос о земле, как

частной собственности.

Такие же выводы можно сделать и по использованию  водных, лесных ресурсов и полезных ископаемых.

 

 

 

 

 

 

Список  литературы:

1. Бринчук М.М.  Экологическое право (право окружающей среды). М.: Юристъ, 1998
2. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. М.: Аспект Пресс, 1998
3. Кузнецова Н.В. Экологическое право. М.: Юриспруденция, 2000
4. Пыльнева Т.Г. Природопользование. М., 1997